Уильям Раккельшаус: Юрист, глава EPA и и.о. директора ФБР
William Ruckelshaus
Уильям Раккельшаус: биография американского юриста, главы EPA (Агентства по охране окружающей среды) и временно исполняющего обязанности директора ФБР.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Американский адвокат, руководитель EPA, исполняющий обязанности директора ФБР
American attorney, EPA Administrator, acting FBI Director
Уильям Дойл Раккельхаус (англ. William Doyle Ruckelshaus; 24 июля 1932 – 27 ноября 2019) – американский адвокат и государственный деятель. Раккельхаус служил в Палате представителей штата Индиана с 1966 по 1968 год и был помощником генерального прокурора США по гражданским делам с 1969 по 1970 год. Он также был первым руководителем Агентства по охране окружающей среды США (EPA) с 1970 по 1973 год, после назначения Ричардом Никсоном. Он вернулся на эту должность с 1983 по 1985 год, став пятым руководителем EPA во время администрации Рейгана. В 1973 году он также исполнял обязанности директора ФБР. Занимая пост заместителя генерального прокурора США в октябре 1973 года, в ходе событий, получивших название "Саттердей-найт-массакр", Раккельхаус и генеральный прокурор США Эллиот Ричардсон подали в отставку, отказавшись подчиниться приказу президента США Ричарда Никсона об увольнении независимого специального прокурора Арчибальда Кокса, которому было поручено расследовать роль Никсона в скандале Уотергейт.
William Doyle Ruckelshaus (July 24, 1932 – November 27, 2019) was an American attorney and government official. Ruckelshaus served in the Indiana House of Representatives from 1966 to 1968, and was the United States Assistant Attorney General for the Civil Division from 1969 to 1970. He was also the first Administrator of the US Environmental Protection Agency (EPA) from 1970 to 1973, after being nominated by Richard Nixon. He returned to the position from 1983 to 1985, as the fifth Administrator of the EPA, during the Reagan administration. In 1973, he was also the acting FBI Director. While serving as US Deputy Attorney General in October 1973, in what became known as the "Saturday Night Massacre," Ruckelshaus and US Attorney General Elliot Richardson resigned from their positions rather than obey the order of US President Richard Nixon to fire the independent special prosecutor, Archibald Cox, who was tasked with investigating Nixon's role in the Watergate scandal.
Детство, военная служба и образование
Родился в Индианаполисе, штат Индиана, 24 июля 1932 года, сын Марион Дойл (урождённой Ковингтон) и Джона К. Раккельшауза. Он происходил из уважаемой семьи с давней традицией юридической практики в Индианаполисе и участия в политической жизни Республиканской партии. Он учился в частных школах до 16 лет, затем окончил среднюю школу в Портсмуте, штат Род-Айленд, в школе Portsmouth Abbey School. В 1955 году он демобилизовался, вернулся в Принстон и окончил его в 1957 году со степенью бакалавра (с отличием) по истории, защитив дипломную работу на тему «Американское отношение к гражданской войне в Испании». В 1960 году он получил степень LL. B. в Гарвардской школе права и присоединился к семейной юридической фирме в Индианаполисе. Его братом был Джон К. Раккельхаус, а племянником – Джон Раккельхаус; оба они также были членами Генеральной Ассамблеи штата Индиана.
Ruckelshaus was born in Indianapolis, Indiana, on July 24, 1932, the son of Marion Doyle (née Covington) and John K. Ruckelshaus. He was from a distinguished family with a long history of practicing law in Indianapolis and serving in Republican Party politics. He attended parochial schools until the age of 16, then finished high school in Portsmouth, Rhode Island, at the Portsmouth Abbey School. He left the Army in 1955, returning to and graduating from Princeton with an A. B. (cum laude) in history in 1957 after completing a senior thesis titled "American Attitudes toward the Spanish Civil War." In 1960 he earned an LL. B. from Harvard Law School and joined the family law firm in Indianapolis. His brother was John C. Ruckelshaus and his nephew was John Ruckelshaus; they also served in the Indiana General Assembly.
Ранняя юридическая и политическая карьера (1960-1970)
После сдачи экзамена в адвокатуру Индианы, Раккельхаус присоединился к семейной юридической фирме Раккельхауса, Боббитта и О’Коннора. В 1960 году, в возрасте 28 лет, он был назначен заместителем генерального прокурора штата Индиана и прослужил до 1965 года. Он был избран в Палату представителей на один срок, до 1968 года, где баллотировался против действующего сенатора Берча Бэйха. В 1969 году президент Ричард Никсон назначил его помощником генерального прокурора США по гражданским делам в Министерстве юстиции США в новой администрации Никсона. Раккельхаус занимал этот пост до своего назначения первым администратором Агентства по охране окружающей среды в 1970 году. Возгорание реки Куяхога вызвало общенациональный протест. Министерство юстиции под руководством Митчелла по просьбе Раккельхауса подало гражданский иск против компании Jones and Laughlin Steel Company "за сброс значительных количеств цианида в Куяхогу" и добилось судебного запрета "остановить сброс этих вредных веществ в реку". Также во время своего первого пребывания в EPA Раккельхаус выступал за и ввел в действие запрет на инсектицид ДДТ. После отставки, третий по рангу в Министерстве юстиции, генеральный прокурор США Роберт Борк немедленно произвел увольнение и упразднил офис специального прокурора, завершив так называемый "Резню". Однако в течение следующих 10 месяцев поступило 300 000 телеграмм, были опубликованы записи, восстановлен институт специального прокурора и (в конечном итоге) Ричард Никсон подал в отставку в августе 1974 года. В 1975 году Раккельхаус переехал в Сиэтл, штат Вашингтон, где занял должность старшего вице-президента по правовым вопросам и корпоративным связям лесозаготовительной компании Weyerhaeuser, базирующейся в Такоме.
After passing the Indiana bar exam, Ruckelshaus joined the family law firm of Ruckelshaus, Bobbitt, and O'Connor. In 1960, at age 28, he was appointed as Deputy Attorney General of Indiana, and served through 1965. He served in the House for one term, until 1968. to incumbent Birch Bayh. In 1969, President Richard Nixon appointed him as U. S. Assistant Attorney General for the Civil Division of the U. S. Department of Justice in Nixon's new administration. Ruckelshaus held the post until his appointment as the first administrator of the Environmental Protection Agency in 1970. The burning of the Cuyahoga River had created a national outcry. The Justice Department under Mitchell filed a civil lawsuit against the Jones and Laughlin Steel Company "for discharging substantial quantities of cyanide into the Cuyahoga" at Ruckelshaus's request and sought an injunction "to halt the discharge of these deleterious materials into the river "
Also during his first tenure at the EPA, Ruckelshaus advocated for and enacted a ban on the insecticide DDT. After the resignations, the third in command at the Justice Department, US Solicitor General Robert Bork immediately effected the firing and the abolition of the special prosecutor's office, completing the "Massacre." However, 300,000 telegrams, release of the tapes, the reinstatement of a special prosecutor, and (ultimately) Nixon's resignation in August 1974 would occur over the next 10 months. In 1975, Ruckelshaus moved to Seattle, Washington, where he accepted a position as senior vice president for law and corporate affairs of the Tacoma based Weyerhaeuser timber company.
Возвращение в ВЭП (19831985)
В 1983 году, когда Агентство по охране окружающей среды (EPA) переживало кризис из-за массовых отставок, вызванных ненадлежащим управлением программой «Суперфонд», президент Рональд Рейган вновь назначил Раккельхауса администратором EPA. На этот раз инициатором возвращения Раккельхауса в агентство был начальник штаба Белого дома Джеймс Бейкер. Президент Рейган ослабил EPA, попросив Конгресс сократить бюджет агентства, сократить штат и приостановить деятельность по обеспечению соблюдения экологических норм. Раккельхаус попытался восстановить общественное доверие к EPA – сложную задачу, учитывая скептически настроенную прессу и осторожный Конгресс, которые тщательно изучали все аспекты деятельности агентства, а некоторые интерпретировали ряд его действий в наихудшем свете.
In 1983, with the EPA in crisis due to mass resignations over the mishandling of the Superfund program, President Ronald Reagan appointed Ruckelshaus to serve as EPA Administrator again. This time it was White House Chief of Staff James Baker who was Ruckelshaus's champion in asking him to return to the agency. had depleted the EPA by asking Congress to cut the agency's budget, eliminating jobs and halting enforcement activities. Ruckelshaus attempted to win back public confidence in the EPA, a challenging task in the face of a skeptical press and a wary Congress, both of whom scrutinized all aspects of the agency's activities and some of whom interpreted a number of its actions in the worst possible light. blockquote|I've had an awful lot of jobs in my lifetime, and in moving from one to another, have had the opportunity to think about what makes them worthwhile. I've concluded there are four important criteria: interest, excitement, challenge, and fulfillment. I've never worked anywhere where I could find all four to quite the same extent as at EPA. I can find interest, challenge, and excitement as [board chair of a company]. I do have an interesting job. But it is tough to find the same degree of fulfillment I found in the government. At EPA, you work for a cause that is beyond self interest and larger than the goals people normally pursue. You're not there for the money, you're there for something beyond yourself. From 1983 to 1986, he served on the World Commission on Environment and Development set up by the United Nations. From 1988 to 1999, he served as chief executive officer of Browning Ferris Industries of Houston, Texas, a major and expanding waste removal firm.
«За свою жизнь я занимал множество должностей, и, переходя от одной к другой, у меня была возможность подумать о том, что делает их значимыми. Я пришел к выводу, что существует четыре важных критерия: интерес, азарт, вызов и удовлетворение. Я никогда не работал там, где мог бы в полной мере ощутить все четыре этих аспекта, как в EPA. Я могу найти интерес, вызов и азарт на посту [председателя совета директоров компании]. У меня интересная работа. Но трудно найти такую же степень удовлетворения, какую я испытывал, работая в правительстве. В EPA ты работаешь ради цели, которая выходит за рамки личных интересов и превосходит те цели, которые обычно преследуют люди. Ты здесь не ради денег, а ради чего-то большего, чем ты сам».
In 1983, with the EPA in crisis due to mass resignations over the mishandling of the Superfund program, President Ronald Reagan appointed Ruckelshaus to serve as EPA Administrator again. This time it was White House Chief of Staff James Baker who was Ruckelshaus's champion in asking him to return to the agency. had depleted the EPA by asking Congress to cut the agency's budget, eliminating jobs and halting enforcement activities. Ruckelshaus attempted to win back public confidence in the EPA, a challenging task in the face of a skeptical press and a wary Congress, both of whom scrutinized all aspects of the agency's activities and some of whom interpreted a number of its actions in the worst possible light. blockquote|I've had an awful lot of jobs in my lifetime, and in moving from one to another, have had the opportunity to think about what makes them worthwhile. I've concluded there are four important criteria: interest, excitement, challenge, and fulfillment. I've never worked anywhere where I could find all four to quite the same extent as at EPA. I can find interest, challenge, and excitement as [board chair of a company]. I do have an interesting job. But it is tough to find the same degree of fulfillment I found in the government. At EPA, you work for a cause that is beyond self interest and larger than the goals people normally pursue. You're not there for the money, you're there for something beyond yourself. From 1983 to 1986, he served on the World Commission on Environment and Development set up by the United Nations. From 1988 to 1999, he served as chief executive officer of Browning Ferris Industries of Houston, Texas, a major and expanding waste removal firm.
С 1983 по 1986 год он работал в составе Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, созданной Организацией Объединенных Наций. С 1988 по 1999 год он занимал должность генерального директора Browning Ferris Industries в Хьюстоне, штат Техас, крупной и динамично развивающейся компании, занимающейся вывозом отходов.
In 1983, with the EPA in crisis due to mass resignations over the mishandling of the Superfund program, President Ronald Reagan appointed Ruckelshaus to serve as EPA Administrator again. This time it was White House Chief of Staff James Baker who was Ruckelshaus's champion in asking him to return to the agency. had depleted the EPA by asking Congress to cut the agency's budget, eliminating jobs and halting enforcement activities. Ruckelshaus attempted to win back public confidence in the EPA, a challenging task in the face of a skeptical press and a wary Congress, both of whom scrutinized all aspects of the agency's activities and some of whom interpreted a number of its actions in the worst possible light. blockquote|I've had an awful lot of jobs in my lifetime, and in moving from one to another, have had the opportunity to think about what makes them worthwhile. I've concluded there are four important criteria: interest, excitement, challenge, and fulfillment. I've never worked anywhere where I could find all four to quite the same extent as at EPA. I can find interest, challenge, and excitement as [board chair of a company]. I do have an interesting job. But it is tough to find the same degree of fulfillment I found in the government. At EPA, you work for a cause that is beyond self interest and larger than the goals people normally pursue. You're not there for the money, you're there for something beyond yourself. From 1983 to 1986, he served on the World Commission on Environment and Development set up by the United Nations. From 1988 to 1999, he served as chief executive officer of Browning Ferris Industries of Houston, Texas, a major and expanding waste removal firm.
2000-е и 2010-е годы
Рукельшаус был назначен президентом Джорджем Бушем-младшим в Комиссию США по океанической политике.
Ruckelshaus was appointed by President George W. Bush to serve on the United States Commission on Ocean Policy,
В июне 2010 года Рукельшаус стал сопредседателем Совместной инициативы по вопросам океанической политики. Рукельшаус был членом советов директоров нескольких корпораций, включая Isilon Systems, Monsanto, Cummins, Pharmacia, Solutia, Coinstar, Nordstrom, Pfizer и Weyerhaeuser. Он был председателем Консультативного совета Центра Уильяма Д. Раккельхауза при Университете Вашингтона и Вашингтонском государственном университете, почетным председателем Института окружающей среды и природных ресурсов Университета Вайоминга, почетным председателем Института мировых ресурсов и председателем Института Меридиана. Он был директором Инициативы по глобальному развитию. В 2008 году Рукельшаус поддержал Барака Обаму на выборах президента США. В августе 2016 года Рукельшаус и другой бывший администратор Агентства по охране окружающей среды (EPA), назначенный республиканцем Уильям К. Райли, совместно поддержали Хиллари Клинтон на выборах президента в 2016 году. В 2008 году Рукельшаус был назначен в партнерство штата Вашингтон «Пьюджет-Саунд», агентство, занимающееся очисткой Пьюджет-Саунда. В начале 2012 года Рукельшаус был назначен сопредседателем Вашингтонской экспертной группы по изучению закисления океана. В августе 2018 года в редакционной статье в The Washington Post Рукельшаус провел параллели между действиями администрации президента Дональда Трампа в отношении специального прокурора Роберта Мюллера и собственным опытом, полученным во время «резни» и в связи с «неуважением президента Никсона к верховенству закона».
In June 2010, Ruckelshaus became co chair of the Joint Ocean Commission Initiative. Ruckelshaus served as a director on boards of several corporations, including Isilon Systems, Monsanto, Cummins, Pharmacia, Solutia, Coinstar, Nordstrom, Pfizer, and Weyerhaeuser. He was Chair of the Advisory Board of The William D. Ruckelshaus Center at the University of Washington and Washington State University, Chair Emeritus of the University of Wyoming's Ruckelshaus Institute for Environment and Natural Resources, Chairman Emeritus of the World Resources Institute, and Chair of the Meridian Institute. He was a director of the Initiative for Global Development. In 2008, Ruckelshaus endorsed Barack Obama in the 2008 election for President of the United States. In August 2016, Ruckelshaus and another former Republican appointed EPA administrator, William K. Reilly, jointly endorsed Hillary Clinton for president in the 2016 election. In 2008, Ruckelshaus was appointed to the Washington State Puget Sound Partnership, an agency devoted to cleaning up Puget Sound. In early 2012, Ruckelshaus was appointed co chair of the Washington Blue Ribbon Panel on ocean acidification. In August 2018, Ruckelshaus drew parallels to the actions of President Donald Trump's administration relating to special prosecutor Robert Mueller and Ruckelshaus's own experiences during the Massacre and with President Nixon's "disrespect for the rule of law" in an opinion editorial in The Washington Post.
Смерть
Рукельшаус скончался дома в Медине, штат Вашингтон, 27 ноября 2019 года в возрасте 87 лет.
Ruckelshaus died at his home in Medina, Washington, on November 27, 2019, at age 87.