Национальное статистическое управление Таиланда: история и структура

Введение

Национальное статистическое управление Таиланда (National Statistical Office of Thailand, NSO) (สำนักงานสถิติแห่งชาติ;) – государственное учреждение Таиланда, отвечающее за сбор и обработку статистических данных и данных переписи населения. Является агентством Министерства цифровой экономики и общества (MDES). Одной из основных задач управления является проведение общенациональной переписи населения, которая осуществляется каждые 10 лет, последняя – в 2010 году.

Организация

TNSO имеет два основных административных направления, центральное и местное, а также несколько других административных подразделений помимо этих двух направлений. Центральное управление осуществляет надзор за 11 небольшими административными единицами. Местное управление состоит из 76 областных статистических управлений. В НСО есть два других административных органа: группа развития административной системы (กลุ่มงานพัฒนาระบบบริหาร) и группа внутреннего аудита (กลุ่มตรวจสอบภายใน).

История

Предшественник Национального статистического управления был создан 1 апреля 1915 года королем Ваджиравудхом как Департамент статистического прогнозирования (กรมสถิติพยากรณ์) при Министерстве финансов. В сентябре 1915 года король Ваджиравудх расширил обязанности департамента и переименовал его в Департамент торговли и статистического прогнозирования (กรมพาณิชย์และสถิติพยากรณ์), по-прежнему в составе Министерства финансов. Первый Статистический ежегодник был опубликован в 1916 году. Министерство торговли было создано в августе 1920 года, и регулирование торговли было передано ему вместе с недавно переименованным Департаментом общественного статистического прогнозирования (กรมสถิติพยากรณ์สาธารณะ) в рамках нового министерства. Однако в июле 1921 года департамент статистики был возвращен в ведение Министерства финансов. В мае 1933 года Департамент общественного статистического прогнозирования был вновь реорганизован в Департамент торговли Министерства финансов, на этот раз как отдел (กอง) – административная единица более низкого ранга, чем департамент, с изменением названия на Отдел компиляции статистических прогнозов (กองประมวลสถิติพยากรณ์). В октябре 1935 года Отдел компиляции статистических прогнозов был переведен под юрисдикцию Секретариата Кабинета министров при Управлении премьер-министра. Закон о статистическом прогнозировании Б.Э. 2479 (1936) (พระราชบัญญัติการสถิติพยากรณ์ พ.ศ. ๒๔๗๙) реорганизовал функции и управление отделом. В мае 1942 года отдел был передан Департаменту информации при Министерстве торговли, но в мае 1943 года вновь переведен под Секретариат Кабинета министров. В связи с ростом потребности и использования официальной статистики, в феврале 1950 года Отдел компиляции статистических прогнозов был передан Национальному экономическому совету (สภาเศรษฐกิจแห่งชาติ), который в то время имел статус подотдела (ทบวง), не подчиняющегося ни одному министерству, чтобы обеспечить равный доступ к услугам сбора статистики для всех ведомств правительства. В декабре 1950 года отдел был расширен и переименован в Центральное статистическое управление (สำนักงานสถิติกลาง). Закон о статистике Б.Э. 2495 (1952) (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๔๙๕) определил расширенные полномочия и обязанности Центрального статистического управления, включая управление государственным сбором статистики, проведение переписи населения, а также изучение, обучение и исследования в области статистики. В сентябре 1959 года в Управлении премьер-министра было создано Управление Национального совета по экономическому развитию, и Центральное статистическое управление было переведено под его юрисдикцию и расширено. С новыми полномочиями Центральное статистическое управление провело свою первую перепись населения в 1960 году, которая стала шестой переписью населения Таиланда. 23 мая 1963 года Центральное статистическое управление было преобразовано в Национальное статистическое управление, получив ведомственный статус (กรม) и находясь в прямом подчинении Управлению премьер-министра. Эта дата считается датой основания современного НСО. Закон о статистике Б.Э. 2508 (1965) (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๕๐๘) вновь переопределил полномочия и обязанности НСО.

The predecessor of the National Statistical Office was established on 1 April 1915, by King Vajiravudh as the Department of Statistical Forecasting (กรมสถิติพยากรณ์), under the Ministry of Finance. In September 1915, King Vajiravudh expanded the department's responsibilities and renamed it the Department of Commerce and Statistical Forecasting (กรมพาณิชย์และสถิติพยากรณ์), still as part of the Ministry of Finance. The first Statistical Yearbook was published for the year 1916. The Ministry of Commerce was established in August 1920, and regulation over commerce was reassigned to it, with the newly renamed Department of Public Statistical Forecasting (กรมสถิติพยากรณ์สาธารณะ) under the new ministry. However, the statistics department was moved back under the Ministry of Finance in July 1921. In May 1933, the Department of Public Statistical Forecasting was once again reorganized under the Department of Commerce, Ministry of Finance, this time as a division (กอง), a lower administrative unit than a department, with its name changed to the Division of Statistical Forecasting Compilation (กองประมวลสถิติพยากรณ์). In October 1935, the Division of Statistical Forecasting Compilation was moved under the jurisdiction of the Secretariat of the Cabinet, Office of the Prime Minister. The Statistics Prediction Act of B. E. 2479 (1936) (พระราชบัญญัติการสถิติพยากรณ์ พ.ศ. ๒๔๗๙) reorganized the duties and administration of the division. In May 1942, the division was reassigned to Department of Information under the Ministry of Commerce, but was moved back under the Secretariat of the Cabinet again in May 1943. With increases in the need for and use of official statistics, in February 1950 the Division of Statistical Forecasting Compilation was reassigned to the National Economic Council (สภาเศรษฐกิจแห่งชาติ), which at that time had the status of a subministry (ทบวง), not under any ministry, in order to allow for equal access to statistics gathering services by all offices of the government. In December 1950, the division was expanded and renamed the Central Statistical Office (สำนักงานสถิติกลาง). The Statistics Act of B. E. 2495 (1952) (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๔๙๕) laid out the expanded authority and duties of the Central Statistical Office. These included administration of government statistics gathering, census taking, as well as study, training, and research in the field of statistics. In September 1959 the Office of the National Economic Development Council was established under the Office of the Prime Minister, and the Central Statistical Office was moved under its jurisdiction and further expanded. With its new authority, the Central Statistical Office took its first population census in 1960, which was Thailand's sixth population census. On 23 May 1963, the Central Statistical Office was upgraded to the National Statistical Office, now with departmental status (กรม), directly under the Office of the Prime Minister. This is considered the date of establishment of the modern NSO. The Statistics Act of B. E. 2508 (1965) (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๕๐๘) again redefined the authority and duties of the NSO.