Введение

Австралийский политик (род. 1956)

Джули Изабель Бишоп (род. 17 июля 1956 года) — бывший австралийский политик, занимавшая пост министра иностранных дел с 2013 по 2018 год и заместитель лидера Либеральной партии с 2007 по 2018 год. Она была членом парламента (MP) от округа Куртин с 1998 по 2019 год. С января 2020 года она является канцлером Австралийского национального университета. Бишоп родилась в Лобетале, Южная Австралия, и изучала право в Университете Аделаиды. До начала политической карьеры она работала коммерческим юристом в Перте, Западная Австралия, и была управляющим партнером Clayton Utz. Она была делегатом на конституционном съезде 1998 года, а также занимала должности директора Специальной вещательной службы (SBS) и члена сената Университета Мердока. Бишоп была избрана в парламент на федеральных выборах 1998 года, представляя округ Куртин в западных пригородах Перта. В правительстве Говарда она занимала должности министра по делам пожилых людей (2003–2006), министра образования и науки (2006–2007) и министра по делам женщин (2006–2007). После того, как Коалиция проиграла выборы 2007 года, Бишоп была избрана заместителем лидера Либеральной партии. Она стала первой женщиной на этой должности и неоднократно переизбиралась после первоначального избрания в ходе нескольких голосований по лидерству. За время ее пребывания в должности заместителя лидера сменилось три лидера Либеральной партии — Брендан Нельсон, Малкольм Тернбулл и Тони Эбботт. Когда Коалиция вернулась к власти на выборах 2013 года, Бишоп была назначена министром иностранных дел в правительстве Эбботта. Она стала первой женщиной-министром иностранных дел Австралии. В период ее пребывания в должности возникли вопросы, связанные с изменениями в австралийской программе внешней помощи, международным военным вмешательством против ИГИЛ, крушением рейса MH17 Malaysia Airlines и казнью австралийских граждан в Индонезии. В августе 2018 года Питер Даттон бросил вызов Малкольму Тернбуллу на пост лидера Либеральной партии из-за недовольства консервативного крыла партии. Тернбулл победил Даттона на голосовании за лидерство, но напряженность сохранялась, и партия проголосовала за проведение второго тура голосования; Бишоп решила баллотироваться. Во втором туре Бишоп была исключена в первом раунде Питером Даттоном и Скоттом Моррисоном, а Моррисон был избран лидером партии (и, следовательно, премьер-министром) во втором раунде. Она отказалась от портфеля министра иностранных дел в правительстве Моррисона и перешла на места в задних рядах парламента. Бишоп ушла из политики 11 апреля 2019 года, незадолго до предстоящих федеральных выборов. 1 января 2020 года Бишоп приступила к исполнению обязанностей канцлера Австралийского национального университета. Она стала первой женщиной на этой должности. В апреле 2024 года Бишоп была назначена специальным посланником Организации Объединенных Наций по Мьянме.

Ранние годы

Бишоп родилась 17 июля 1956 года в Лобетале, Южная Австралия. Она третья из четырех детей Изабель Мэри (в девичестве Уилсон) и Дугласа Алана Бишоп; у нее две старшие сестры и младший брат. Бишоп описывала своих родителей как "типичных либералов времен Мензиса". Ее отец был вернувшимся с войны солдатом и владел фруктовым садом, а семья матери занималась овцеводством и выращиванием пшеницы. Бишоп поступила в Университет Аделаиды, где изучала право. Во время учебы она подрабатывала барменом в двух местах: в Футбольном парке и в пабе в Урайдле.

Профессиональная карьера

После окончания юридической школы Бишоп присоединилась к адвокатской фирме Wallmans в Аделаиде в качестве первой женщины-стажера. Она ушла менее чем через год, отчасти из-за инцидента, когда старший партнер попросил ее выполнять обязанности официантки. По прибытии в Западную Австралию (WA) Бишоп присоединилась к Robinson Cox в качестве юриста, специализирующегося на коммерческих спорах, и была назначена полноправным партнером в 1985 году. По словам Керри Стоукса, "в юридической профессии она была очень решительным и рассудительным человеком [ ] мало что было написано о том, насколько хорошим руководителем была Джули – ответственной за администрирование и управление партнерством, а не только за юридическую практику". После того, как Бишоп стала публичной фигурой, ее противники обвинили ее в аморальном поведении, связанном с участием в этом деле. Она заявила, что действовала этично и профессионально.

В качестве юридического советника Корпорации развития Западной Австралии Бишоп оказывала помощь в создании нескольких новых государственных предприятий, включая Gold Corporation (оператор Пертского монетного двора), LandCorp и Eventscorp (подразделение Tourism Western Australia). В 1996 году Бишоп посетила Гарвардскую бизнес-школу на восемь недель для прохождения программы Advanced Management для руководителей высшего звена. Она признательна одному из своих преподавателей, Джорджу К. Лоджу, за то, что он вдохновил ее на занятие общественной деятельностью. В 1997 году она была избрана в сенат Университета Мердока и назначена директором Специальной вещательной службы (SBS). Однако Бишоп в конечном итоге отказалась от этого предложения. 13 апреля 2007 года правительства штатов Австралии совместно выразили несогласие с политикой оплаты труда Бишоп. В бюджете на 2007 год федеральное правительство объявило о создании "фонда целевого капитала" в размере 5 миллиардов долларов для высшего образования с целью создания в Австралии высших учебных заведений мирового класса. Некоторые публичные высказывания Бишоп об образовании, включая замечание о том, что "штаты идеологически захватили школьные учебные программы и тратят 180 миллионов долларов на ненужное дублирование", вызвали критику со стороны учителей. В предварительном пресс-ките для выступления в 2006 году утверждалось, что некоторые части современной учебной программы пришли "прямо от председателя Мао"; это замечание было исключено из ее речи.

Заместитель лидера оппозиции

После выборов 2007 года Бишоп была избрана заместителем лидера Либеральной партии 29 ноября 2007 года, а Брендан Нельсон – лидером. В ходе голосования членов фракции Либеральной партии Бишоп одержала убедительную победу, набрав 44 голоса, что на один больше, чем суммарное количество голосов, отданных за ее двух соперников – Эндрю Робба (25 голосов) и Кристофера Пайна (18 голосов). 22 сентября 2008 года Малкольм Тернбулл, сменивший Нельсона на посту лидера оппозиции, назначил Бишоп теневым министром финансов, сделав ее первой женщиной, занявшей этот пост. Однако 16 февраля 2009 года она была переведена с этой должности, что вызвало широкие спекуляции в СМИ о недовольстве коллег ее работой. Вместо этого ей была поручена должность теневого министра иностранных дел. После избрания Тони Эбботта лидером Либеральной партии в результате смены руководства в 2009 году, Бишоп сохранила за собой должности заместителя лидера и теневого министра иностранных дел. В 2010 году Бишоп защищала предполагаемую подделку австралийских паспортов израильской разведкой "Моссад", заявив, что многие страны практикуют подделку паспортов для разведывательных операций, включая Австралию. Правительство Радда подвергло Бишоп критике за эти заявления, заявив, что она "нарушила давнюю традицию" не комментировать вопросы разведывательной деятельности. Позже она уточнила свое заявление, сказав: "Мне неизвестно о каких-либо австралийских органах, занимавшихся подделкой паспортов какой-либо страны". После незначительного поражения коалиции на федеральных выборах 2010 года Бишоп была единогласно переизбрана на должность заместителя лидера своими коллегами и сохранила за собой должность теневого министра иностранных дел, получив также дополнительную ответственность теневого министра торговли.

Министр иностранных дел

После победы Коалиции на федеральных выборах 2013 года новый премьер-министр Тони Эбботт утвердил Бишоп на посту министра иностранных дел; она принесла присягу генерал-губернатору Квентину Брайсу 18 сентября 2013 года. Она стала единственной женщиной в кабинете министров и заняла третий по значимости пост после премьер-министра Эбботта и вице-премьера Уоррена Трасса. В последующие месяцы после назначения в прессе неоднократно сообщалось, что Бишоп, вместе с министром социальных служб Скотом Моррисоном, считалась внутри правительства одним из наиболее эффективных министров. В декабре 2014 года Бишоп стала второй женщиной в истории, занявшей должность исполняющего обязанности премьер-министра, после Джулии Гиллард. На протяжении всего периода работы в качестве министра иностранных дел политические обозреватели часто называли Бишоп вероятным будущим лидером Либеральной партии и премьер-министром.

Иностранная помощь

Одним из первых шагов Бишоп после назначения министром иностранных дел стало внесение масштабных изменений в программу австралийской иностранной помощи. Эти изменения включали упразднение Австралийского агентства по иностранной помощи AusAID и существенное сокращение расходов. Новое правительство вступило в должность 18 сентября 2013 года. В тот же день вступающий в должность премьер-министр Тони Эбботт объявил о намерении интегрировать AusAID в Департамент иностранных дел (DFAT). Бишоп сообщила об этом старшим сотрудникам AusAID за несколько дней до этого. Официальным объяснением интеграции AusAID в DFAT было то, что «Интеграция позволит DFAT более эффективно отстаивать национальные интересы Австралии, обеспечивая более тесную взаимосвязь и взаимное усиление между усилиями правительства в области помощи, внешней политики и торговли».

Влияние интеграции на качество австралийской программы помощи вызвало широкие дискуссии. Скептики отмечали уход значительного числа опытных специалистов по оказанию помощи из AusAID в период интеграции и утверждали, что культура и приоритеты DFAT не способствуют качественной программе помощи. Сторонники изменений утверждали, что более тесная связь с внешней политикой обеспечит большую актуальность программы помощи и повысит эффективность использования средств. Впоследствии Бишоп объявила о значительном сокращении расходов на программу помощи. Находясь в оппозиции, Либеральная партия публично поддерживала цель сохранения австралийского бюджета помощи на уровне 0,5% ВВП. В 2014/15 финансовом году расходы на помощь составили около 5,0 млрд долларов США. Однако сокращения бюджета, введенные после прихода нового правительства к власти, привели к существенному снижению расходов. В 2015/16 финансовом году расходы были сокращены до примерно 4,2 млрд долларов США. В последующие годы были введены дальнейшие сокращения. Доля расходов на помощь в ВВП снизилась с 0,32% в 2014/15 финансовом году до приблизительно 0,23% в 2018/19 финансовом году.

Новый план Коломбо

Спустя несколько месяцев после прихода к власти правительства Эбботта, Бишоп объявила о запуске новой программы «Коломбо», которая предусматривает финансирование для обучения студентов бакалавриата в различных странах Индо-Тихоокеанского региона. Программа стартовала в пилотном режиме, и после первых успехов была полностью развернута в 2015 году.

Боевики ИГИЛ

В 2015 году в речи, объясняющей меры австралийского правительства против ИГИЛ, Бишоп сравнила психологические основы ИГИЛ с психологией нацизма. Ссылаясь на основополагающую работу Эрика Хоффера "Истинный верующий", она утверждала, что провозглашенный халифат питался тем же источником, что и поддержка масс Гитлера; "Ощущение непобедимости было – до начала авиаударов под руководством США – частью его привлекательности". В октябре 2014 года Ман Харон Монис написал генеральному прокурору Джорджу Брандису, спрашивая, может ли он связаться с лидером ИГИЛ, за два месяца до захвата заложников во время осады Сиднея. 28 мая 2015 года Бишоп заявила парламенту, что это письмо было передано комиссии, расследующей обстоятельства осады, а затем, через три дня, внесла поправки в протокол заседания.

Совет Безопасности ООН

Хотя Бишоп выступала против кампании правительства Гилларда по получению Австралией временного двухлетнего места в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций, она была широко отмечена за ее уверенное выступление при представлении Австралии в Совете в качестве министра иностранных дел. Ей удалось добиться принятия успешной резолюции, обеспечивающей полный доступ к месту крушения рейса MH17. В ноябре 2014 года Бишоп председательствовала в Совете Безопасности и руководила совещанием, посвященным угрозе иностранных боевиков, миротворческим операциям ООН и эпидемии Эболы.

Иран

В апреле 2015 года Бишоп совершила официальный визит в Иран после завершения визита в Индию. Она стала первым австралийским министром, посетившим страну с 2003 года, по личному приглашению министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа. Они обсудили предлагаемое соглашение по ядерной программе и вопросы, связанные с иранскими просителями убежища в Австралии. На протяжении всего визита Бишоп носила платок или шляпу и воздерживалась от рукопожатий с мужчинами-высокопоставленными лицами, чтобы не задеть местные чувства. Она подверглась критике за это, и Эндрю Болт риторически спросил, не следовало ли ей "подчиниться" исламскому праву. Покрытия головы не являются обязательными для иностранных женщин, посещающих Иран. В ответ она заявила: "На самом деле я часто ношу шарфы, шляпы и головные уборы в повседневной жизни".

Мьянма

В начале сентября 2017 года, когда кризис рохинджа в Мьянме перерос в этнические чистки, Бишоп заявила, что Австралия глубоко обеспокоена эскалацией насилия в штате Ракхайн в Мьянме и окажет помощь беженцам рохинджа в Бангладеш в размере до [сумма]. В 2018 году Бишоп призвала "к прекращению насилия, обеспечению полного и беспрепятственного гуманитарного доступа и полной и прозрачной ответственности за нарушения прав человека". Она также отметила, что отношения Австралии с армией Мьянмы "направлены на содействие позитивным изменениям в Мьянме".

Индонезия

Бишоп принимала участие в переговорах с правительством Индонезии на высшем уровне, пытаясь спасти жизни Мюрана Сукумарана и Эндрю Чана, осужденных за контрабанду наркотиков. Демонстрируя несогласие Австралии со смертной казнью, Бишоп была широко отмечена за манеру ведения переговоров. Это резко контрастировало с критикой, обрушившейся на Тони Эбботта, которого высмеяли за высказывания относительно иностранной помощи, оказываемой Австралией Индонезии. Несмотря на усилия правительства, Чан и Сукумаран были казнены в апреле 2015 года. В знак протеста против этого решения Бишоп отозвала австралийского посла из Индонезии.

Китай

В мае 2018 года Джефф Раби, бывший посол Австралии в Китае, раскритиковал действия Бишоп в отношении австрало-китайских отношений, заявив, что она забросила отношения между странами и вызвала недовольство китайских лидеров "резкими публичными высказываниями по поводу Южно-Китайского моря" и речью, в которой подвергла сомнению региональное лидерство Китая. Он призвал Малкольма Тернбулла "заменить министра иностранных дел на человека, лучше подготовленного к требованиям этой должности". В ответ Бишоп заявила, что Раби "абсолютно не осведомлен о текущем уровне взаимодействия между Австралией и Китаем и состоянии этих отношений", и что он не разговаривал с ней или ее аппаратом в течение нескольких лет. Тернбулл назвал статью "полностью ошибочной" и охарактеризовал Бишоп как "выдающегося министра иностранных дел, прекрасного дипломата и замечательного коллегу".

Отставка и замена

26 августа 2018 года Бишоп сделала заявление о своей отставке с поста министра иностранных дел. 28 августа её сменила сенатор Мариз Пэйн.

Февраль 2015 года

В феврале 2015 года, в ответ на растущую критику его руководства, Тони Эбботт инициировал голосование по вопросу о смене лидера партии. В СМИ сообщалось, что и Джули Бишоп, и министр связи Малкольм Тернбулл рассматривают возможность баллотироваться на пост лидера. Результаты опросов общественного мнения последовательно показывали, что Бишоп и Тернбулл пользовались большей поддержкой населения, чем Эбботт. В конечном итоге, предложение о проведении голосования по смене лидера не прошло – 61 голос против 39, и Эбботт остался на своем посту.

В сентябре 2015 года лидерство вышло из-под контроля

14 сентября 2015 года Малкольм Тернбулл оспорил лидерство Тони Эбботта в Либеральной партии. После избрания Тернбулла Бишоп одержала победу над Кевином Эндрюсом, сохранив пост заместителя лидера 70 голосами против 30. За несколько часов до оспоривания лидерства Тернбуллом Бишоп встретилась с Эбботтом, чтобы сообщить ему о потере доверия со стороны парламентской фракции Либеральной партии. По сообщениям, она намеревалась голосовать за Эбботта на выборах лидера, пока он не объявил о вакантности не только своей должности, но и должности заместителя лидера, после чего она проголосовала за Тернбулла. Бишоп осталась на посту министра иностранных дел после формирования правительства Тернбулла.

Август 2018 года лидерство проливает

21 августа 2018 года Малкольм Тернбулл инициировал голосование по вопросу о лидерстве и победил своего соперника Питера Даттона 48 голосами против 35. Пост заместителя лидера также был объявлен вакантным, и Бишоп была переизбрана на эту должность без конкурентов. В последующие дни широко распространялись слухи о возможном проведении второго голосования, и 23 августа несколько СМИ сообщили, что Бишоп выдвинет свою кандидатуру на пост лидера в случае его проведения. Второе голосование было назначено на 24 августа, и Бишоп выбыла в первом туре, набрав 11 голосов из 85 (или 12,9 процента). Моррисон был избран лидером, обойдя Даттона во втором туре, а Джош Фрайденберг был избран заместителем лидера. Бишоп стала первой женщиной, официально претендовавшей на пост лидера Либеральной партии, и второй женщиной, претендовавшей на лидерство в одной из двух основных политических партий Австралии, после Джулии Гиллард из Лейбористской партии.

Политические позиции

Бишоп считается умеренным политиком в Либеральной партии и описывается как придерживающаяся взглядов, схожих с Малкольмом Тернбуллом. Она заявила, что считает себя "человеком с очень либеральными взглядами", "экономическим консерватором и социальным либералом". Когда Либеральная партия допускала голосование по совести, Бишоп неизменно голосовала "прогрессивно", поддерживая разрешение исследований стволовых клеток и отмену министерского контроля над препаратом для медикаментозного прерывания беременности RU486.

Однополые браки

Во время внутренних дебатов об однополых браках, разделивших Либеральную партию в августе 2015 года, Бишоп отказалась публично озвучивать свои личные взгляды по этому вопросу. Однако её заявление о том, что она "очень либерально настроена" в отношении этой темы, многие восприняли как намёк на поддержку однополых браков. В телевизионном интервью в ноябре 2015 года Бишоп подтвердила, что поддерживает однополые браки. В августе 2015 года Бишоп высказалась за проведение плебисцита по этому вопросу, считая, что этот вопрос должен быть вынесен на всенародное голосование, чтобы он больше не отвлекал правительство от реализации его политической программы. В конечном итоге, эта позиция была принята правительством в качестве политики. После общенационального плебисцита в 2017 году, результаты которого показали поддержку однополых браков, Бишоп заявила, что голосовала за однополые браки.

Пенсия и более поздняя жизнь

После ухода из политической жизни Бишоп заняла должность в совете директоров компании профессиональных услуг Palladium. В начале августа 2019 года было объявлено, что она согласилась занять должность канцлера Австралийского национального университета (ANU), начиная с января 2020 года. Она стала первой женщиной-канцлером университета. Ее предшественником является Гарет Эванс, другой бывший министр иностранных дел. В качестве канцлера она будет получать годовой гонорар в размере 75 000 долларов США, что соответствует сумме, полученной уходящим канцлером Эвансом в его последний год. Когда в 2021 году Соединенное Королевство председательствовало в G7, Бишоп была назначена министром по делам женщин и равенства страны Лиз Трасс в новообразованный Консультативный совет по гендерному равенству (GEAC), возглавляемый Сарой Сэндс. С 2021 по 2022 год она была членом Рабочей группы Трехсторонней комиссии по вопросам глобального капитализма в переходный период, которую возглавляли Карл Бильдт, Келли Гриер и Такеши Нинами. В начале марта 2023 года было объявлено, что она согласилась выступить на серии мероприятий, посвященных лидерству, в Сиднее и Мельбурне вместе с бывшим президентом Соединенных Штатов Бараком Обамой. Позже в том же месяце Бишоп присоединилась к австралийскому роскошному универмагу David Jones в качестве амбассадора бренда. 6 апреля 2024 года Бишоп была назначена специальным посланником Генерального секретаря Антонио Гутерриша по делам Мьянмы, сменив на этом посту Ноэлин Хейзер. Лекс Гринсилл, основатель Greensill Capital, заявил, что компания будет "использовать уникальный опыт и знания Джули, особенно ее международный авторитет, укрепившийся за пять лет работы министром иностранных дел Австралии". Более чем через год в Соединенном Королевстве разгорелся скандал, связанный с Greensill. В апреле 2021 года Financial Times и The Sunday Times сообщили, что бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон участвовал в лоббистской деятельности в правительстве Великобритании от имени Greensill. Вскоре после этого The Australian Financial Review сообщила, что в рамках своей консультационной деятельности с Greensill Capital в начале 2020 года Бишоп посетила встречи в Давосе (Швейцария), организованные Лексом Гринсиллом. На этих встречах в Давосе Бишоп вместе с Дэвидом Кэмероном встретилась с Лексом Гринсиллом для обсуждения дел компании. В Давосе она и Лекс Гринсилл также, по сообщениям, встретились с действующим австралийским министром финансов Матиасом Корманном. Корманн, который в марте 2021 года был избран генеральным секретарем ОЭСР, заявил, что Бишоп попросила его встретиться с Лексом Гринсиллом и Дэвидом Кэмероном. Эти встречи в Давосе состоялись вскоре после того, как Бишоп заняла должность канцлера АНУ. По сообщениям, деятельность Бишоп с Гринсиллом в Давосе была организована "на полях" мероприятия АНУ для австралийцев и австралийских предприятий в Давосе. В июне сообщалось, что представители Министерства финансов Австралии подтвердили комитету Сената Австралии, что Бишоп лоббировала австралийского казначея Джоша Фрайденберга от имени Greensill, и что члены Лейбористской партии Австралийского парламентского комитета по корпорациям и финансовым услугам настаивали на вызове Бишоп на допрос в комитет. В связи с связями Бишоп с Greensill, Департамент генерального прокурора Австралии подтвердил, что Департамент направил Бишоп письмо с просьбой уточнить ее роль в Greensill в тот момент, когда она обращалась в офис Фрайденберга от имени компании.

Личная жизнь

Бишоп была замужем за застройщиком Нилом Гиллоном с 1983 по 1988 год, взяв его фамилию на время брака. Позже у нее были отношения с сенатором Россом Лайтфутом и бывшим мэром Перта Питером Наттрассом. С 2014 по 2022 год она состояла в отношениях с бизнесменом Дэвидом Пантоном. У Бишоп нет детей. В ответ на многочисленные запросы СМИ по этому поводу она заявила: "У меня не будет детей, и нет смысла сожалеть о том, что было или могло бы быть", и что она чувствует себя "невероятно счастливой, что у меня была настолько поглощающая карьера, что я не ощущаю пустоты в жизни".

Наследие

В июле 2021 года Mattel создала куклу Барби Джули Бишоп в честь её выдающейся политической карьеры.