Энтони Берн: политическая карьера и скандал с коррупцией.

Введение

Австралийский политик

Энтони Майкл Бёрн (родился 1 декабря 1962 года) — бывший австралийский политик. Член Австралийской лейбористской партии, представлявший штат Виктория в Палате представителей Австралии, он был одним из самых долго служивших членов федерального парламента, впервые избранным в ноябре 1999 года от избирательного округа Холт. Он был вынужден уйти в отставку с поста заместителя председателя Парламентского совместного комитета по разведке и безопасности, осуществляющего надзор за службами безопасности Австралии, после признания в коррупции и организации фальсификации партийных структур на слушаниях в Независимой антикоррупционной комиссии штата Виктория, и не баллотировался на федеральных выборах 2022 года.

Совместный комитет по разведке и безопасности

Бёрн работает в Парламентском совместном комитете по разведке и безопасности с 2005 года и был назван ведущим Sky News одним из лучших экспертов в области разведки и национальной безопасности в австралийском парламенте. В качестве председателя PJCIS в 2013 году Бёрн вместе с заместителем председателя Филиппом Рэддоком предупредил о влиянии политики «дивидендов эффективности» правительства на деятельность австралийских разведывательных и охранных органов после представления в мае 2013 года отчета PJCIS, охватывающего администрирование и финансы шести разведывательных и охранных органов Австралии за 2010–2011 годы. Бёрн сравнил сокращения с мерами жесткой экономии в США, которые вызвали предупреждения от американских спецслужб о том, что их способность бороться с терроризмом оказалась под угрозой после взрывов в Бостоне. О «дивидендах эффективности» правительства Бёрн заявил: «Я считаю откровенно поразительным, что финансирование этих органов было фактически заморожено для выполнения их задач», и что сокращение финансирования было «вопиющим и требует исправления». Через девять месяцев после публикации отчета PJCIS о потенциальных реформах австралийского законодательства в области национальной безопасности, подготовленного под председательством Бёрна, Daily Telegraph сообщила, что кабинет министров Эбботта согласился принять почти все 41 рекомендацию, включенную в отчет, в связи с усилением опасений по поводу безопасности австралийцев, участвующих в боевых действиях с террористическими группировками за рубежом. Бёрн раскритиковал задержку правительства Эбботта с реализацией рекомендаций отчета как «недопустимую», заявив, что законодательство должно было быть представлено в парламент гораздо раньше. До внесения изменений Бёрн последовательно критиковал отсутствие у PJCIS полномочий в отношении Австралийской федеральной полиции, считая это серьезным недостатком в надзорных функциях комитета. Бёрн утверждал, что поскольку разведывательные и правоохранительные органы советовали правительству о необходимости расширения их полномочий, которые могли бы ограничить гражданские свободы и демократические права, PJCIS следует наделить соответствующими надзорными полномочиями для проведения расследований от имени общественности, чтобы укрепить доверие к использованию дополнительных полномочий этими органами. После публикации PJCIS 36 рекомендаций по спорному правительственному законопроекту об иностранных боевиках Бёрн выступил в The Dalley Edition на Sky News, чтобы разъяснить позицию комитета в отношении спорных аспектов законопроекта, таких как положения о снижении порогов для получения ордеров на предварительное задержание, контрольных ордеров и полномочий на допрос и задержание, подчеркнув необходимость их уравновешивания гарантиями, наиболее важными из которых являются сроки действия. После еще одного теракта против полиции в 2015 году Бёрн задался вопросом, почему национальные лидеры обращаются к исламской общине, но не делают того же с полицией, настаивая на том, чтобы больше внимания уделялось полиции, которая сталкивается с постоянной угрозой уличных расправ. После того как избиратели-мусульмане, чьи родственники пострадали в боях на Ближнем Востоке, спросили его, почему коалиции требуется так много времени, чтобы победить ИГИЛ, при отсутствии значительной победы и видимости того, что конфликт проигрывается, несмотря на заявления о некоторых успехах коалиции против ИГИЛ, Бёрн заявил ABC News, что Австралии необходима «полная, согласованная, четкая и убедительная стратегия с определенными сроками для решения этой проблемы». Во время федеральных выборов 2016 года Бёрн начал распространять листовки, пропагандирующие закон и порядок и платформу борьбы с терроризмом, став первым политиком в кампании, который поднял вопрос о законности и порядке в национальных дебатах. Бёрн заявил, что его побудили распространять листовки после того, как многие жители его избирательного округа боялись открывать двери и разговаривать с ним во время обхода домов из-за недавней активности банд и страха перед насильственными потребителями Ice, что Бёрн назвал «совершенно неприемлемым» и пообещал, что в случае переизбрания одним из его первых шагов будет сотрудничество с властями для разгрома банды Apex в его регионе и ликвидации производителей и дилеров Ice. После выборов 2016 года Crikey сообщила, что Бёрн, вероятно, покинет PJCIS, однако позже то же издание сообщило, что Бёрн останется в комитете после того, как его уговорили отказаться от своего решения. Бёрн продолжает занимать должность заместителя председателя PJCIS в 46-м парламенте Австралии. Вместе с другими коллегами по ALP Майком Келли и Кимберли Кичинг Бёрн активно выступает за перенос политического внимания на «укрепление национальной устойчивости в той же степени, что и военные угрозы». В этот период некоторые комментаторы описывали Бёрна как сторонника жесткой линии в вопросах национальной безопасности. Работая с председателем комитета Эндрю Хэсти, Бёрн оказал сильное давление на министра иностранных дел Великобритании Доминика Рааба, убедив его пересмотреть решение Великобритании разрешить Huawei предоставлять услуги для своей сети 5G. Известно, что он бросил вызов министру иностранных дел по этому вопросу в феврале 2020 года, спросив: «Как бы вы себя чувствовали, если бы русские проложили инфраструктуру в ваших сетях? Именно так мы относимся к Huawei». К маю Борис Джонсон объявил, что Великобритания сократит участие китайской технологической компании «до нуля». Стивен Конрой, который курировал развертывание широкополосного доступа в Австралии в 2011 году, отметил, что Бёрн и Хэсти сыграли ключевую роль в решении Великобритании.

Byrne has served on the Parliamentary Joint Committee on Intelligence and Security since 2005 and was described by a Sky News anchor as 'one of the best brains on intelligence and national security' in the Australian parliament. As chair of PJCIS in 2013, Byrne along with Deputy Chair Philip Ruddock, warned of the effect of the government's efficiency dividend on the operations of Australia's intelligence and security agencies after tabling a PJCIS report in May 2013 covering the administration and finances of Australia's six intelligence and security agencies in 2010–2011. Byrne likened the cuts to the US austerity measures which prompted warnings from US intelligence agencies, in the wake of the Boston bombings, that their ability to combat terrorism was at risk. Of the government's efficiency dividend, Byrne said "I find it frankly astonishing that these agencies would have been effectively sequestered from funding to perform their tasks" and that cuts to the agencies' funding was "disgraceful and it should be addressed." Nine months after PJCIS's release of its Report of the Inquiry into Potential Reforms of Australia's National Security Legislation authored under Byrne's term as Chair, the Daily Telegraph reported that the Abbott Cabinet had agreed to adopt almost all of the 41 recommendations included in the report in the face of heightened security fears over Australians engaged in fighting with terrorist groups overseas. Byrne went on the record as criticising the Abbott government's delay in implementing the report's recommendations as "unconscionable", saying that legislation should have been brought before parliament much earlier. Prior to changes being introduced, Byrne had been consistently critical of PJCIS's lack of a remit over the Australian Federal Police, citing the lack of such a thing as a significant flaw in the oversight powers of the committee. Byrne argued that as the intelligence and law enforcement agencies had been advising the government of the need for them to receive greater powers which may have had the potential to impinge on civil liberties and democratic freedoms, that the PJCIS should be given the appropriate oversight capacity to make inquiries on the behalf of the public for them to have confidence in the use of additional powers for these agencies. After the PJCIS handed down its 36 recommendations on the government's controversial foreign fighter's legislation, Byrne appeared on Sky News' The Dalley Edition to clarify the committee's position on the intrusiveness of some aspects of the legislation such as provisions for the lowering of the thresholds for agencies to access preventive detention orders, control orders, and questioning and detention powers, arguing that they needed to be counterbalanced by safeguards, most important of which would be sunset clauses. In the wake of another terror attack on police in 2015, Byrne questioned why national leaders were reaching out to the Islamic community but weren't doing the same with police; arguing for greater attention to be given to police facing the ongoing threat of street side executions. After Muslim constituents with relatives affected by fighting in the Middle East had asked him why the coalition was taking so long to defeat IS, with an absence of a substantial victory and the appearance that the conflict was being lost despite claims that the coalition were gaining some advantages over IS, Byrne told ABC News that Australia required "a complete, cohesive, clear strategy, a cogent strategy with some form of timeframe to how to deal with these people." During the 2016 federal election, Byrne began distributing flyers promoting law and order and an anti terrorism platform; the first politician of the campaign to inject law and order into the national debate. Byrne said that he was prompted to distribute the flyers after many people in his electorate were too afraid to open their doors and talk to him while he was door knocking due to recent gang activity and fear of violent Ice users, something which Byrne call "completely unacceptable" and promised that, if re elected, one of his first orders of business would be to work with authorities to crush the Apex gang in his region and to ensure ice manufacturers and dealers are put out of business. After the 2016 election, Crikey reported that Byrne was likely to be departing PJCIS, however later the same publication reported that Byrne would be remaining on the committee after being prevailed on to reverse his decision to leave. Byrne has continued as the Deputy Chair for the PJCIS in the 46th Parliament of Australia. Along with other ALP colleagues Mike Kelly and Kimberley Kitching, Byrne has been a strong advocate to shift political attention to "focusing on national resilience as much as military threats." During this time, some commentators would describe Byrne as a national security hawk. Working with the chair of the committee, Andrew Hastie, Byrne is known to have exerted strong pressure on the UK Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs, Dominic Raab, persuading him to re consider the UK's decision to allow Huawei to provide for their 5G network. It's known he had challenged the Foreign Secretary on the matter in February 2020, saying, "How would you feel if the Russians laid down infrastructure in your own networks? That's how we feel about Huawei." By May, Boris Johnson had announced that the UK would reduce the Chinese tech company's involvement "to zero". Stephen Conroy, who had overseen broadband roll out in Australia in 2011, indicated that Bryne and Hastie had played a pivotal role in the UK's decision.

Конкуренция Рудд-Гиллард за лидерство

В годы правления Радда и Гиллард Бёрн был описан как "ключевой сторонник Радда" и "верный соратник" Радда. В день февральской попытки Рудда в 2012 году оспорить лидерство в Лейбористской партии у Джулии Гиллард, газета Herald Sun опубликовала статью Бёрна, в которой он подробно объяснил причины своей поддержки возвращения Кевина Радда на пост премьер-министра. В знак солидарности внутри Федеральной парламентской фракции Лейбористской партии, Бёрн вместе с другим депутатом от лейбористов Ричардом Марлсом выступил в интервью на австралийской утренней телепрограмме Sunrise после неудачной попытки Рудда сместить Гиллард, призвав положить конец разногласиям внутри лейбористской фракции и вновь сосредоточиться на управлении страной.

Промышленность такси и проката автомобилей

Бёрн был назван «одним из немногих депутатов как на федеральном, так и на уровне штата, поддержавших владельцев лицензий». На митинге таксистов в Нарре Уоррен 18 октября 2015 года, в котором приняли участие более 300 человек, Бёрн резко раскритиковал тогдашний, технически незаконный и нерегулируемый сервис райдшеринга за демпинг таксомоторной отрасли. По сообщениям, Бёрн заявил, что «за каждым такси стоит семья», и что «в отличие от операторов такси и аренды автомобилей, Uber не соблюдает ряд государственных и федеральных законов, правил и налогов». Бёрн отверг утверждение о том, что Uber предоставляет услуги райдшеринга, и заявил, что компания должна регулироваться теми же правилами, что и такси. Кроме того, Бёрн сказал, что «если Uber будет должным образом регулироваться, а стоимость лицензий и номеров такси снизится, то таксомоторная отрасль должна получить соответствующую компенсацию». В заключение Бёрн сказал: «Наше общество должно понимать, что за каждым такси стоит семья. Мы не можем просто стоять в стороне и ждать, пока отрасль, в которой занято почти 200 000 человек, рухнет».

Расследование IBAC

Бёрн являлся объектом расследований Независимой антикоррупционной комиссии штата Виктория, известной как IBAC. Он был фигурантом в деле, связанном с обвинениями в "наполнении отделений" (branch stacking) в Виктории. IBAC проводит публичные слушания по обвинениям в серьезных коррупционных действиях с участием государственных служащих штата Виктория, включая членов парламента. Эти слушания являются частью операции "Уоттс" – совместного расследования IBAC и омбудсмена штата Виктория, в рамках которого рассматривается ряд вопросов, включая обвинения в "наполнении отделений", получившие широкое освещение в СМИ в 2020 году. Основной частью этих публикаций в СМИ были скрытые записи, сделанные сотрудницей Бёрна Александрой Стальдер. В первый день слушаний, 11 октября 2021 года, Бёрн признался в практике "наполнения отделений". Он заявил, что с 1999 года оплачивал членские взносы других людей, тратя до 2000 долларов собственных средств в год.

Личная жизнь

Энтони Бёрн был женат и разведен дважды, у него двое детей от первого брака. Он болеет за футбольный клуб «Коллингвуд». Долгое время проживавший в Эндевор-Хиллз, в избирательном округе Холт, Бёрн до переезда в Саутбанк, в центральной части Мельбурна, жил за пределами своего округа – в соседнем избирательном округе Ла-Тробе.