Тайландтың Ұлттық Статистикалық Бюросының тарихы мен құрылымы

Кіріспе

Таиландтың статистика және халық санағы деректеріне жауапты мемлекеттік мекемесі – Таиландтың Ұлттық Статистикалық Офисі (NSO) (สำนักงานสถิติแห่งชาติ; ) Таиланд үкіметінің ресми статистикалық органы болып табылады. Ол Цифрлық экономика және қоғам министрлігінің (MDES) құрамындағы агенттік. Оның маңызды міндеттерінің бірі – 10 жыл сайын жүргізілетін, соңғысы 2010 жылы өткен, жалпыұлттық халық санағы.

Ұйым

TNSO-да орталық және жергілікті әкімшілік тармақтары, сондай-ақ осы екі тармақтан өзге де әкімшілік бөлімшелер бар. Орталық әкімшілік 11 кішігірім әкімшілік бірліктерді қадағалайды: Жергілікті әкімшілік 76 провинциялық статистикалық кеңселерден құралған. Ұлттық Статистика Офисінің тағы екі әкімшілік органы бар: Әкімшілік даму тобы (กลุ่มงานพัฒนาระบบบริหาร) және Ішкі аудит тобы (กลุ่มตรวจสอบภายใน).

Тарих

Ұлттық статистика басқармасының алдыңғы тарихы 1915 жылғы 1 сәуірде Ваджиравудх патшасының Қаржы министрлігіне қарасты Статистикалық болжау департаменті (กรมสถิติพยากรณ์) құруымен басталды. 1915 жылдың қыркүйегінде патша Ваджиравудх департаменттің қызметін кеңейтіп, оны Сауда және статистикалық болжау департаменті (กรมพาณิชย์และสถิติพยากรณ์) деп атады, ол әлі де Қаржы министрлігінің құрамында болды. Алғашқы Статистикалық жылнама 1916 жылы жарық көрді. 1920 жылдың тамызында Сауда министрлігі құрылып, сауданы реттеу оған қайта тапсырылды, сондай-ақ жаңа министрліктің жанында жаңа аталған Мемлекеттік статистикалық болжау департаменті (กรมสถิติพยากรณ์สาธารณะ) құрылды. Алайда, статистика департаменті 1921 жылдың шілдесінде Қаржы министрлігіне қайта бағындырылды. 1933 жылдың мамырында Мемлекеттік статистикалық болжау департаменті Қаржы министрлігінің Сауда департаменті құрамында қайта ұйымдастырылды, бұл жолы бөлім (กอง) статусына ие болды, ол департаменттен төменгі әкімшілік бірлік есептеледі, ал атауы Статистикалық болжау жинақтау бөлімі (กองประมวลสถิติพยากรณ์) деп өзгертілді. 1935 жылдың қазанында Статистикалық болжау жинақтау бөлімі Премьер-Министр кеңсесінің Министрлер кабинеті хатшылығының басқаруына берілді. Б. Е. 2479 (1936) жылғы Статистикалық болжау туралы заң (พระราชบัญญัติการสถิติพยากรณ์ พ.ศ. ๒๔๗๙) бөлімнің міндеттері мен басқаруын қайта ұйымдастырды. 1942 жылдың мамырында бөлім Сауда министрлігіне қарасты Ақпарат департаментіне қайта тағайындалды, бірақ 1943 жылдың мамырында Министрлер кабинеті хатшылығына қайта оралды. Ресми статистикаға деген қажеттілік пен оның қолданылуының артуына байланысты, 1950 жылдың ақпанында Статистикалық болжау жинақтау бөлімі Ұлттық экономикалық кеңеске (สภาเศรษฐกิจแห่งชาติ) қайта тағайындалды, ол сол кезде ешқандай министрлікке бағынбаған, ведомстволық емес (ทบวง) мәртебесіне ие болды, барлық мемлекеттік кеңселерге статистикалық мәліметтерді жинау қызметтеріне тең қол жеткізуді қамтамасыз ету мақсатында. 1950 жылдың желтоқсанында бөлім кеңейтіліп, Орталық статистика басқармасы (สำนักงานสถิติกลาง) деп аталды. Б. Е. 2495 (1952) жылғы Статистика туралы заң (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๔๙๕) Орталық статистика басқармасының кеңейтілген өкілеттіктерін және міндеттерін белгіледі. Оларға мемлекеттік статистиканы жинау, халық санағын жүргізу, сондай-ақ статистика саласындағы зерттеулер, оқыту және ғылыми жұмыстар кірді. 1959 жылдың қыркүйегінде Премьер-Министр кеңсесінің құрамында Ұлттық экономикалық даму кеңесінің кеңсесі құрылды, ал Орталық статистика басқармасы оның басқаруына көшіріліп, одан әрі кеңейтілді. Жаңа өкілеттіктермен Орталық статистика басқармасы 1960 жылы алғашқы халық санағын өткізді, ол Таиландтың алтыншы халық санағы болды. 1963 жылдың 23 мамырында Орталық статистика басқармасы Ұлттық статистика басқармасына дейін жаңартылды, қазірде ведомстволық мәртебеге (กรม) ие, тікелей Премьер-Министр кеңсесіне бағынышты. Бұл қазіргі заманғы ҰСБ-ның құрылған күні деп есептеледі. Б. Е. 2508 (1965) жылғы Статистика туралы заң (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๕๐๘) ҰСБ-ның өкілеттіктерін және міндеттерін қайта анықтады.

The predecessor of the National Statistical Office was established on 1 April 1915, by King Vajiravudh as the Department of Statistical Forecasting (กรมสถิติพยากรณ์), under the Ministry of Finance. In September 1915, King Vajiravudh expanded the department's responsibilities and renamed it the Department of Commerce and Statistical Forecasting (กรมพาณิชย์และสถิติพยากรณ์), still as part of the Ministry of Finance. The first Statistical Yearbook was published for the year 1916. The Ministry of Commerce was established in August 1920, and regulation over commerce was reassigned to it, with the newly renamed Department of Public Statistical Forecasting (กรมสถิติพยากรณ์สาธารณะ) under the new ministry. However, the statistics department was moved back under the Ministry of Finance in July 1921. In May 1933, the Department of Public Statistical Forecasting was once again reorganized under the Department of Commerce, Ministry of Finance, this time as a division (กอง), a lower administrative unit than a department, with its name changed to the Division of Statistical Forecasting Compilation (กองประมวลสถิติพยากรณ์). In October 1935, the Division of Statistical Forecasting Compilation was moved under the jurisdiction of the Secretariat of the Cabinet, Office of the Prime Minister. The Statistics Prediction Act of B. E. 2479 (1936) (พระราชบัญญัติการสถิติพยากรณ์ พ.ศ. ๒๔๗๙) reorganized the duties and administration of the division. In May 1942, the division was reassigned to Department of Information under the Ministry of Commerce, but was moved back under the Secretariat of the Cabinet again in May 1943. With increases in the need for and use of official statistics, in February 1950 the Division of Statistical Forecasting Compilation was reassigned to the National Economic Council (สภาเศรษฐกิจแห่งชาติ), which at that time had the status of a subministry (ทบวง), not under any ministry, in order to allow for equal access to statistics gathering services by all offices of the government. In December 1950, the division was expanded and renamed the Central Statistical Office (สำนักงานสถิติกลาง). The Statistics Act of B. E. 2495 (1952) (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๔๙๕) laid out the expanded authority and duties of the Central Statistical Office. These included administration of government statistics gathering, census taking, as well as study, training, and research in the field of statistics. In September 1959 the Office of the National Economic Development Council was established under the Office of the Prime Minister, and the Central Statistical Office was moved under its jurisdiction and further expanded. With its new authority, the Central Statistical Office took its first population census in 1960, which was Thailand's sixth population census. On 23 May 1963, the Central Statistical Office was upgraded to the National Statistical Office, now with departmental status (กรม), directly under the Office of the Prime Minister. This is considered the date of establishment of the modern NSO. The Statistics Act of B. E. 2508 (1965) (พระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ๒๕๐๘) again redefined the authority and duties of the NSO.