Введение

Австралийский бизнесмен, юрист и политик Питер Говард Костелло (родился 14 августа 1957 года) — австралийский бизнесмен, юрист и бывший политик, занимавший пост министра финансов Австралии в правительстве Джона Говарда с 1996 по 2007 год. Он является самым долго служившим министром финансов в истории Австралии. Костелло был членом парламента (MP) Австралийской палаты представителей с 1990 по 2009 год, представляя избирательный округ Хиггинс. Он также занимал должность заместителя председателя Либеральной партии с 1994 по 2007 год. 18 сентября 2008 года Костелло был назначен председателем нового Независимого консультативного совета Всемирного банка (НКС), призванного давать рекомендации по вопросам противодействия коррупции. С февраля 2016 года Костелло занимает пост председателя Nine Entertainment. Костелло является председателем Совета управляющих Австралийского будущего фонда.

Ранние годы

Костелло родился 14 августа 1957 года в Мельбурне в семье среднего класса практикующих христиан. Он был вторым из трех детей; его старший брат, Тим, – известный баптистский пастор и бывший генеральный директор World Vision Australia. Костелло получил образование в Carey Baptist Grammar School (окончил в 1974 году) и в Университете Монаш, где изучал гуманитарные науки и право, окончив с отличием в 1982 году. Костелло является потомком ирландского иммигранта Патрика Костелло, который был исключен из парламента Виктории в 1860-х годах за мошенничество на выборах. В 1980-х годах Костелло работал юристом в юридической фирме Mallesons Stephen Jaques, затем стал адвокатом и представлял работодателей в одних из самых известных трудовых споров в Австралии. В 1983 и 1984 годах Костелло представлял Национальную федерацию фермеров в судебном разбирательстве против Австралазийского союза работников мясной промышленности (AMIEU). AMIEU добивался внедрения системы учета продукции поштучно на скотобойнях в Северной Территории. Спор был сосредоточен вокруг одной скотобойни, Mudginberri, которая решила оспорить требования AMIEU. В конечном итоге требования AMIEU не были удовлетворены. Костелло стал юрисконсультом организаций, представляющих малый бизнес, и приобрел известность в деле о «Долларовых конфетах» 1985 года, в качестве младшего помощника адвоката Алана Голдберга QC, успешно представляя кондитерскую компанию, вовлеченную в ожесточенный трудовой спор.

Политическая ситуация

В студенческие годы Костелло активно участвовал в студенческой политике. Некоторое время он был членом руководящего органа Социал-демократической студенческой ассоциации штата Виктория, являвшейся филиалом Австралийской молодежной лейбористской организации в Балаклаве. В 1977 году Костелло подвергся нападению со стороны студента-политика левых взглядов, что впервые привлекло к нему внимание средств массовой информации в его карьере. После окончания университета Костелло стал более консервативным, но сохранил прогрессивные взгляды по некоторым социальным вопросам. В 1984 году он был одним из основателей Общества имени Х. Р. Николлса – аналитического центра, специализирующегося на трудовых отношениях. В конце 1980-х годов его идентифицировали как представителя движения "Новых правых". После отставки Эндрю Пикока Костелло проголосовал за Джона Хьюсона на выборах нового лидера Либеральной партии, после чего был назначен теневым министром по делам потребителей, а затем теневым генеральным прокурором. Однако Хьюсон, несмотря на то, что поручил Костелло руководить местной избирательной кампанией Питера Хиггинса, испытывал к нему неприязнь, ясно дав понять, что не намерен назначать Костелло министром в своем правительстве, и всегда относился к нему с подозрением из-за его симпатий к Джону Говарду. Однажды Хьюсон обвинил Костелло в том, что тот отзывался о нем в негативном ключе в беседе с журналисткой Лори Оукс, что Костелло отрицал. По мнению Костелло, сокрушительное поражение Хьюсона на выборах 1993 года было связано с недостатком опыта у Хьюсона, из-за чего он не смог определить, какие изменения следует проводить, а от каких следует воздержаться. Костелло считал, что Хьюсон конфликтовал со всеми – от церквей и благотворительных организаций из-за налога на товары и услуги (GST) до организаций и получателей пособий по безработице и медицинского страхования. Костелло признался, что ему было трудно продвигать политику Либеральной партии о нулевых тарифах в автомобильной промышленности. В мае 1994 года Хьюсон был отстранен от должности лидера Либеральной партии, и Костелло поддержал кандидатуру Александра Даунера, став его заместителем и теневым министром финансов. Возможно, Костелло не стал бы бросать вызов Хьюсону за лидерство, поскольку это подтвердило бы обвинение премьер-министра штата Виктория Джеффа Кеннетта в том, что Костелло и его друг, бывший президент Либеральной партии штата Виктория Майкл Крогер, подорвали лидерство Хьюсона до того, как Хьюсон инициировал голосование по вопросу о лидерстве, которое частично произошло по вине Костелло. Однако Даунер подал в отставку в январе 1995 года. Костелло не стал претендовать на лидерство, а поддержал Джона Говарда. В июле 2006 года стало известно, что это произошло из-за встречи Говарда, Костелло и Иана Маклаклана в декабре 1994 года, в ходе которой Говард якобы согласился уйти в отставку после полутора сроков пребывания в должности премьер-министра в обмен на обещание Костелло не оспаривать лидерство. Говард отрицал, что это было формальное соглашение. Хьюсон с иронией заметил в 2009 году, что у Костелло было больше всего шансов стать лидером во время голосования по вопросу о лидерстве в 1994 году или после отставки Даунера несколько месяцев спустя. Занимая должность заместителя лидера до 2007 года, он пробыл на этом посту дольше всех, достигнув этого статуса в 2006 году, обогнав рекорд первого заместителя лидера партии сэра Эрика Харрисона. Он также провел на переднем ряду парламентских заседаний почти все годы своей карьеры, за исключением последних двух.

Федеральный казначей (1996-2007)

Либерально-национальная коалиция во главе с Говардом выиграла выборы 1996 года, победив правительство Китинга с перевесом в 29 мест, и Костелло в возрасте 38 лет стал федеральным казначеем, в том же возрасте, в котором сам Говард занял этот пост в 1977 году. Он обеспечил возврат и поддержание профицита федерального бюджета, что позволило значительно сократить государственный долг. Костелло представил 12 федеральных бюджетов подряд, включая 10 с профицитом. За этот период он погасил чистый государственный долг Содружества в размере 96 миллиардов долларов. Он также продал 2/3 значительных золотых запасов Резервного банка по рекордно низкой цене. Инфляция, процентные ставки и уровень безработицы снизились и оставались в целом низкими на протяжении всего срока пребывания Костелло в должности казначея. Налоговая реформа стала одним из ключевых направлений политики Костелло. Хотя Джон Говард во время предвыборной кампании 1996 года обещал «никогда, никогда» не вводить налог на товары и услуги (GST), он вернулся в качестве политики Либеральной партии на выборах 1998 года. Он был принят Сенатом при поддержке Австралийских демократов. До июля 2005 года собственные планы Костелло по дерегулированию рынка труда оставались заблокированными из-за отсутствия у правительства большинства в Сенате. В 1998 году Костелло и его жена Таня, а также Тони Эбботт и его жена Маргарет успешно подали в суд на автора Боба Эллиса за ложные утверждения, сделанные им в книге «Прощай, Иерусалим». Костелло выступал за переход к республиканской форме правления на Австралийской конституционной конвенции 1998 года. Он отверг любые предположения о том, что Австралия еще не является независимым государством, и заявил, что Австралийская конституция работает «замечательно хорошо». Суть его аргумента в пользу перемен заключалась в институте монархии:

Костелло поддержал референдум 1999 года о том, должна ли Австралия стать республикой. После выборов 2001 года он подвергся критике за то, что не смог обеспечить финансирование ключевого предвыборного обещания о расширении системы Medicare. В 2002 году Федеральное правительство Австралии вновь ввело программу «Детские пособия» в бюджете 2002 года, направленную на компенсацию расходов, связанных с рождением ребенка. Эта программа также была введена с целью повышения рождаемости в Австралии и смягчения последствий старения населения. Костелло прославился своим лозунгом, призывающим австралийцев «одного ребенка для мамы, одного для папы и одного для страны». В феврале 2006 года Костелло вызвал споры во время лекции в Сиднейском институте, когда его спросили об отказе правительства юридически признавать однополые браки. Он заявил: «Я думаю, что мы признаем права геев и лесбиянок в Австралии. Мы не криминализируем их поведение». Он также отметил, что в 2004 году закон был изменен, чтобы признать однополые пары в отношении пенсионных накоплений. Он заявил, что брак должен признаваться только между гетеросексуальными парами. Также в ходе той же речи Костелло раскритиковал «мягкий и ошибочный мультикультурализм», предупредив иммигрантов, что принятие австралийских ценностей «не является факультативным».

В оппозиции (20072009)

Ожидалось, что Костелло возглавит Либеральную партию после выборов 2007 года, но на следующий день после выборов, в неожиданном заявлении, он сообщил, что не будет претендовать на пост лидера или заместителя лидера Либеральной партии. Это произошло после того, как Джон Говард в своей речи о признании поражения в ночь выборов специально поддержал Костелло как будущего лидера Коалиции. Неделю спустя он заявил, что вряд ли отработает полный трехлетний срок в парламенте. Однако, поскольку лидер оппозиции Брендан Нельсон испытывал трудности, усилились предположения, что Костелло передумает и попытается занять пост лидера. В августе 2008 года он отверг возможность бросить вызов Нельсону, но не стал комментировать вероятность того, что Нельсон уступит ему место. Наконец, в сентябре 2008 года, незадолго до выхода его мемуаров «The Costello Memoirs», Костелло вновь однозначно заявил, что не будет добиваться лидерства в партии и покинет политику в удобное для него время. Внимание СМИ сразу же переключилось на вопрос, открывает ли решение Костелло дорогу к лидерству Малкольма Тернбулла (который в то время был теневым министром финансов). Тони Эбботт назвал это решение большой потерей для Австралии и для самого Костелло, который, возможно, будет сожалеть об упущенных возможностях до конца своей жизни. Костелло остался рядовым депутатом оппозиции. 18 сентября 2008 года Костелло был назначен в новый Независимый консультативный совет Всемирного банка (НКС), который будет давать рекомендации по вопросам борьбы с коррупцией. Однако 7 октября 2009 года Костелло объявил о своей отставке из парламента после возобновления его работы позднее в этом месяце. Он подал в отставку 19 октября 2009 года, что привело к проведению дополнительных выборов в округе Хиггинс в 2009 году. Уход Костелло произошел незадолго до кризиса, связанного с ETS, который привел к потере Малкольмом Тернбуллом лидерства в Либеральной партии в пользу Тони Эбботта.

Послеполитическая карьера

Костелло является членом Совета попечителей Австралийского правительственного фонда будущего с декабря 2009 года. На фоне некоторой полемики было объявлено, что Дэвид Гонски сменит первого председателя, Дэвида Мюррея, когда срок полномочий Мюррея истечет 3 апреля 2012 года. Назначение Гонски произошло, несмотря на независимую проверку, которую проводил сам Гонски. Гонски сообщил австралийскому правительству, что действующие попечители предпочли бы видеть Костелло преемником Мюррея на посту председателя. Костелло является управляющим партнером BKK Partners, консалтинговой компании, специализирующейся на корпоративных вопросах и управляемой бывшими менеджерами Goldman Sachs JBWere. Он также возглавляет консультативный совет специализированной консалтинговой фирмы ECG Advisory Solutions. В 2008 году его мемуары, ставшие бестселлером, были опубликованы издательством Melbourne University Press. Костелло регулярно писал колонку для газет Fairfax до 2013 года. В октябре 2010 года Говард опубликовал мемуары под названием «Восхождение Лазаря», что вызвало возмущение Костелло и других. Говард использовал мемуары для сведения личных счетов, назвав Костелло «элитаристом, не способным найти общий язык с обычными австралийцами» и обвинив его в неразберихе с вопросом передачи лидерства. Костелло ответил, что Говард «кажется не в состоянии взять на себя ответственность за поражение правительства и потерю своего места в округе Беннелонг». В мае 2012 года Майкл Крогер обвинил Костелло в заинтересованности в возвращении в Федеральный парламент, скорее всего, добившись отставки депутата от Либеральной партии, в надежде стать лидером партии. Костелло отрицал это, заявив, что Крогер обратился к нему с просьбой помочь сохранить позицию его бывшей жены Хелен Крогер в Сенате. Примерно в то же время Хелен Крогер была понижена в рейтинге кандидатов от Либеральной партии в Сенат по штату Виктория. Крогер полагал, что Костелло преследовал ее и других; Крогер также утверждал, что Костелло часто критикует действующих и бывших депутатов и должностных лиц Либеральной партии. В феврале 2016 года Костелло был назначен председателем Nine Entertainment.

Почести

26 января 2011 года Питер Костелло был удостоен звания Компаньона ордена Австралии (AC) за "выдающиеся заслуги перед парламентом Австралии, особенно благодаря разработке важнейших реформ экономической политики в сферах налогообложения, иностранных инвестиций, пенсионного обеспечения и корпоративного регулирования, а также за деятельность в качестве представителя в международных финансовых организациях".