Введение
Джон Скотт Хорнер (5 декабря 1802 – 3 февраля 1883) – американский политик, секретарь и исполняющий обязанности губернатора территории Мичиган в 1835–1836 годах и секретарь территории Висконсин в 1836–1837 годах.
John Scott Horner (December 5, 1802 – February 3, 1883) was a U. S. politician, Secretary and acting Governor of Michigan Territory, 1835–1836 and Secretary of Wisconsin Territory, 1836–1837.
Ранние годы
Хорнер родился в нынешнем Уоррентоне, штат Вирджиния, третьим из восьми детей Густавуса Брауна Хорнера и Фрэнсис Харрисон Скотт Хорнер. Он учился в частной школе-интернате неподалеку от Миддлбурга, штат Вирджиния, которой руководил шотландский пресвитерианский священнослужитель. Он посещал Вашингтонский колледж (ныне известный как Вашингтон и Джефферсон колледж) в округе Вашингтон, штат Пенсильвания, и окончил его в 1819 году. После этого он изучал юриспруденцию, был допущен к адвокатской практике в Вирджинии и вел успешную частную практику в округах Фокье, Луден и Раппаханок. В октябре 1834 года Хорнер женился на Гарриет Л. Уотсон, дочери Джеймса Уотсона, сенатора США от штата Нью-Йорк.
Политическая карьера
15 августа 1835 года президент Эндрю Джексон назначил Хорнера секретарем (и исполняющим обязанности губернатора) Мичиганской территории, заменив популярного Стивенса Т. Мейсона. Осторожный Хорнер понимал, что вступает в должность в сложной ситуации. Мичиган выполнил все требования Северо-Западного ордонанса для получения статуса штата, однако Конгресс США неоднократно отклонял или игнорировал прошения Мичигана о государственности. Это было связано с двумя острыми вопросами: ожесточенным пограничным спором с Огайо, получившим название «Война за Толедо», и нежеланием южных рабовладельческих штатов увеличивать число северных свободных штатов. Джексон, готовясь к переизбранию в 1836 году, не хотел осложнять отношения с Огайо, располагавшим значительным числом голосов выборщиков. Поэтому он отстранил популярного Мейсона от должности. Мейсон активно добивался государственности и был непоколебим в своих требованиях относительно Толедской полосы. По его настоянию Мичиган самостоятельно разработал конституцию без одобрения Конгресса в виде закона о предоставлении полномочий. Народ принял конституцию в октябре 1835 года и одновременно избрал Мейсона губернатором и весь штат должностных лиц (правительство штата не было признано Конгрессом до 1837 года, когда Мичиган стал штатом). Таким образом, Хорнеру пришлось успокаивать возмущенных жителей Огайо и одновременно иметь дело с несанкционированным, но популярным местным правительством, которое подрывало его авторитет как губернатора Территории. Хорнер добился частичного успеха, предотвратив насилие (за исключением незначительных столкновений) и убедив обе стороны дождаться предстоящей сессии Конгресса для выработки решения. Несмотря на существование параллельных правительств, между Мейсоном и Хорнером практически не было разногласий, и Хорнер в основном воздерживался от вмешательства в местную политику. В августе 1835 года, когда Мичиган готовился к государственности, Мейсон отделил все территории, не входящие в состав будущего штата, в отдельную юрисдикцию, чтобы обеспечить преемственность управления. Хорнер сменил Мейсона на посту территориального секретаря и должен был взять на себя ответственность за западную территорию. Однако по различным причинам он задерживался, и в западной части территории на некоторое время сформировалось собственное правительство без официального представителя федерального правительства. 3 июля 1836 года Конгресс учредил территорию Висконсин, и Хорнер занял должность секретаря, оставив фактическое, хотя и непризнанное, правительство штата Мичиган Мейсону. В качестве секретаря территории Висконсин Хорнер первым делом привел к присяге губернатора Генри Доджа и судей Верховного суда – главного судью Чарльза Данна, а также судей Уильяма Фрейзера и Дэвида Ирвина. В июне 1837 года Джексон перевел Хорнера на должность регистратора Земельного управления Грин-Бей. Хорнер сопротивлялся просьбам друзей и родственников вернуться на восток, в Вирджинию, и в 1847 году переехал на ферму на южном берегу озера Грин-Лейк, в современном округе Грин-Лейк. В 1849 году он был избран судьей по делам опеки в округе Маркетт (который тогда включал округ Грин-Лейк). Он занимал эту должность до упразднения суда в 1854 году.
There was an acrimonious border dispute with the state of Ohio, which became known as the Toledo War. Southern slave states were reluctant to increase the number of northern free states. Jackson, facing reelection in 1836, did not want to alienate Ohio, with its many electoral votes. So he removed the popular Mason from office. Mason was agitating for statehood and was, at that time, unyielding in demands regarding the Toledo Strip. At Mason's urging, Michigan had drafted a constitution on its own without the sanction of an Enabling Act from Congress. The people adopted the constitution in October 1835 and at the same time elected Mason as governor along with a full slate of state officials (the state government was not recognized by Congress until 1837, when Michigan became a state). So Horner had to appease irate Ohioans as well as deal with an unauthorized, but popular local government that undermined his own authority as Territorial Governor. Horner was at least partially successful, in that he helped to avert violence (aside from some minor scuffles) and persuaded both parties to wait for the upcoming session of Congress to propose a resolution. Despite heading alternate governments, there was little disagreement between Mason and Horner, with Horner mostly staying out of the way in local politics. In August 1835, while Michigan prepared itself for statehood, Mason had separated all of the territory which was not going to be part of the state into a separate jurisdiction in order to provide some continuity in governance. Horner had replaced Mason as Territorial Secretary in the interim and was to assume responsibility for the western territory. But he was delayed for various reasons and the western area had its own government for a time without any official representative of the federal government. Congress organized the Wisconsin Territory on July 3, 1836, and Horner assumed the office of Secretary, leaving the de facto, if unrecognized, government of the state of Michigan to Mason. As Secretary of the Wisconsin Territory, Horner's first acts were to administer the oaths of office to Governor Henry Dodge and the judges of the supreme court with Charles Dunn as chief justice, and William C. Frazer and David Irvin as associate justices. In June 1837, Jackson transferred Horner to become Register of the Green Bay Land Office. Horner resisted requests by friends and relatives to move back east to Virginia, and in 1847, Horner moved to a farm on the south shore of Green Lake in present day Green Lake County. In 1849, he was elected probate judge for Marquette County (which then included Green Lake County). He held this office until the court was abolished in 1854.
Поздние годы
Хорнер был одним из первых поселенцев современного города Рипон, штат Висконсин. В 1851 году Хорнер также способствовал основанию Рипонского колледжа. Его бывший дом, ныне известный как Дом Джона Скотта Хорнера, включен в Национальный реестр исторических мест.
Смерть
Хорнер умер в Рипоне, округ Фонд-дю-Лак, штат Висконсин, в возрасте восьмидесяти лет. Он похоронен на кладбище Хиллсайд в Рипоне, штат Висконсин.
Семейная жизнь
В октябре 1834 года он женился на Гарриет Л. Уотсон (1805–1883), которая умерла в Рипоне через два месяца после его смерти.