Введение

Политическая система Чили

Правительство Чили представляет собой представительную демократическую республику, в которой президент Чили является одновременно главой государства и главой правительства, а также существует формальная многопартийная система. Исполнительная власть осуществляется президентом и его кабинетом. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и двум палатам Национального конгресса. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти Чили. Конституция Чили была утверждена на национальном плебисците в сентябре 1980 года в период военной диктатуры Аугусто Пиночета и вступила в силу в марте 1981 года. После ухода Пиночета с власти в 1990 году, когда он заявил о готовности страны продолжать развитие на основе плебисцита, в Конституцию были внесены поправки, упрощающие процедуру внесения будущих изменений. В сентябре 2006 года президент Рикардо Лагос подписал закон о нескольких конституционных поправках, принятых Конгрессом. Эти поправки включали упразднение должностей назначенных сенаторов и пожизненных сенаторов, предоставление президенту полномочий по отстранению главнокомандующих вооруженными силами и сокращение президентского срока с шести до четырех лет, а также запрет на немедленное переизбрание. Согласно индексам демократии V-Dem, в 2023 году Чили занимает третье место в Латинской Америке по уровню избирательной демократии. Статистический анализ показывает, что чилийские политики в Конгрессе «не являются случайным образом отобранными из населения, а скорее представляют интересы сообществ с высоким уровнем дохода». Таким образом, чилийцы кастильского, баскского, палестинского и еврейского происхождения представлены в Конгрессе непропорционально часто.

История

Автократическая и консервативная республика (1831–1861) сменилась либеральной республикой (1861–1891), в период которой были достигнуты определенные политические успехи, такие как введение пропорционального представительства (1871) и отмена имущественного ценза для получения избирательного права (1885).

Парламентская республика

Когда в 1891 году началась эпоха парламентской республики, борьба между либералами (пипиоло) и консерваторами (пелюконы) уже претерпела изменения в связи с возникновением многопартийной системы. В 1880-х годах либералы разделились на две фракции: умеренные, которые не стремились к быстрому внедрению секуляризма и были готовы к компромиссу с консерваторами, и радикальные либералы, которые присоединились к Радикальной партии, основанной в 1863 году, или к новой Демократической партии с более прогрессивными, если не социалистическими, идеями. Европейские, и особенно британские компании, завладев значительной частью экономики страны (сельдра, банковское дело, железные дороги, торговля), президент Хосе Балмаседа (1886–1891), лидер умеренных либералов, решил отреагировать, направив свою политику в двух направлениях: национализация месторождений сельдры и государственное вмешательство в экономику. Уже находясь в конфликте с консервативной аристократией, он отчуждил банкиров. Он был отстранен от власти голосованием парламента и давлением со стороны части армии. Он покончил жизнь самоубийством, выстрелив в себя в конце гражданской войны, которую проиграли его сторонники.

Трудовые борьбы и социальные реформы

Из гражданской войны возник новый парламентский режим – правительство Фронды аристократической. С 1906 года Радикальная партия требовала социальных реформ и установления демократического режима. В том же году лидер Федерации рабочих Луис Эмилио Рекабаррен был избран в Палату депутатов, но его избрание было аннулировано Палатой. В 1912 году он основал Социалистическую рабочую партию. Несмотря на хорошие экономические показатели страны, жизнь оставалась особенно тяжелой для значительной части населения (12- или 14-часовой рабочий день для рабочих, очень низкая заработная плата, неграмотность более 50% в 1900–1910 годах и т.д.). Профсоюзное движение организовывалось и вело борьбу; забастовки и рабочие демонстрации множились, часто подвергаясь жестокому подавлению: всеобщая забастовка в Сантьяго (1905), забастовки на железных дорогах и шахтах в Антофагасте (1906), демонстрация в Икике (1907). С 1911 по 1920 год произошло 293 забастовки. Некоторые репрессии унесли жизни сотен людей. Рабочее движение организовалось в 1910-х годах с созданием Чилийской региональной рабочей федерации в 1913 году и чилийского отделения «Индустриальных рабочих мира» в 1919 году. В 1920 году экономический кризис ухудшил уровень жизни средних классов, которые были политически ближе к рабочему классу. Эта новая ситуация привела к избранию Артуро Алессандри Пальмы. В течение первого срока пребывания в должности он проводил прогрессивную политику: принятие трудового законодательства, введение налога на доходы от собственности, создание Центрального банка, создание фондов социального обеспечения и т.д. Однако ему постоянно приходилось взаимодействовать с Сенатом, находившимся под контролем консерваторов, который систематически пытался блокировать его реформы. Незадолго до ухода с поста он разработал новую Конституцию, которая рассматривалась как начало настоящей демократии в Чили. Эта Конституция закрепляла разделение церкви и государства и свободу вероисповедания, объявляла начальное образование обязательным, восстанавливала президентскую форму правления путем избрания президента всеобщим голосованием и, прежде всего, провозглашала, что собственность должна регулироваться таким образом, чтобы обеспечивать ее социальную функцию.

Правовая система

Правовая система Чили основана на гражданском праве. Она базируется главным образом на Гражданском кодексе 1855 года, который восходит к испанскому праву и последующим кодексам, испытавшим влияние европейского права последней половины XIX века. Чили не признает обязательную юрисдикцию Международного суда. Начиная с 2000 года, Чили полностью реформировала свою систему уголовного правосудия; новая состязательная система, по образцу американской, постепенно внедрялась по всей стране, а заключительный этап внедрения в столичной агломерации Сантьяго был завершен 9 июня 2001 года.