Фрэнк Портер Грэм: Жизнь и деятельность американского педагога и общественного деятеля

Введение

Фрэнк Портер Грэм (14 октября 1886 – 16 февраля 1972) – американский педагог и общественный деятель. Профессор истории, он был избран президентом Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл в 1930 году, а затем стал первым президентом объединенной системы Университета Северной Каролины. Грэм активно поддерживал множество прогрессивных идей, включая академическую свободу, экономическую справедливость, гражданские права, разоружение и всеобщий мир. Он входил в состав многочисленных консультативных советов при президентах Франклине Д. Рузвельте и Гарри С. Трумэне, а в 1949 году был назначен губернатором Северной Каролины на вакантное место в Сенате Соединенных Штатов. Его попытка одержать победу на выборах в следующем году обернулась ожесточенной и в конечном итоге безуспешной борьбой с консервативным демократом Уиллисом Смитом. В 1951 году он был назначен посредником Организации Объединенных Наций по разрешению Кашмирского конфликта между Индией и Пакистаном. Он стремился к достижению этой сложной цели в течение 16 лет и продолжал свою деятельность по защите интересов по многим другим вопросам, пока ухудшение здоровья не вынудило его отойти от общественной деятельности в 1967 году.

Ранние годы

Фрэнк Портер Грэм родился в Файетвилле, Северная Каролина, в 1886 году, шестым из девяти детей Александра и Кэтрин Брайан Слоан Грэм. Его отец был суперинтендантом школьной системы Шарлотты в течение 25 лет, а старший брат, Арчибальд Райт "Лунный свет" Грэм (28 декабря 1879 – 25 августа 1965), был профессиональным игроком в бейсбол команды New York Giants, а затем врачом (и послужил вдохновением для персонажа в фильме 1989 года «Поле мечты»). Средняя школа имени Александра Грэма в Шарлотте названа в честь его отца. Она открылась в 1920 году на Морхед-стрит, недалеко от дома Грэмов, и сейчас располагается в новом здании на Руннимед-Лейн. Грэм учился в Университете Северной Каролины (UNC, ныне Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл), который окончил с отличием Phi Beta Kappa в 1909 году. Затем он изучал право и получил лицензию в 1913 году. В 1916 году он получил степень магистра в Колумбийском университете. Во время учебы на юридическом факультете Грэм работал учителем средней школы в Роли, Северная Каролина. В 1915 году он начал преподавать историю в UNC. Он прервал преподавательскую деятельность, чтобы в 1917 году поступить на службу в Корпус морской пехоты США для участия в Первой мировой войне. Зачисленный в рядовые, он был уволен в звании первого лейтенанта в 1919 году. Грэм вернулся на исторический факультет UNC и в 1927 году был повышен до профессора, несмотря на отсутствие степени доктора философии. Он также некоторое время был деканом студенческого корпуса. Как писала газета The New York Times: «Его буквально "призвали" на пост президента, поскольку он стремился к преподаванию и подчинился лишь единогласному голосованию попечителей». Его официальная церемония инаугурации 11 ноября 1931 года собрала такую большую толпу, что ее пришлось провести на стадионе Кенан. Грэм выбрал дату Дня перемирия, чтобы подчеркнуть свою мысль о том, что школы и университеты несут ответственность за то, чтобы увести молодежь от войны. Всего через несколько месяцев после женитьбы, в ноябре 1932 года, Грэм был избран руководить объединением системы Университета Северной Каролины, в результате которого были объединены три государственных колледжа для белых в штате: UNC в Чапел-Хилл, Колледж для женщин Северной Каролины (ныне Университет Северной Каролины в Гринсборо) и Государственный колледж (ныне Университет Северной Каролины в Роли). Он занимал пост президента университетской системы следующие 17 лет. Грэм был членом исполнительного комитета Национальной ассоциации государственных университетов и занимал должность вице-президента Ассоциации американских университетов. Он также был первым президентом Южного совета по международным отношениям, организации, основанной в 1938 году для продвижения изучения международных отношений в государственных школах Юга. Грэм был одним из первых сторонников реформ в студенческом спорте. В 1929 году Фонд Карнеги — частная организация, занимающаяся исследованиями и разработкой политики в области образования, — опубликовал доклад «Американский студенческий спорт», в котором обвинялось, что многие учебные заведения используют денежные выплаты для привлечения спортсменов, не обращая внимания на их успеваемость. Отчасти в ответ на этот доклад, в 1935 году Грэм вместе со своими коллегами из Национальной ассоциации государственных университетов разработал план, впоследствии известный как «План Грэма», который предусматривал отмену льготного отношения к студентам-спортсменам и общее снижение акцента на футболе. Хотя «План Грэма» не был реализован на национальном уровне, он был принят Южной конференцией (в которую входили Университет Северной Каролины и Университет Северной Каролины в Роли) в феврале 1936 года. Этот план прямо противоречил правилам, введенным Юго-Восточной конференцией в то же время, которые предусматривали спортивные стипендии, делая их прозрачными. Положения о финансовой помощи, содержащиеся в «Плане Грэма», были отменены Южной конференцией в декабре 1937 года после того, как колледжи пожаловались, что они поставлены в невыгодное положение по сравнению с другими учебными заведениями и вынуждены заставлять студентов лгать о полученной финансовой помощи. Университет Вирджинии покинул Южную конференцию из-за «Плана Грэма», заявив, что его студенты не могут соблюдать правила, не нарушая свой кодекс чести.

Frank Porter Graham was born in Fayetteville, North Carolina in 1886, the sixth of nine children born to Alexander and Katherine Bryan Sloan Graham. His father was superintendent of the Charlotte school system for 25 years, His older brother, Archibald Wright "Moonlight" Graham (December 28, 1879 – August 25, 1965), was a professional baseball player with the New York Giants and later a physician (and the inspiration for a character in the 1989 film Field of Dreams). Alexander Graham Middle School in Charlotte is named for his father. It opened in 1920 on Morehead Street near the Grahams' home and is now in a newer building on Runnymede Lane. Graham attended the original University of North Carolina (UNC, now called University of North Carolina at Chapel Hill), from which he was graduated with Phi Beta Kappa honors in 1909. He thereafter studied law and received his license in 1913. He received a graduate degree in 1916 from Columbia University. While he was studying law, Graham worked as a high school teacher in Raleigh, North Carolina. He went on to serve as a history instructor at UNC beginning in 1915. He interrupted his teaching career to enlist in 1917 in the United States Marine Corps for service in World War I. Enlisted as a private, he was discharged as a first lieutenant in 1919. Graham returned to the History department at UNC and was promoted to a professorship in 1927, despite not having earned a Ph. D. He also served briefly as dean of students. As The New York Times put it: "He was literally 'drafted' for the presidency, for he desired to teach, and yielded only to the unanimous vote of the trustees." His formal induction ceremony on November 11, 1931 drew such a large crowd that it had to be held in Kenan Stadium. Graham used the date of Armistice Day to underscore his message that schools and universities have the responsibility of guiding young people away from war. Just months after his marriage, in November 1932, Graham was chosen to lead the consolidation of the University of North Carolina system, which brought together the three public colleges for whites in the state: Graham's UNC at Chapel Hill, the North Carolina College for Women (now the University of North Carolina at Greensboro), and State College (now North Carolina State University). He served as President of the university system for the next 17 years. Graham was a member of the executive committee of the National Association of State Universities, and served as vice president of the Association of American Universities. He was also the first president of the Southern Council on International Relations, an organization founded in 1938 to promote international studies throughout public schools in the South. Graham was an early advocate of reform in college athletics. In 1929, the Carnegie Foundation — a private organization that researches and recommends education policy — published "American College Athletics", a report that accused many schools of using cash payments to recruit athletes, with no regard for academic performance. Partially in response to that report, in 1935 Graham worked with his colleagues at the National Association of State Universities to develop a plan—eventually known as the "Graham Plan"—that called for the elimination of preferential treatment for college athletes, and a general de emphasis of football specifically. While not implemented nationally, the Graham Plan was passed by the Southern Conference (of which the University of North Carolina and North Carolina State were members) in February 1936. The plan was in direct contradiction to rules implemented by the Southeastern Conference at the same time that embraced athletic scholarships, making them transparent. The financial aid provisions of the Graham Plan were repealed by the Southern Conference in December 1937, after colleges complained that they were put at a disadvantage to other schools and were forcing students to lie about financial aid they received. The University of Virginia left the Southern Conference due to the Graham Plan, indicating that its students could not comply with the regulations without violating its honor code.

Ранняя работа в правительстве

В 1934 году президент Франклин Д. Рузвельт назначил Грэма председателем своего Консультативного совета по вопросам экономической безопасности, который в следующем году разработал предложения, приведшие к принятию Закона об общественном обеспечении. Одновременно Грэм занимал должность вице-председателя совета потребителей Национальной администрации восстановления. Он возглавлял Консультативный комитет по экономическим условиям на Юге, который в 1938 году подготовил доклад, подробно описывающий бедственное положение региона. Рузвельт опубликовал 15-главный доклад, привлекая внимание общественности к тому, что он назвал «главной экономической проблемой страны». Сразу после этого Грэм помог основать Южную конференцию по вопросам благосостояния человека (SCHW) – правозащитную организацию, которая координировала усилия по оказанию помощи нуждающимся и продвигала политику «Нового курса». После смерти Рузвельта новый президент Гарри Трумэн продолжил привлекать Грэма к работе и в 1946 году назначил его в Президентский комитет по гражданским правам. Однако в следующем году Грэм был упомянут на слушаниях, проводимых Комиссией Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности, в связи с его участием в SCHW, которую обвиняли в связях с коммунистами. Грэм отрицал какую-либо связь с коммунистами, но в течение многих лет его репутация была запятнана обвинениями в «левых» симпатиях. В этот период Грэм включился в дипломатическую работу в Организации Объединенных Наций. В октябре 1947 года президент Трумэн назначил его в комиссию ООН по посредничеству в Индонезийской национальной революции – сложный конфликт, в котором, казалось, мало шансов на успех. Тем не менее, назначение Грэма вместе с зарубежными коллегами, обладающими сопоставимым авторитетом, продемонстрировало твердую решимость добиться успеха в мирных переговорах, что было отмечено в The New York Times, которая высоко оценила «высокие моральные качества членов Комитета». По возвращении он был назначен советником госсекретаря по индонезийским вопросам. На момент назначения Грэм никогда не занимал выборных должностей, что было необычным явлением для сенаторов от Северной Каролины в то время. Во время выборов немногие афроамериканцы голосовали в Северной Каролине из-за законов Джима Кроу, направленных на лишение их избирательных прав. Те немногие чернокожие, которые были зарегистрированы, в основном были республиканцами и участвовали только в обычных всеобщих выборах. Поэтому Грэм не смог рассчитывать на поддержку значительного числа чернокожих избирателей и не призывал к немедленной интеграции. Он ушел в отставку со службы в ООН в 1967 году в возрасте 81 года и вернулся в Чапел-Хилл после смерти жены. В 1993 году аспирантура Университета Чепл-Хилл учредила Почетное общество Фрэнка Портера Грэма в знак признания заслуг студентов и преподавателей, внесших «выдающийся вклад» в развитие университета. Институт развития детей имени Фрэнка Портера Грэма, основанный в 1966 году, является одним из старейших и крупнейших центров в стране, занимающихся исследованиями в области государственной политики в отношении детей и семей. Начальная школа Фрэнка Портера Грэма в Чапел-Хилл и здание Фрэнка Портера Грэма на территории кампуса Университета Северной Каролины в Гринсборо также увековечивают память бывшего сенатора. С 1968 года отделение Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) в Северной Каролине награждает премией имени Фрэнка Портера Грэма людей, которые работают над продвижением гражданских свобод в штате. История жизни Грэма легла в основу документального фильма 1994 года «Доктор Франк: жизнь и времена Фрэнка Портера Грэма», рассказчиком в котором был Чарльз Куральт.

In 1934, President Franklin D. Roosevelt appointed Graham as chairman of his Advisory Council on Economic Security, which made proposals that led to the Social Security Act the following year. At the same time, Graham served as vice chairman of the consumers board of the National Recovery Administration. He headed the Advisory Committee on Economic Conditions in the South which in 1938 drafted a report detailing the dire position of the region. Roosevelt issued the 15 chapter report, drawing public attention to what it deemed "the nation's number one economic problem". Immediately afterward, Graham helped establish the Southern Conference for Human Welfare (SCHW), an advocacy group that organized poverty relief efforts and promoted New Deal policies. After Roosevelt's death, new President Harry S. Truman continued to utilize Graham, and appointed him to the President's Committee on Civil Rights in 1946. But in the following year, Graham was mentioned in hearings held by the House Committee Investigating Un American Activities for his involvement with the SCHW, which was alleged to be a Communist front organization. Graham denied any Communist affiliation, but was tarnished by accusations of "pinkish" sympathies for years. During this time, Graham became involved with United Nations diplomatic work. In October 1947, President Truman appointed him to the UN commission arbitrating peace in the Indonesian National Revolution, a thorny affair that seemed to hold little chance for mediation. Still, the appointment of Graham, together with foreign counterparts of equal gravitas, displayed a clear determination for the peace talks to succeed, a situation recognized in The New York Times which praised "the high character of the Committee". After his return, he was named adviser to the Secretary of State on Indonesian affairs. At the time of his appointment, Graham had never sought nor served in any political office, an unusual phenomenon at the time for North Carolina senators. At the time of the election, few African Americans were voting in North Carolina because of Jim Crow laws designed to disenfranchise them. Those blacks who were registered were mostly Republicans who cast ballots only in routine general elections. Graham was hence unable to appeal to many black voters, and he did not call for immediate integration, either. He retired from U. N. service in 1967 at the age of 81 and returned to Chapel Hill, after his wife died. The UNC Chapel Hill Graduate School established a Frank Porter Graham Honor Society in 1993 to honor students and faculty who provide "outstanding service" to the university. The Frank Porter Graham Child Development Institute, founded in 1966, is among the nation's oldest and largest centers of public policy research regarding children and families. The Frank Porter Graham Elementary School in Chapel Hill and the Frank Porter Graham Building on the campus of the University of North Carolina at Greensboro also honor the former senator. Since 1968, the North Carolina chapter of the ACLU has acknowledged people who work towards the promotion of civil liberties in the state with the Frank Porter Graham Award. Graham's life story was the subject of a 1994 documentary, Dr. Frank: The Life and Times of Frank Porter Graham, narrated by Charles Kuralt.