Введение

Австралийский политик

Дженнифер Луиза Маклин (родилась 29 декабря 1953 года) — бывший австралийский политик. Она была избрана в федеральный парламент на федеральных выборах 1996 года и занимала должность заместителя председателя Австралийской лейбористской партии (АЛП) с 2001 по 2006 год при лидерах оппозиции Саймоне Крине, Марке Лэтеме и Ким Бизли. После победы АЛП на выборах 2007 года она занимала министерские должности при Кевине Радде и Джулии Гиллард, будучи министром по делам семьи, общественных служб и аборигенов (2007–2013) и министром по вопросам реформы в сфере инвалидности (2011–2013). Она завершила свою парламентскую карьеру на выборах 2019 года.

Ранние годы

Маклин родилась в Брисбене 29 декабря 1953 года. Её отец был инженером. Она выросла в сельской местности штата Виктория, сначала в Кохуне, где посещала местную начальную школу. В 1966 году семья переехала в Вангаратту, где она училась в Вангараттской средней школе, а также провела год в Японии в качестве студентки по обмену по стипендии Ротари. Маклин поступила в Мельбурнский университет, где получила степень бакалавра коммерции с отличием. Её работа по вопросам ценообразования на энергоносители в алюминиевой промышленности привлекла внимание Брайана Хоу, депутата парламента от Лейбористской партии штата Виктория, и в 1981 году он пригласил её в Центр трудовых ресурсов в Мельбурне на должность координатора исследований. Орган NHS был распущен в 1993 году после продления первоначального двухлетнего срока полномочий на один год. Затем Маклин занимала должность директора Австралийской комиссии по обзору городского и регионального развития с 1993 по 1995 год.

Оппозиция (19962007)

Маклин была избрана в парламент на федеральных выборах 1996 года, на которых правительство ALP потерпело поражение. Она сразу же была избрана членом теневого кабинета, где занимала ряд должностей, включая теневого министра по уходу за пожилыми людьми, социального обеспечения и по вопросам положения женщин. После выборов 1998 года Маклин стала теневым министром здравоохранения. Она является членом фракции Социалистического левого крыла Лейбористской партии. После поражения ALP на выборах 2001 года Маклин была избрана бесспорно заместителем лидера Саймона Крина. Она стала первой женщиной, занявшей руководящую должность в одной из двух основных австралийских партий. Она заняла должность теневого министра образования. Маклин оставалась заместителем лидера после того, как Марк Лэтам сменил Крина на посту лидера в декабре 2003 года, а также при Ким Бизли после отставки Лэтама в январе 2005 года. Маклин стала первым человеком, который был заместителем трех лидеров ALP со времен Фрэнка Форда. 1 декабря 2006 года должность Маклин в качестве заместителя лидера ALP оказалась под угрозой, после того как Ким Бизли призвал к пересмотру всех руководящих постов, чтобы положить конец растущим спекуляциям по этому вопросу. Теневой министр иностранных дел и торговли Кевин Радд и теневой министр здравоохранения Джулия Гиллард объявили о своем намерении баллотироваться против Бизли и Маклин единой командой на должности лидера и заместителя лидера партии соответственно. В день голосования Маклин фактически отказалась от борьбы за должность, решив не баллотироваться на пост заместителя лидера после того, как Кевин Радд был избран новым лидером партии. Маклин вновь вошла в состав теневого кабинета и была назначена теневым министром по делам семьи и общественных служб, а также теневым министром по делам коренных народов и примирения. Она сохранила эти портфели в правительстве после победы Лейбористской партии на выборах 2007 года.

Правительство (20072013)

В 2007 году Маклин стала министром по делам семьи, жилищного строительства, общественных услуг и делам коренных народов. В этой должности она руководила принятием и внедрением первой национальной схемы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в Австралии, программы «Сокращение разрыва» для устранения разрыва в продолжительности жизни между коренными и некоренными австралийцами, исторического повышения пенсий, а также ряда других важных изменений в социальной политике и выплатах на поддержку семьи. В 2011 году Маклин получила дополнительную ответственность в качестве министра по реформе в сфере инвалидности, осуществляя руководство разработкой и внедрением Национальной схемы страхования инвалидности (NDIS). Маклин также являлась членом Комитета правительства по анализу расходов и председателем Комитета правительства по социальной политике.

Дела коренных народов

Маклин занимала пост министра по делам коренных народов на протяжении двух сроков пребывания у власти лейбористского правительства. Она сыграла ключевую роль в принесении извинений коренным народам Австралии, сделанных премьер-министром Кевином Раддом в феврале 2008 года, и в реализации рамочной программы "Сокращение разрыва", первой комплексной стратегии по преодолению неблагополучия коренных народов в истории Австралии. В рамках этой стратегии были осуществлены рекордные инвестиции в здравоохранение, образование, жилищное строительство, развитие детей раннего возраста и предоставление услуг коренным жителям в отдаленных районах. Она заявляла, что одним из ее важнейших достижений стало отстранение политики от вопросов коренных народов и разрушение токсичного разделения между "символическими" и "практическими" изменениями. 23 ноября 2011 года Маклин представила законопроект о политике "Более уверенное будущее", направленный на решение ключевых проблем, таких как безработица, посещаемость школы, злоупотребление алкоголем, защита детей, безопасность, жилищная и земельная реформы в Северной территории.

Национальная схема страхования по инвалидности (NDIS)

10 августа 2011 года премьер-министр Джулия Гиллард и министр Маклин объявили о поддержке правительством Лейбористской партии Национальной схемы страхования инвалидности (NDIS) – масштабной реформы социальной политики, разработанной для обеспечения людей с инвалидностью необходимой им заботой и поддержкой. Внедрение NDIS началось в 2013 году в четырех пилотных регионах Австралии, а полное внедрение должно было завершиться в 2019 году. Маклин сыграл ключевую роль в успешных переговорах со штатами и территориями, что привело к общенациональному соглашению по NDIS. По завершении в 2019 году, как ожидается, NDIS охватит около 460 000 австралийцев с инвалидностью.

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

Маклин был министром, ответственным за разработку и внедрение первой национальной схемы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в Австралии. До запуска 1 января 2011 года Австралия была одной из двух развитых стран, не имевших национальной схемы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. В рамках этой схемы лицам, осуществляющим основной уход за ребенком, предоставляется 18 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, оплачиваемого по размеру национальной минимальной заработной платы. За шесть лет с момента запуска схемы более 700 000 австралийских семей воспользовались оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком. Независимая оценка схемы, проведенная в 2014 году, показала, что более 75% родителей, получающих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, имели годовой доход менее 70 000 долларов. В бюджетной резолюции на 2015 год правительство Эбботта объявило о мерах по прекращению так называемого "двойного получения" оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, ограничив доступ к схемам оплачиваемого отпуска, предоставляемым как работодателями, так и правительством, для 80 000 новых родителей. Использование этого термина вызвало широкое осуждение со стороны женских организаций и некоторых работодателей. Маклин возглавил оппозицию Лейбористской партии сокращениям в сфере оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предложенным Либеральным правительством, которые не были одобрены парламентом.

Папа и партнер платят

Введение программы "Отцовское и партнерское пособие" (DAPP) 1 января 2013 года предоставило отцам и партнерам право на двухнедельный оплачиваемый отпуск, чтобы они могли взять время на работе для поддержки новых матерей в уходе за ребенком и участвовать в заботе о новорожденном. Это была еще одна социальная реформа, которую Маклин инициировала в период своей работы министром. Независимый отчет, проведенный Университетом Квинсленда в 2014 году, показал, что DAPP снизил препятствия для отцов, желающих взять отпуск после рождения ребенка.

Извинения забывшимся австралийцам

Маклин также курировала национальные извинения перед "забытыми австралийцами" и бывшими детскими мигрантами, будучи министром по делам семьи. Премьер-министр Рудд принес извинения 16 ноября 2009 года от имени правительства Австралии более чем полумиллиону детей, которые были разлучены со своими семьями и помещены в учреждения, где они часто подвергались насилию. Маклин заявила, что извинения продемонстрировали "общую решимость не допустить повторения злоупотреблений и пренебрежения".

Оппозиция (20132019)

После поражения АЛП на федеральных выборах 2013 года Макклин поддержала кандидатуру Энтони Албанеза на пост лидера партии. Однако Албанез проиграл Биллу Шортену в голосовании за лидерство. Макклин вошла в теневое министерство Шортена и оставалась в нем до объявления о своем уходе из политики, занимая должности министра по делам семьи и социальных выплат (2013–2016), министра по вопросам реформы в сфере инвалидности (2013–2016) и министра по делам семьи и социальных услуг (2016–2018).

Последующая деятельность

В июне 2020 года Маклин и бывший премьер штата Виктория Стив Брэкс были назначены администраторами Викторианского отделения Австралийской лейбористской партии Национальным исполнительным комитетом партии до начала 2021 года после обнародования обвинений в наборе фиктивных членов (branch stacking) в отношении министра штата Виктория Адема Сомюрека. Им было поручено провести анализ деятельности регионального отделения партии и предоставить подробные рекомендации по борьбе с практикой набора фиктивных членов внутри партии. В 2022 году Маклин была назначена председателем Консультативного комитета по экономической интеграции – органа, ежегодно публикующего рекомендации правительству относительно достаточности размера социальных пособий. Также в 2022 году Маклин вошла в состав экспертной группы по вопросам университетских соглашений (Australian University Accords panel), созданной министром образования Джейсоном Клэром. В 2024 году группа опубликовала итоговый доклад с рекомендациями по реформированию системы высшего образования Австралии.

Почести

Маклин была удостоена звания Компаньона ордена Австралии в 2023 году в честь дня рождения короля за "выдающиеся заслуги перед народом и парламентом Австралии, в сфере социального обеспечения, в частности за внедрение оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и Национальной схемы страхования инвалидов, а также за вклад в поддержку коренных народов".