Введение

Майкл Дэвид Рэнн (англ. Michael David Rann; род. 5 января 1953 года) — австралийский политик, бывший 44-й премьер Южной Австралии с 2002 по 2011 год. Впоследствии он был верховным комиссаром Австралии в Соединенном Королевстве с 2013 по 2014 год и послом Австралии в Италии, Албании, Ливии и Сан-Марино с 2014 по 2016 год. Рэнн вырос в Великобритании и Новой Зеландии, получив степени бакалавра и магистра в области политических наук в Университете Окленда. До избрания в парламент Рэнн работал советником парламентариев от Австралийской лейбористской партии в Южной Австралии. В 1994 году Рэнн стал лидером отделения Австралийской лейбористской партии в Южной Австралии и лидером оппозиции Южной Австралии, а на выборах 2002 года привел партию к формированию правительства в коалиции. Он ушел в отставку с поста премьер-министра в октябре 2011 года, его сменил Джей Уэзерилл. Рэнн занимает третье место по продолжительности пребывания в должности премьер-министра Южной Австралии после Томаса Плейфорда IV и Джона Бэннона, и на протяжении рекордных 17 лет, с 1994 по 2011 год, был лидером лейбористской фракции в парламенте Южной Австралии. Он был членом Законодательного собрания Южной Австралии с выборов 1985 года и старейшим членом Законодательного собрания с выборов 2010 года до своей отставки из парламента 13 января 2012 года.

Ранние годы

Ранн родился в Сидкупе, Кент. Его отец был электриком, служившим в Эль-Аламейне во время Второй мировой войны. Его мать работала на заводе по производству вооружений. Большую часть своего детства Ранн провел под опекой отца в Южном Лондоне. В 1962 году, когда ему было девять лет, его семья эмигрировала из Блэкфена в Мангакино, небольшой городок к северу от Таупо на реке Вайкато в Новой Зеландии. Затем семья переехала в Матамату, а после этого в Биркенхед, Новая Зеландия, на Северное побережье Окленда, где он учился в колледже Норткотт. Он получил степени бакалавра и магистра искусств по политологии в Оклендском университете. Ранн был вице-президентом новозеландской кампании за ядерное разоружение и редактором студенческой газеты Craccum. Будучи членом лейбористского клуба Принс-стрит, он также много времени посвятил работе над избирательными кампаниями Лейбористской партии Новой Зеландии, в том числе кампании Майка Мура. После окончания университета Ранн работал политическим журналистом на Новозеландской радиовещательной корпорации. Хейдон Мэннинг отметил, что, по сообщениям, Ранну было трудно сохранять объективность как репортеру.

Парламент

Ранн был избран в парламент как член от безопасного лейбористского округа Бриггс в северной Аделаиде на выборах 1985 года. После выборов 1989 года он вошел в состав правительства, став министром занятости и дополнительного образования, министром по делам молодежи, министром по делам коренных народов и министром, курирующим вопросы этнических групп. В качестве министра занятости и дополнительного образования он учредил программу содействия трудоустройству Kickstart, Южно-Австралийский молодежный корпус охраны природы, руководил масштабным расширением системы TAFE и подписал в 1992 году соглашение между Le Cordon Bleu, Швейцарской ассоциацией отелей и Регентским колледжем TAFE об учреждении международной школы гостеприимства и кулинарии. В 1991 году он представил законопроект об учреждении нового Университета Южной Австралии, который в настоящее время является крупнейшим университетом штата. Будучи членом Австралийского совета по образованию, он сыграл ключевую роль в 1992 году в создании ANTA – Австралийского национального управления профессиональной подготовкой, с совместным финансированием TAFE как федеральным, так и государственными правительствами. В качестве министра по делам коренных народов он выступал за очистку земель Маралинга, пострадавших от ядерных испытаний в 1950-х годах, и в 1991 году принял закон о возвращении священных земель Ольдеа народу Маралинга Тджарутджа. В качестве министра туризма он в 1993 году принял закон об учреждении Южно-Австралийской комиссии по туризму и нес ответственность за проведение австралийского Гран-при «Формулы-1». Лейбористская партия потеряла правительство на выборах 1993 года в результате сокрушительного поражения, вызванного крахом Государственного банка, и сократилась до 10 мест. После выборов Ранн был впервые избран заместителем лидера оппозиции при Линн Арнольде. Однако, когда Арнольд подал в отставку через несколько месяцев, Ранн сменил его на посту лидера парламентской оппозиции в сентябре 1994 года. Как лидер оппозиции Ранн запустил стратегию «Labor Listens» («Лейбористы прислушиваются»), направленную на восстановление связи с избирателями, и активно выступал против приватизации водоснабжения и энергетических активов. Используя утечки информации из правительства либералов, он воспользовался их внутренними разногласиями. После отстранения премьер-министра Дина Брауна Джоном Олсеном, Ранн опубликовал серию компрометирующих документов кабинета министров и был вовлечен в длительную и ожесточенную судебную тяжбу с премьер-министром Олсеном. Ранн вступил в предвыборную кампанию 1997 года в качестве явного аутсайдера. Однако он превратил ее в «референдум о приватизации». Под руководством Ранна лейбористы вернули себе значительную часть того, что потеряли в результате тяжелого поражения четырехлетней давности. Лейбористская партия получила огромный прирост в 9,4 процента голосов, что до сих пор является самым большим оттоком голосов против действующего правительства в Южной Австралии. Она также более чем удвоила количество мест по сравнению с 1993 годом и фактически оказалась в трех местах от того, чтобы сделать Ранна премьер-министром. Олсен был вынужден сформировать правительство меньшинства, поддерживаемое Национальной партией и независимыми депутатами.

Премьер

Ранн оставался лидером оппозиции до выборов 2002 года. Лейбористская оппозиция завоевала два места у либералов. Это оставило лейбористов с недостатком одного места для формирования правительства большинства, в то время как либералам не хватало четырех мест. Несмотря на это, первоначально казалось, что Керин останется у власти при поддержке четырех независимых политиков с консервативными взглядами. Однако один из них, бывший либерал Питер Льюис, согласился поддержать лейбористов в обмен на созыв конституционной конвенции и назначение его спикером. Фактически, это сделало Ранна избранным премьер-министром с перевесом в один голос. В ответ Керин заявил, что в соответствии с прецедентом, установленным Доном Данстаном три десятилетия назад, он останется у власти до тех пор, пока лейбористы не продемонстрируют поддержку в Палате собраний. Он утверждал, что поскольку либералы получили небольшое большинство голосов по итогам двухпартийного голосования, у него все еще есть мандат на управление. Три недели политического тупика завершились, когда новый законодательный орган собрался на свое первое заседание. Под председательством Льюиса Керин предложил вотум доверия своему правительству. Вотум не прошел, и правительство Керина немедленно ушло в отставку. Ранн затем посоветовал губернатору Марджори Джексон Нельсон, что он может сформировать правительство, и на следующий день был приведен к присяге. Позже Ранн заручился поддержкой консервативного независимого политика Рори Мак-Эвена и Карлен Мэйвальд из Национальной партии, включив их в свой кабинет. Он также согласился поддержать Боба Сача, бывшего либерала, ставшего независимым, на должность спикера после ухода Льюиса в отставку. Помимо должности премьер-министра, Ранн также занимал посты министра экономического развития, министра социальной интеграции, министра искусств, а также министра устойчивого развития и изменения климата. В июле 2006 года Ранн был назначен председателем нового Австралийского федерального совета, созданного для укрепления связей между штатами и федеральным правительством. В августе 2006 года Ранн также баллотировался на пост национального президента в Национальном исполнительном комитете и был избран старшим вице-президентом, набрав 27 процентов голосов. Таким образом, в 2008 году он также занимал пост председателя Национального исполнительного комитета Лейбористской партии.

Популярность в предыдущие годы

Ранн ранее добился успехов в увеличении числа рабочих мест и снижении безработицы, увеличении финансирования новых проектов, увеличении расходов на школы, университеты, здравоохранение и психиатрическую помощь, сокращении вдвое числа бездомных, живущих на улицах, превращении штата в лидера по производству энергии ветра в Австралии, развитии геотермальной энергетики и использовании солнечной энергии для государственных нужд. Долг Южной Австралии получил кредитный рейтинг AAA при правительстве Ранна от Лейбористской партии, что побудило генерального директора Business SA Питера Вогана похвалить экономическое управление Лейбористской партии. Было установлено в общей сложности 79 экономических и социальных целей, и в 2010 году Ранн отметил: «Большинство целей достигнуты, находятся в процессе реализации или находятся в пределах досягаемости». Однако в 2011 году комиссар штата по интегрированному дизайну Тим Хортон заявил: «Эти цели действительно замечательны, но я не думаю, что кто-либо из нас подписался под тем, почему эти цели существуют или что мы можем сделать для их дальнейшего продвижения. Это подход сверху вниз. Я опасаюсь, что этот документ существует в сознании ведомств, но не в сознании людей». В течение первого и второго сроков Ранна он часто был самым популярным премьер-министром в стране, его подход к управлению в целом был умеренным и не сопровождался кризисами. В начале 2007 года опрос Newspoll показал пиковый показатель Ранна в 64% как предпочтительного премьер-министра и 61% по итогам двухпартийного голосования. Профессор политологии Университета Аделаиды Клем Макинтайр отметил, что после краха Государственного банка Ранну срочно потребовалось восстановить репутацию Лейбористской партии как эффективного экономического менеджера, и «в этом смысле у Ранна было множество приоритетов, о которых Дунстан даже не задумывался», оставив после себя наследие, основанное на экономических достижениях, получении кредитного рейтинга AAA, а также способности реализовывать инфраструктурные проекты. Опрос в четвертом квартале 2007 года показал снижение сильной поддержки правительства Ранна по сравнению с предыдущими выборами – 54% по итогам двухпартийного голосования, что на пять процентов ниже предыдущего опроса. Рейтинг Ранна как предпочтительного премьер-министра составил 50% против 25% у тогдашнего лидера либералов Мартина Гамильтона Смита. Опрос в третьем квартале 2008 года показал более заметное падение первичных голосов – с 3 до 38%, при этом голоса либералов выросли на 5 до 40%, что привело к соотношению двухпартийного голосования 50–50 после распределения предпочтений – показатель предпочтительного премьер-министра снизился на 6 процентных пунктов до 48% для Ранна и вырос на 3 до 30% для Гамильтона Смита. Некоторые комментаторы объяснили падение результатов опросов «внутрипартийными разногласиями» из-за недостаточного финансирования WorkCover (см. парламентскую процедуру блокирования Парнелла – Брессингтона в 2008 году), консолидацией сельских медицинских служб и продолжающимся ухудшением состояния реки Мюррей. Newspoll показал возвращение Лейбористской партии в выигрышную позицию – 54 к 46 в конце 2008 года, а затем 56 к 44 в начале 2009 года, наряду с увеличением рейтинга Preferred Premier. Опрос, проведенный The Sunday Mail во время опроса с результатом 50 на 50, показал, что, хотя в сельских районах наблюдались значительные колебания в сторону от правительства, результаты опроса в столичных районах оставались относительно стабильными на уровне выборов 2006 года. На дополнительных выборах в округе Фром в 2009 году Лейбористская партия получила небольшое увеличение двухпартийного голосования. Это, в сочетании с делом о «сомнительных документах», также известным как «гейт с сомнительными документами», привело к отставке Гамильтона Смита с поста лидера либералов, его сменила Изабель Редмонд.

Обвинения в интригах

22 ноября 2009 года в программе "Sunday Night" телеканала Seven Network было показано платное интервью, в котором утверждалось, что у Ранна был роман с Мишель Чантелуа, барменом в здании парламента, в период с марта 2004 года по октябрь 2005 года. Ранн до выхода интервью в эфир заявил, что утверждения о сексуальной связи "вопиюще сенсационны", и что после просмотра программы он даст "краткое заявление". Он также выразил сожаление, что не может "прояснить ситуацию", поскольку дело находилось на рассмотрении в суде. На следующий день после публикации этих обвинений Ранн созвал пресс-конференцию, где категорически опроверг выдвинутые в интервью обвинения, назвал программу возмутительной и заявил, что эти утверждения – злонамеренная ложь, направленная на нанесение ему политического и личного ущерба. В феврале 2010 года телеканал Seven Network выплатил Ранну компенсацию по мировому соглашению и принес извинения за то, что предположил, будто роман повлиял на исполнение Ранном обязанностей премьер-министра Южной Австралии. В декабре 2009 года газета The Advertiser провела опрос, результаты которого показали незначительный интерес избирателей к этим обвинениям. Некоторые полагали, что это стало переломным моментом в политической карьере Ранна, и что этот вопрос наносил ему косвенный ущерб в течение длительного времени. В связи с этим на него было совершено нападение: муж Чантелуа ударил Майка Ранна в Национальном винном центре.

Третий срок

Правительство Ранна от Лейбористской партии одержало победу на выборах в 2010 году, получив третий четырехлетний срок с 26 из 47 мест, хотя и с поддержкой лишь 48,4% голосов избирателей, отдавших предпочтение одной из двух основных партий. Это была первая предвыборная кампания Лейбористской партии под руководством Ранна, в которой активно использовались YouTube и социальные сети. Поскольку лейбористы оставались у власти до выборов 2014 года, это самый продолжительный период правления Лейбористского правительства Южной Австралии в истории. Ранн также являлся лидером Лейбористской партии с 1994 года, установив рекорд по продолжительности пребывания на этом посту. Новые и продолжающиеся проекты на третий срок правительства Ранна были заявлены как самые масштабные инвестиции в инфраструктуру в истории штата, включающие электрификацию железнодорожных линий Аделаиды, расширение трамвайной сети Аделаиды, строительство новой Королевской больницы Аделаиды, реконструкцию Аделаидского Овала, расширение Аделаидского конгресс-центра, редизайн прибрежной зоны реки Торренс, развитие горнодобывающей и оборонной промышленности, строительство опреснительного завода Порт-Стэнвак, а также продолжение различных крупных дорожных работ, включая модернизацию Северно-Южного коридора. Ранн признал непопулярность сокращений бюджета государственного сектора, введенных в 2010 году, но заявил, что 2011 год принесет новые начинания, такие как прогресс в реализации многомиллиардного проекта расширения Олимпийской плотины, который был приостановлен из-за глобального финансового кризиса. Сокращения вызвали протесты профсоюзов, но Ранн отклонил предложение о вотуме недоверия его руководству на ежегодной конференции Лейбористской партии в 2010 году. В начале 2011 года Ранн провел перестановки в кабинете после того, как заместитель премьер-министра и министр финансов Кевин Фоули подал в отставку с обеих должностей, но остался в составе правительства. Генеральный прокурор Джон Рау занял пост заместителя премьер-министра, а Джек Снеллинг стал министром финансов. Первый опрос общественного мнения, проведенный в марте 2011 года в период третьего срока правления Лейбористского правительства Ранна, показал, что рейтинг личной удовлетворенности/неудовлетворенности Ранна достиг нового минимума – 30/59, а поддержка двух основных партий составила 44/56, что означает снижение поддержки Лейбористской партии на 4,4% по сравнению с результатами выборов 2010 года. Первичный электорат Лейбористской партии сократился до 29%, снизившись на 8,5%, поддержка Либеральной партии осталась на уровне 42%, в то время как поддержка "зеленых" выросла до 14%, увеличившись на 6%, а доля "других" незначительно возросла. Последующий опрос показал, что поддержка двух основных партий сократилась до 46/54, что означает снижение поддержки Лейбористской партии всего на 2,4%, однако рейтинг личной удовлетворенности/неудовлетворенности Ранна статистически не изменился. В конце июля 2011 года Австралийская вещательная корпорация (ABC) и The Advertiser сообщили, что влиятельные представители Лейбористской партии сообщили Ранну о том, что левое и правое крылья партии приняли формальное решение заменить Ранна министром образования Джей Уэзериллом в качестве лидера партии. На следующий день Ранн подтвердил, что намерен уйти в отставку и передать руководство партии Уэзериллу, что должно было произойти в октябре 2011 года. Ранн официально подал в отставку с поста премьер-министра 21 октября 2011 года, и Уэзерилл был избран его преемником без проведения голосования. Ранн покинул парламент 13 января 2012 года, что привело к проведению дополнительных выборов в округе Рамси 11 февраля 2012 года. Зои Беттисон легко сохранила место в парламенте от Лейбористской партии, хотя и с незначительным снижением поддержки, и Рамси остался самым надежным округом для Лейбористской партии в нижней палате парламента.

Послепарламентская карьера

После завершения парламентской карьеры Ранн был назначен профессором в Школу социальных и политических исследований при Университете Флиндерса, а также приглашенным научным сотрудником в области политологии в Университете Окленда. Он также вошел в состав Международного совета лидеров The Climate Group и Международного консультативного совета Ecological Sequestration Trust. Ранн также получил должность адъюнкт-профессора в области государственной политики в Университете Карнеги-Меллона, стал научным сотрудником по вопросам демократии и развития в Центре национальной политики (Вашингтон, округ Колумбия) и членом Совета Королевского института Австралии. В начале 2012 года Ранн был назначен председателем Low Carbon Australia Pty Ltd, "зеленого банка" федерального правительства, предоставляющего финансирование компаниям для сокращения выбросов углерода, а также вошел в Международный совет лидеров The Climate Group. 23 августа 2012 года Ранн был объявлен следующим австралийским верховным комиссаром в Соединенном Королевстве. Помимо этого, Ранн занял должность постоянного представителя при Международной морской организации ООН, комиссара по военным захоронениям Содружества и попечителя Имперского военного музея. В 2022 году Ранн вошел в совет директоров Spacetalk.