Перепись населения: методы, значение и применение.

Введение

Получение и регистрация информации о членах данной популяции

Перепись населения – это процедура систематического получения, регистрации и подсчета информации о населении, относящейся к членам данной популяции. Этот термин используется преимущественно в связи с национальной переписью населения и жилья; другие распространенные переписи включают переписи сельского хозяйства, традиционной культуры, предприятий, запасов и транспортные переписи. Организация Объединенных Наций (ООН) определяет основные характеристики переписи населения и жилья как «индивидуальный учет, всеохватность в пределах определенной территории, одновременность и установленную периодичность» и рекомендует проводить переписи населения не реже одного раза в десять лет. Рекомендации ООН также охватывают темы переписи, подлежащие сбору, официальные определения, классификации и другую полезную информацию для координации международной практики. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), в свою очередь, определяет перепись сельского хозяйства как «статистическую операцию по сбору, обработке и распространению данных о структуре сельского хозяйства, охватывающую всю или значительную часть страны». «В переписи сельского хозяйства данные собираются на уровне хозяйства». Слово имеет латинское происхождение: во время Римской республики перепись была списком всех взрослых мужчин, годных к военной службе. Современная перепись имеет важное значение для международных сопоставлений статистики любого типа, и переписи собирают данные о многих характеристиках населения, а не только о его численности. Переписи населения изначально начинались как единственный метод сбора национальных демографических данных и теперь являются частью более широкой системы различных обследований. Хотя оценка численности населения остается важной функцией переписи, включая точное географическое распределение населения или сельскохозяйственного населения, статистика может быть получена о комбинациях характеристик, например, об уровне образования по возрасту и полу в различных регионах. Современные административные системы данных позволяют использовать другие подходы к учету с тем же уровнем детализации, но вызывают опасения по поводу конфиденциальности и возможности искажения оценок. Перепись населения отличается от выборочного обследования, в котором информация получается только из подмножества населения; как правило, основные оценки численности населения обновляются такими межпереписными оценками. Современные данные переписи обычно используются для исследований, бизнес-маркетинга и планирования, а также в качестве базы для разработки выборочных обследований путем предоставления выборки, такой как реестр адресов. Данные переписи необходимы для корректировки выборки, чтобы она была репрезентативной для населения, путем взвешивания, что обычно практикуется в опросах общественного мнения. Аналогично, стратификация требует знания относительных размеров различных слоев населения, которые могут быть получены из данных переписи. В некоторых странах перепись населения предоставляет официальные данные, используемые для распределения числа избранных представителей по регионам (иногда спорным образом, например, дело «Юта против Эванса»). Во многих случаях тщательно отобранная случайная выборка может предоставить более точную информацию, чем попытки провести полную перепись населения.

A census is the procedure of systematically acquiring, recording and calculating population information about the members of a given population. This term is used mostly in connection with national population and housing censuses; other common censuses include censuses of agriculture, traditional culture, business, supplies, and traffic censuses. The United Nations (UN) defines the essential features of population and housing censuses as "individual enumeration, universality within a defined territory, simultaneity and defined periodicity", and recommends that population censuses be taken at least every ten years. UN recommendations also cover census topics to be collected, official definitions, classifications and other useful information to co ordinate international practices. The UN's Food and Agriculture Organization (FAO), in turn, defines the census of agriculture as "a statistical operation for collecting, processing and disseminating data on the structure of agriculture, covering the whole or a significant part of a country." "In a census of agriculture, data are collected at the holding level." The word is of Latin origin: during the Roman Republic, the census was a list of all adult males fit for military service. The modern census is essential to international comparisons of any type of statistics, and censuses collect data on many attributes of a population, not just the number of individuals. Censuses typically began as the only method of collecting national demographic data and are now part of a larger system of different surveys. Although population estimates remain an important function of a census, including exactly the geographic distribution of the population or the agricultural population, statistics can be produced about combinations of attributes, e. g., education by age and sex in different regions. Current administrative data systems allow for other approaches to enumeration with the same level of detail but raise concerns about privacy and the possibility of biasing estimates. A census can be contrasted with sampling in which information is obtained only from a subset of a population; typically, main population estimates are updated by such intercensal estimates. Modern census data are commonly used for research, business marketing, and planning, and as a baseline for designing sample surveys by providing a sampling frame such as an address register. Census counts are necessary to adjust samples to be representative of a population by weighting them as is common in opinion polling. Similarly, stratification requires knowledge of the relative sizes of different population strata, which can be derived from census enumerations. In some countries, the census provides the official counts used to apportion the number of elected representatives to regions (sometimes controversially – e. g., Utah v. Evans). In many cases, a carefully chosen random sample can provide more accurate information than attempts to get a population census.

Отбор проб

Перепись часто рассматривается как противоположность выборке, поскольку её целью является подсчёт всех членов популяции, а не её части. Однако переписи населения используют рамочную выборку для подсчёта населения. Это единственный способ гарантировать, что все учтены, иначе те, кто не ответил, не будут охвачены повторным обходом, и отдельные лица могут быть упущены из виду. Фундаментальный принцип переписи заключается в том, что численность населения неизвестна, и новая оценка должна быть получена путём анализа первичных данных. Использование рамочной выборки кажется парадоксальным, поскольку предполагает, что размер популяции уже известен. Тем не менее, перепись также используется для сбора данных о характеристиках жителей страны, а не только для оценки численности населения. Этот процесс выборки определяет разницу между исторической переписью, которая проводилась обходом домов или была результатом имперского указа, и современным статистическим проектом. Рамочная выборка, используемая при переписи, почти всегда представляет собой реестр адресов. Таким образом, неизвестно, проживает ли кто-либо по данному адресу и сколько человек в каждом домохозяйстве. В зависимости от метода сбора данных, домовладельцу отправляется анкета, переписчик совершает обход, или используются административные записи о жилье. В качестве предварительного этапа перед отправкой анкет, сотрудники переписи проверяют на местности любые проблемы с адресами. Хотя использование базы данных почтовой службы для этой цели может показаться простым, она может быть устаревшей, и в некоторых жилых помещениях может находиться несколько независимых домохозяйств. Особую проблему представляют так называемые «коллективные учреждения», к которым относятся общежития, религиозные общины, дома престарелых, тюрьмы и т. д. Поскольку их сложно перечислить одним домохозяйством, к ним часто применяют особый подход и их посещают специальные группы переписчиков, чтобы обеспечить правильную классификацию.

Определения места жительства

Люди обычно учитываются в составе домохозяйств, и информация, как правило, собирается о структуре домохозяйств и жилищных условиях. По этой причине в международных документах переписи населения и жилья упоминаются вместе. Обычно ответ на перепись дается домохозяйством с указанием данных о проживающих в нем лицах. Важным аспектом проведения переписи является определение того, кого можно учитывать, а кого нет. В целом, можно использовать три определения: фактическое место проживания, юридическое место проживания и постоянное место проживания. Это важно при рассмотрении лиц, имеющих несколько или временные адреса. Каждый человек должен быть однозначно идентифицирован как проживающий в одном месте, однако место, где он находится в день переписи (его фактическое место проживания), может быть не самым подходящим для его учета. Более полезным может быть место, где человек пользуется услугами, то есть его обычное место жительства. Человек может быть зарегистрирован по «постоянному» адресу, который может быть семейным домом для студентов или долгосрочных мигрантов. Для решения вопроса о том, следует ли включать посетителей в подсчет населения, необходимо четкое определение места жительства. Это становится все более важным, поскольку студенты все чаще едут за границу для получения образования на несколько лет. К другим группам, вызывающим трудности при перечислении, относятся новорожденные, беженцы, люди, находящиеся в отпуске, люди, переезжающие в день переписи, и лица без постоянного места жительства. Людей, имеющих второй дом из-за работы в другом регионе страны или наличия дачи, сложно привязать к конкретному адресу, что иногда приводит к двойному учету или ошибочному определению домов как пустующих. Другая проблема возникает, когда люди используют разные адреса в разное время, например, студенты, проживающие в общежитии во время учебы, но возвращающиеся в семейный дом во время каникул, или дети от раздельных родителей, у которых фактически есть два семейных дома. Перепись населения всегда основывалась на поиске людей по месту их жительства, поскольку не существует систематической альтернативы: любой список, используемый для поиска людей, скорее всего, будет получен в результате переписи населения. Недавние рекомендации ООН содержат указания по перечислению таких сложных домохозяйств. В переписи сельского хозяйства данные собираются по сельскохозяйственной единице. Сельскохозяйственная единица – это экономическая единица сельскохозяйственного производства, находящаяся под единым управлением и включающая весь имеющийся скот и всю землю, используемую полностью или частично для сельскохозяйственных целей, независимо от права собственности, юридической формы или размера. Единое управление может осуществляться отдельным лицом или домохозяйством, совместно двумя или более лицами или домохозяйствами, кланом или племенем, или юридическим лицом, таким как корпорация, кооператив или государственное учреждение. Земля сельскохозяйственной единицы может состоять из одного или нескольких участков, расположенных в одной или нескольких отдельных областях или в одном или нескольких территориальных или административных подразделениях, при условии, что эти участки используют одни и те же средства производства, такие как рабочая сила, фермерские постройки, техника или тягловый скот. Это отражает реалистичный подход к измерениям, признавая, что при любом определении места жительства существует истинное значение численности населения, но его невозможно измерить с абсолютной точностью. Важным аспектом процесса переписи является оценка качества данных. Многие страны используют послепереписный опрос для корректировки предварительных данных переписи. Этот метод работает аналогично методу «поймал-отметил-выпустил» для оценки численности популяций животных. Среди экспертов по переписи этот метод известен как двойная система переписи (DSE). Выборочная группа домохозяйств посещается интервьюерами, которые фиксируют данные о домохозяйстве на день переписи. Эти данные сопоставляются с данными переписи, и количество пропущенных людей можно оценить, учитывая количество людей, включенных в один подсчет, но не в другой. Это позволяет внести корректировки в учет с учетом отказа от ответов, которые варьируются в зависимости от различных демографических групп. Объяснение, использующее аналогию с рыбалкой, можно найти в книге «Форель, сомы и плотва», которая в 2011 году получила награду Королевского статистического общества за выдающиеся достижения в официальной статистике. Тройная система переписи была предложена в качестве улучшения, поскольку она позволила бы оценить статистическую зависимость между парами источников. Однако, поскольку процесс сопоставления является наиболее сложным аспектом оценки переписи, она никогда не применялась для национальной переписи. Также было бы трудно найти три различных источника, которые были бы достаточно отличны друг от друга, чтобы оправдать усилия, связанные с тройной системой. Подход DSE имеет еще один недостаток: он предполагает, что никто не был учтен дважды (двойной учет). При определении фактического места жительства это не было бы проблемой, но при определении юридического места жительства существует риск того, что люди будут зарегистрированы более чем в одной форме, что приведет к двойному учету. Особую проблему здесь представляют студенты, которые часто имеют адрес по месту учебы и семейный адрес. Несколько стран использовали систему, известную как краткая форма/подробная форма. Это стратегия выборки, которая случайным образом выбирает часть людей для отправки более подробного опросника (подробная форма). Краткую форму получают все. Это означает, что собирается больше данных, но без создания чрезмерной нагрузки на все население. Это также снижает нагрузку на статистическое управление. Фактически, в Великобритании до 2001 года все жители были обязаны заполнить полную форму, но только 10% выборки были закодированы и проанализированы подробно. Новые технологии позволяют сканировать и обрабатывать все данные. Во время переписи населения Канады 2011 года возникли споры по поводу прекращения обязательной подробной формы переписи; глава Статистического управления Канады, Мунир Шейх, ушел в отставку после решения федерального правительства об этом. Использование альтернативных стратегий переписи растет, но они не так просты, как многие предполагают, и используются только в развитых странах. Нидерланды добились наибольшего прогресса во внедрении переписи с использованием административных данных. Это позволяет провести имитацию переписи путем объединения нескольких различных административных баз данных в согласованное время. Данные могут быть сопоставлены, и может быть установлена общая численность населения, что позволяет учесть расхождения между различными источниками данных. Проверочный опрос по-прежнему проводится аналогично послепереписному опросу, используемому при традиционной переписи. Другие страны, имеющие реестр населения, используют его в качестве основы для всей статистики переписи, необходимой пользователям. Это наиболее распространено среди скандинавских стран, но требует объединения многих различных реестров, включая реестры населения, жилья, занятости и образования. Затем эти реестры объединяются и приводятся в соответствие со стандартом статистического реестра путем сравнения данных из различных источников и обеспечения достаточного качества для производства официальной статистики. Недавним нововведением стало внедрение во Франции программы текущей переписи, в рамках которой разные регионы перечисляются каждый год, так что вся страна полностью перечисляется каждые 5–10 лет. В Европе, в связи с переписью населения 2010 года, многие страны приняли альтернативные методологии переписи, часто основанные на сочетании данных из реестров, опросов и других источников.

Individuals are normally counted within households, and information is typically collected about the household structure and the housing. For this reason, international documents refer to censuses of population and housing. Normally the census response is made by a household, indicating details of individuals resident there. An important aspect of census enumerations is determining which individuals can be counted and which cannot be counted. Broadly, three definitions can be used: de facto residence; de jure residence; and permanent residence. This is important in considering individuals who have multiple or temporary addresses. Every person should be identified uniquely as resident in one place; but the place where they happen to be on Census Day, their de facto residence, may not be the best place to count them. Where an individual uses services may be more useful, and this is at their usual residence. An individual may be recorded at a "permanent" address, which might be a family home for students or long term migrants. A precise definition of residence is needed, to decide whether visitors to a country should be included in the population count. This is becoming more important as students travel abroad for education for a period of several years. Other groups causing problems of enumeration are new born babies, refugees, people away on holiday, people moving home around census day, and people without a fixed address. People with second homes because they are working in another part of the country or have a holiday cottage are difficult to fix at a particular address; this sometimes causes double counting or houses being mistakenly identified as vacant. Another problem is where people use a different address at different times e. g. students living at their place of education in term time but returning to a family home during vacations, or children whose parents have separated who effectively have two family homes. Census enumeration has always been based on finding people where they live, as there is no systematic alternative: any list used to find people is likely to be derived from census activities in the first place. Recent UN guidelines provide recommendations on enumerating such complex households. In the census of agriculture, data is collected at the agricultural holding unit. An agricultural holding is an economic unit of agricultural production under single management comprising all livestock kept and all land used wholly or partly for agricultural production purposes, without regard to title, legal form, or size. Single management may be exercised by an individual or household, jointly by two or more individuals or households, by a clan or tribe, or by a juridical person such as a corporation, cooperative or government agency. The holding's land may consist of one or more parcels, located in one or more separate areas or in one or more territorial or administrative divisions, providing the parcels share the same production means, such as labour, farm buildings, machinery or draught animals. This reflects a realist approach to measurement, acknowledging that under any definition of residence there is a true value of the population but this can never be measured with complete accuracy. An important aspect of the census process is to evaluate the quality of the data. Many countries use a post enumeration survey to adjust the raw census counts. This works in a similar manner to capture recapture estimation for animal populations. Among census experts this method is called dual system enumeration (DSE). A sample of households are visited by interviewers who record the details of the household as at census day. These data are then matched to census records, and the number of people missed can be estimated by considering the numbers of people who are included in one count but not the other. This allows adjustments to the count for non response, varying between different demographic groups. An explanation using a fishing analogy can be found in "Trout, Catfish and Roach " which won an award from the Royal Statistical Society for excellence in official statistics in 2011. Triple system enumeration has been proposed as an improvement as it would allow evaluation of the statistical dependence of pairs of sources. However, as the matching process is the most difficult aspect of census estimation this has never been implemented for a national enumeration. It would also be difficult to identify three different sources that were sufficiently different to make the triple system effort worthwhile. The DSE approach has another weakness in that it assumes there is no person counted twice (over count). In de facto residence definitions this would not be a problem but in de jure definitions individuals risk being recorded on more than one form leading to double counting. A particular problem here is students who often have a term time and family address. Several countries have used a system known as short form/long form. This is a sampling strategy that randomly chooses a proportion of people to send a more detailed questionnaire to (the long form). Everyone receives the short form questions. This means more data are collected, but without imposing a burden on the whole population. This also reduces the burden on the statistical office. Indeed, in the UK until 2001 all residents were required to fill in the whole form but only a 10% sample were coded and analysed in detail. New technology means that all data are now scanned and processed. During the 2011 Canadian census there was controversy about the cessation of the mandatory long form census; the head of Statistics Canada, Munir Sheikh, resigned upon the federal government's decision to do so. The use of alternative enumeration strategies is increasing but these are not as simple as many people assume and are only used in developed countries. The Netherlands has been most advanced in adopting a census using administrative data. This allows a simulated census to be conducted by linking several different administrative databases at an agreed time. Data can be matched, and an overall enumeration established allowing for discrepancies between different data sources. A validation survey is still conducted in a similar way to the post enumeration survey employed in a traditional census. Other countries that have a population register use this as a basis for all the census statistics needed by users. This is most common among Nordic countries, but requires many distinct registers to be combined, including population, housing, employment and education. These registers are then combined and brought up to the standard of a statistical register by comparing the data in different sources and ensuring the quality is sufficient for official statistics to be produced. A recent innovation is the French instigation of a rolling census programme with different regions enumerated each year, so that the whole country is completely enumerated every 5 to 10 years. In Europe, in connection with the 2010 census round, many countries adopted alternative census methodologies, often based on the combination of data from registers, surveys and other sources.

Технология

Переписи развивались в плане использования технологий: в переписи 2010 года использовались многие новые типы вычислительной техники. В Бразилии переписчики использовали портативные устройства для определения местоположения жилых домов непосредственно на местности. Во многих странах данные переписи можно было предоставлять как в бумажном, так и в электронном виде через Интернет. DSE облегчается методами компьютерного сопоставления, которые могут быть автоматизированы, например, сопоставление по вероятностям. В Великобритании все формы переписи сканируются и хранятся в электронном виде перед уничтожением, что устраняет необходимость в физических архивах. Связывание записей, необходимое для проведения административной переписи, было бы невозможно без хранения больших баз данных в компьютерных системах. Внедрение новых технологий иногда сопряжено с трудностями. В переписи населения США изначально планировалось использовать портативные компьютеры, но стоимость выросла, и от этой идеи отказались, продав контракт Бразилии. Онлайн-ответ имеет определенные преимущества, но одной из основных задач переписи является обеспечение точного учета всех граждан. Система, позволяющая пользователям вводить адрес без проверки, может быть подвержена злоупотреблениям. Поэтому домохозяйства должны быть проверены на месте, как правило, путем визита переписчика или почтовой рассылки. Бумажные формы по-прежнему необходимы для тех, у кого нет доступа к Интернету. Кроме того, скрытый характер административной переписи может привести к тому, что пользователи не осознают важность предоставления своих данных для официальной статистики. В качестве альтернативы, оценка численности населения может осуществляться дистанционно с использованием географических информационных систем (ГИС) и технологий дистанционного зондирования.

Разработка

По данным Фонда народонаселения Организации Объединенных Наций (ЮНФПА), «информация, полученная в результате переписи населения и жилья – численность населения, его распределение, условия жизни и другие ключевые данные – имеет решающее значение для развития». Это обусловлено тем, что данные такого рода необходимы лицам, принимающим политические решения, чтобы понимать, куда направлять инвестиции. Многие страны располагают устаревшими или неточными данными о своем населении и, следовательно, испытывают трудности в удовлетворении потребностей населения. ЮНФПА отмечает, что данные переписи необходимы для разработки стратегий сокращения бедности, основанных на фактических данных; мониторинга и оценки эффективности политики; и отслеживания прогресса в достижении национальных и международно согласованных целей развития.

Помимо информирования лиц, принимающих политические решения, о вопросах народонаселения, перепись является важным инструментом для выявления различных форм социального, демографического или экономического исключения, таких как неравенство по признаку расы, этнической принадлежности и религии, а также для определения уязвимых групп населения, таких как люди с инвалидностью и малоимущие. Точная перепись может расширить возможности местных сообществ, предоставив им необходимую информацию для участия в принятии решений на местном уровне и обеспечения их представительства. Важность переписи сельского хозяйства для развития заключается в том, что она дает представление о структуре аграрного сектора страны, а при сравнении с предыдущими переписями позволяет выявить тенденции и структурные преобразования в секторе, а также определить области для политического вмешательства. Данные переписи используются в качестве эталона для текущей статистики, и их ценность возрастает при использовании в сочетании с другими источниками данных. Результаты использовались для измерения изменений в численности населения и определения пропорционального представительства. Оценки численности населения можно было сравнивать с оценками других стран. К началу XX века переписи стали учитывать домохозяйства и некоторые показатели занятости их членов. В некоторых странах архивы переписи населения открываются для публичного доступа спустя несколько десятилетий, что позволяет генеалогам отслеживать родословные заинтересованных лиц. Архивы предоставляют ценные исторические сведения, которые могут опровергать устоявшиеся представления. Информация о должностях и условиях жизни обездоленных и больных также может пролить свет на историческую структуру общества. На проведение переписи во многих странах влияют политические соображения. Например, в Канаде в 2010 году правительство во главе со Стивеном Харпером отменило обязательную расширенную форму переписи. Это решение было принято в ответ на протесты некоторых канадцев, которые возражали против личных вопросов. Расширенная форма переписи была восстановлена правительством Джастина Трюдо в 2016 году.

Египет

Переписи в Египте впервые появились в конце Среднего царства и развились в Новом царстве. Фараон Амасис, по словам Геродота, требовал от каждого египтянина ежегодно сообщать номарху, каким образом он зарабатывает себе на жизнь. При Птолемеях и римлянах в Египте правительственные чиновники проводили несколько переписей населения.

Древняя Греция

Существует несколько свидетельств о проведении переписей в древнегреческих городах-государствах.

Израиль

Перепись населения упоминается в Библии. Бог повелевает взимать подушную подать вместе с переписью для поддержания Скинии. Книга Чисел получила свое название из-за переписи израильского народа по домам отцов после исхода из Египта. Вторая перепись была проведена, когда израильтяне стояли лагерем в равнинах Моава. Царь Давид провел перепись, которая имела катастрофические последствия. Его сын, царь Соломон, пересчитал всех иностранцев в Израиле. Когда римляне взяли под контроль Иудею в 6 году н.э., легат Публий Сульпиций Квириний организовал перепись для целей налогообложения. Евангелие от Луки связывает рождение Иисуса либо с этим событием, либо с другой, неизвестной переписью, проведенной до срока полномочий Квириния.

Китай

Одна из самых ранних сохранившихся переписей населения в мире была проведена в Китае в 2 году нашей эры во времена династии Хань и до сих пор считается учеными достаточно точной. Численность населения была зафиксирована в 57 671 400 человек, состоящих в 12 366 470 домохозяйствах, однако в данном случае учитывались лишь семьи, облагаемые налогом, что позволяло оценить доход и количество солдат, которых можно было призвать. Другая перепись была проведена в 144 году нашей эры.

Индия

Считается, что самая древняя задокументированная перепись населения в Индии состоялась примерно в 330 г. до н.э. во время правления императора Чандрагупты Маурьи под руководством Чанакьи и Ашоки.

Рим

Английский термин происходит непосредственно от латинского census, от глагола censere («оценивать»). Перепись населения играла важнейшую роль в управлении Римским государством, поскольку использовалась для определения социального класса гражданина в целях военной службы и налогообложения. Начиная со среднего периода Республики, она обычно проводилась каждые пять лет. Результатом переписи был реестр граждан и их имущества, на основе которого определялись их обязанности и привилегии. Считается, что её учредил римский царь Сервий Туллий в VI веке до н.э., тогда численность граждан, способных носить оружие, предположительно составляла около 80 000 человек. Перепись, проведённая Квиринием в 6 году н.э. после установления прямого римского правления в Иудее, отчасти способствовала возникновению движения зелотов и ряду неудачных восстаний против Рима, завершившихся Диаспорой. Пятнадцатилетний цикл индиктов, установленный Диоклетианом в 297 году н.э., основывался на пятнадцатилетних переписях и стал основой летоисчисления в поздней античности и Византийской империи.

Халифаты Рашидунов и Омейядов

В Средние века Халифат начал проводить регулярные переписи вскоре после своего образования, начиная с переписи, которую инициировал второй праведный халиф Умар.

Средневековая Европа

Книга Страшного суда была составлена в 1086 году Вильгельмом I Английским для надлежащего налогообложения земель, которые он недавно завоевал. В 1183 году была проведена перепись населения крестоносного Иерусалимского королевства, чтобы установить численность населения и сумму средств, которые можно было бы собрать для отражения вторжения Саладина, султана Египта и Сирии. 1328 год: Первая национальная перепись Франции (L'État des paroisses et des feux), главным образом в фискальных целях. По оценкам, население Франции составляло от 16 до 17 миллионов человек.

Империя инков

В XV веке империя инков использовала уникальный способ для учета данных переписи населения. У инков не было письменности, но они фиксировали информацию, собранную во время переписей, а также другие числовые и нечисловые данные на кипу – веревках из шерсти ламы или альпаки, либо хлопковых шнурах, где числовые и другие значения кодировались узлами в десятичной позиционной системе.

Испанская империя

25 мая 1577 года король Испании Филипп II своим королевским указом (cédula) повелел составить подробное описание владений Испании в Индиях. Инструкции и анкета, изданные в 1577 году канцелярией Главного хрониста (Cronista Mayor), были направлены местным чиновникам в вице-королевствах Новой Испании и Перу для организации сбора информации. Анкета, состоявшая из пятидесяти вопросов, была разработана для получения основных сведений о характере земель и жизни их населения. Ответы, известные как "relaciones geográficas", были составлены в период с 1579 по 1585 год и отправлены в Испанию Совету по делам Индий для передачи Главному хронисту.

Оценка численности населения мира

Самая ранняя оценка численности населения мира была сделана Джованни Баттиста Риччоли в 1661 году; следующая – Иоганном Петром Сюссмилхом в 1741 году, пересмотренная в 1762 году; третья – Карлом Фридрихом Вильгельмом Дитеричи в 1859 году. В 1931 году Уолтер Уиллкокс опубликовал таблицу в своей книге «Международные миграции: Том II. Интерпретации», в которой оценил численность населения мира в 1929 году примерно в 1,8 миллиарда человек.

Влияние

Фонд ООН в области народонаселения прогнозирует, что пандемия COVID-19 создаст угрозу успешному проведению переписей населения и жилья во многих странах, что выразится в задержках, перебоях, снижающих качество, или полной отмене проектов переписей. Финансирование переписей из национальных и донорских источников может быть перенаправлено на борьбу с COVID-19, лишая переписи необходимых средств. Ряд стран уже приняли решение об отсрочке проведения переписей, а многие другие еще не объявили о своих планах. В некоторых странах это уже происходит. Пандемия также затронула планирование и реализацию переписей сельского хозяйства во всех регионах мира. Масштаб воздействия различается в зависимости от стадии проведения переписи: планирования (включая набор персонала, закупки, подготовку списков и опросников), полевых работ (обучение и обход населения) или обработки/анализа данных. Отчетным периодом для переписи сельского хозяйства является сельскохозяйственный год. Таким образом, задержка в любом этапе переписи может оказаться критичной и привести к переносу всей переписи на год, если будет упущен сельскохозяйственный сезон. В ряде публикаций обсуждалось влияние COVID-19 на национальные переписи сельского хозяйства.

Адаптация

Фонд народонаселения Организации Объединенных Наций (ЮНФПА) призвал к глобальным усилиям, чтобы даже при задержке проведения переписи населения, планирование и подготовка к ней не прекращались, а продолжались, обеспечивая возможность безопасной реализации, когда пандемия будет взята под контроль. Хотя во всем мире используются новые методы переписи, включая онлайн, основанные на реестрах и гибридные подходы, они требуют масштабного планирования и предварительных условий, которые невозможно создать оперативно. Продолжающийся дефицит средств индивидуальной защиты от COVID-19 оказывает непосредственное влияние на проведение переписи населения в населенных пунктах, подверженных риску заражения. Отдел закупок ЮНФПА сотрудничает с другими агентствами для поиска новых цепочек поставок и ресурсов.