Томас Кашинг III: Политик и Первый Лейтенант-Губернатор Массачусетса

Введение

Первый вице-губернатор штата Массачусетс, временно исполнявший обязанности губернатора.

Томас Кушинг III (24 марта 1725 – 28 февраля 1788) – американский юрист, торговец и государственный деятель из Бостона, штат Массачусетс. Он был активен в бостонской политике и представлял город в провинциальной ассамблее с 1761 по 1774 год, когда она была распущена, большую часть этого времени занимая должность спикера нижней палаты. Благодаря своей роли спикера, его подпись стояла под многими документами, протестующими против британской политики, что заставило чиновников в Лондоне считать его опасным радикалом. Он поддерживал тесные контакты с Бенджамином Франклином, который время от времени лоббировал интересы законодательной власти в Лондоне, стремясь найти способы снизить растущую напряженность в период американской революции. Кушинг представлял Массачусетс на Первом (где он подписал Континентальную ассоциацию) и Втором Континентальных конгрессах, но был отстранен от участия, когда высказался против независимости. Несмотря на это, он оставался политически активным после обретения независимости, продолжая службу в правительстве штата. Во время Войны за независимость он был комиссаром, ответственным за снабжение армии, и использовал эту должность для обогащения семейного торгового дела. В 1780 году он был избран первым вице-губернатором штата. Политически связанный с губернатором и торговцем Джоном Хэнкоком, он оставался вице-губернатором до своей смерти в 1788 году, временно исполняя обязанности губернатора в 1785 году между отставкой Хэнкока и избранием Джеймса Боудойна.

Ранние годы

Томас родился в Бостоне, столице британской провинции Массачусетский залив, 24 марта 1725 года, вторым из не менее чем семи детей. Семья Кушингов, имеющая глубокие корни в провинции, ведет свою родословную от диакона Мэтью Кушинга, эмигрировавшего из Норфолка, Англия, в Хингем в 1638 году. Отец Томаса, также по имени Томас (1694–1746), был одним из самых богатых купцов города, видным членом Старой Южной церкви и членом городского совета. Томас Старший часто был модератором городских собраний и в 1742 году принял от имени города Бостона подарок от Питера Фанёя – здание Faneuil Hall (большое рыночное здание и место для общественных собраний). Он служил в Генеральном суде (колониальной ассамблее) Массачусетса с 1731 по 1747 год и был его спикером после 1742 года. Томас получил начальное образование в Бостонской латинской школе, а затем поступил в Гарвард, который окончил в 1744 году. Он изучал право и был допущен к адвокатской практике, после чего занялся семейным торговым делом.

Политическая карьера

В 1753 году Кушинг начал политическую деятельность, выиграв выборы в качестве одного из выборщиков Бостона. Он оставался на этой должности до 1763 года и также был избран в Генеральный суд в 1761 году. Он сблизился в политическом плане с Сэмюэлем Адамсом и Джоном Хэнкоком, отчасти благодаря участию в политических дискуссиях в бостонских тавернах. Со временем он установил с Хэнкоком пожизненные отношения, в которых харизматичный Хэнкок воспринимался как доминирующая политическая фигура. Он оказывал финансовую поддержку некоторым политическим расходам Хэнкока, хотя предпочитал оставаться в тени и позволять Хэнкоку получать признание. По этой причине его (и Хэнкока) политические оппоненты в последующие годы часто характеризовали его не более чем как подручного или доверенное лицо Хэнкока. Когда в 1763 году закончилась война с Францией и индейцами, британское правительство попыталось возместить расходы на содержание войск в колониях путем введения налогов. Кушинг был одним из первых противников этих налогов, выражая свое несогласие в экономических терминах, что отражало его род занятий – торговлю. Будучи проницательным наблюдателем торговых связей, объединявших различные части Британской империи, он в 1763 году написал, что высокие действующие пошлины на патоку (уплата которых широко игнорировалась торговцами Новой Англии) нанесли бы значительный ущерб экономике Великобритании, Северной Америки и Вест-Индии, отчасти из-за отвлечения значительных объемов дефицитной твердой валюты на эти пошлины. Джон Адамс писал о Кушинге: "[Он] тверд, последователен и занят интересами свободы и оппозиции, и известен своей скрытностью и талантом к добыванию информации". Во время своего пребывания в должности спикера он часто переписывался с агентом ассамблеи в Лондоне, Бенджамином Франклином, которого назначили на эту должность в конце 1770 года. Помимо официальной переписки, такой как прошения, оба человека обменивались мнениями о политических событиях в своих регионах и в целом соглашались с необходимостью умеренности в отношениях с британским правительством. В 1772 году Франклин получил письма, написанные несколькими назначенцами короны, в том числе губернатором Томасом Хатчинсоном, когда тот еще был вице-губернатором. Стремясь переложить вину за проблемы с британского правительства на королевского губернатора, Франклин переслал эти письма Кушингу, с конкретной инструкцией показать их лишь немногим людям. Среди тех, кто их видел, был радикальный Сэмюэл Адамс, который организовал их публикацию в 1773 году. В письмах Хатчинсон и вице-губернатор Эндрю Оливер высказали крайне провокационные предложения о необходимости ограничения колониальных прав. Кушинг занимал пост спикера до тех пор, пока ассамблея не была распущена в октябре 1774 года губернатором и генералом британской армии Томасом Гейджем, сменившим Хатчинсона. Члены ассамблеи затем собрались без разрешения губернатора и сформировали Массачусетский провинциальный конгресс. Этот орган фактически являлся правительством Массачусетса до принятия его конституции в 1780 году. Несмотря на свою оппозицию британской политике, Кушинг поначалу не был горячим сторонником революции. В 1772 году он (вместе с Хэнкоком, который также придерживался умеренных взглядов) отказался от участия, когда его назначили в один из бостонских комитетов корреспонденции. Несмотря на отсутствие революционного рвения, он был избран делегатом на Первый Континентальный конгресс в 1774 году и на Второй в 1775 году. Он стал ассоциироваться с радикальным движением в глазах политических деятелей в Лондоне, отчасти потому, что, будучи спикером Массачусетса, его подпись стояла на всех его прошениях. В результате, в апреле 1775 года генералу Гейджу были отданы приказы об аресте радикальных лидеров, в том числе Кушинга. Гейдж не стал выполнять эти приказы об аресте лидеров, и Кушинг так и не был задержан.

In 1753, Cushing entered politics, winning election as a Boston selectman. He continued in that office until 1763 and was also elected to the general court in 1761. He became politically associated with Samuel Adams and John Hancock, in part through his attendance at political discussions in Boston's taverns. With Hancock in particular he eventually formed a lifelong relationship in which the charismatic Hancock was seen to be the dominant political personality. He contributed financially to some of Hancock's political spending, although he preferred to stand in the background and let Hancock receive the credit. Because of this, his (and Hancock's) political opponents in later years often characterized him as little more than Hancock's henchman or proxy. When the French and Indian War came to an end in 1763, the British government sought to recover the costs of posting troops in the colonies by imposing taxes on the colonies. Cushing was an early opponent of these taxes, couching his opposition in economic terms, a reflection on his livelihood as a merchant. An astute observer of the trade ties binding the various parts of the British Empire, he wrote in 1763 that extant high duties on molasses (payment of which was widely flouted by New England merchants) would have significantly harmed the economies of Britain, North America, and the West Indies, in part by diverting significant quantities of scarce hard currency to those duties. John Adams wrote of Cushing that "[He] is steady and constant and busy in the interest of liberty and the opposition, and is famed for secrecy and his talent for procuring intelligence." During his tenure as speaker he was a frequent correspondent with the assembly's agent in London, Benjamin Franklin, who was given the job in late 1770. In addition to official correspondence such as petitions, the two men exchanged opinions on political developments in their respective areas and were broadly in agreement on the need for moderation in dealing with the British government. In 1772, Franklin acquired letters written by several royal appointees, including Governor Thomas Hutchinson when he was still lieutenant governor. Seeking to deflect colonial blame for matters away from the British government and onto the royal governor, Franklin forwarded these letters to Cushing, with specific instructions that they only be shown to a few people. Those who saw them included the radical Samuel Adams, who engineered their eventual publication in 1773. In the letters, Hutchinson and Lieutenant Governor Andrew Oliver made highly inflammatory suggestions that colonial rights needed to be abridged. Cushing held the post of speaker until the assembly was dissolved in October 1774 by Governor and British Army General Thomas Gage, who succeeded Hutchinson. The assembly's members then met without the governor's permission and formed the Massachusetts Provincial Congress. This body would constitute the de facto government of Massachusetts until its state constitution was adopted in 1780. Despite his opposition to British policies, Cushing did not at first strongly support the revolution. In 1772, he (along with Hancock, who was also then moderate in his views) refused to serve when named to one of the Boston Committees of correspondence. Despite his lack of revolutionary ardor, he was elected as a delegate to the First Continental Congress in 1774 and to the second in 1775. He became associated with the radical cause by London political figures in part because, as Massachusetts speaker, his signature was affixed to all of its petitions. As a result, orders issued to General Gage in April 1775 for the arrest of radical leaders included Cushing's name. Gage did not pursue such orders for the arrest of leaders, and Cushing was never detained.

Американская революция

Кушинг продолжал придерживаться нерешительной позиции в отношении независимости в течение 1775 года, что стоило ему места в Континентальном конгрессе в декабре 1775 года. После напряжённой избирательной кампании Кушинг потерпел поражение от Элбриджа Джерри, который решительно поддерживал независимость. Это поражение обеспечило сторонникам независимости прочное большинство в делегации Массачусетса и окончательно перевело Кушинга в лагерь Хэнкока. По возвращении в Массачусетс Кушинг продолжал выступать против независимости, намеренно затягивая процесс голосования, посредством которого штат официально должен был заявить о своей готовности к провозглашению независимости. Хэнкок, президент Континентального конгресса, отблагодарил Кушинга за его лояльность, обеспечив ему назначение комиссаром по морским делам. На этом посту Кушинг руководил закупкой двух 32-пушечных фрегатов для Континентального флота. Он также был назначен главным комиссаром, ответственным за снабжение войск Массачусетса, и занимал эту должность несколько лет. В 1780 году он был назначен одним из главных комиссаров, отвечающих за снабжение французских войск в Ньюпорте, штат Род-Айленд. Кушинг, подобно другим торговцам, занимавшимся военными поставками, использовал свои должности для существенного обогащения семейного торгового дела, предоставляя ему выгодные контракты на поставки. Он также участвовал в региональных конвенциях, которые пытались сдержать инфляционное обесценивание континентального доллара путём установления контроля над заработной платой и ценами, однако эти попытки не увенчались успехом из-за отказа штатов выполнять рекомендации конвенций. В 1778 году Кушинг участвовал в неудачной попытке разработки новой конституции для штата. Эта попытка была отклонена избирателями штата по ряду причин, хотя из городов продолжали поступать требования о новой конституции. Кушинг не принимал участия в детальной разработке конституции штата, принятой в 1780 году. Он был одним из основателей Американской академии искусств и наук (1780).

Cushing continued to maintain a weak attitude toward independence through 1775, which cost him his seat in the Continental Congress in December 1775. After a heated election campaign, Cushing was defeated by Elbridge Gerry, who was committed to independence. The loss, which decisively handed pro independence forces a majority in the Massachusetts delegation, propelled Cushing firmly into Hancock's camp. Cushing continued to oppose independence upon his return to Massachusetts, orchestrating delays in the polling process by which the state formally called for a declaration of independence. Hancock, the president of the Continental Congress, rewarded Cushing's loyalty by securing for him the appointment as a commissioner of marine affairs. In this role Cushing oversaw the procurement of two 32 gun frigates for the Continental Navy. He was also appointed the chief commissary responsible for supplying Massachusetts troops, a post he held for several years. In 1780, he was appointed as one of the chief commissaries responsible for supplying the French troops at Newport, Rhode Island. Cushing, in behavior that was similar to that of other merchants involved in military supply, used these positions to substantially enrich the family merchant business by granting it favorably priced supply contracts. He was also involved in regional conventions that attempted to stem the inflationary decline in value of the Continental dollar by setting wage and price controls; these attempts failed because states refused to implement convention recommendations. In 1778 Cushing was involved in an unsuccessful attempt to create a new constitution for the state. This effort was rejected by the state's eligible voters for a variety of reason, although there continued to be calls from the towns demanding a new constitution. Cushing was not involved in the detailed drafting of the state constitution that was adopted in 1780. He was a charter member of the American Academy of Arts and Sciences (1780).

Президент Сената штата Массачусетс

Кушинг был избран в Сенат Массачусетса на выборах 1780 года. Поскольку ряд округов не смогли избрать сенаторов, а другие отказались от своих мест, на первой сессии Сената в 1780 году присягу приняли лишь девятнадцать сенаторов. 25 октября 1780 года из числа этих девятнадцати сенаторов четырнадцать проголосовали за Кушинга, и он был избран первым президентом Сената Массачусетса. Кушинг ушел в отставку с поста президента 4 ноября 1780 года, чтобы занять должность вице-губернатора Массачусетса. В начале 1785 года Хэнкок предложил свою отставку законодательному собранию, частично как политический ход (хотя он утверждал, что в то время страдал от особенно сильного приступа подагры). Законодательное собрание не настаивало на том, чтобы Хэнкок оставался на посту, в результате чего он фактически подал в отставку. Кушинг стал исполняющим обязанности губернатора и до конца срока занимал этот пост. Выборы губернатора в 1785 году были крайне политизированными и вызвали разногласия; противники Кушинга (в основном Боудоин и его сторонники) изображали его не более чем марионеткой Хэнкока, действующей по его указке. Результаты выборов снова не были определены волеизъявлением избирателей; Боудоин одержал победу в процессе принятия решений Генеральным судом, а Кушинг вновь был избран вице-губернатором. Боудоин занимал пост два срока, которые были омрачены восстанием Шейса, вызванным, в частности, жесткой финансовой политикой Боудоина и плохим экономическим положением в сельских районах штата. В 1787 году Хэнкок вернулся в политику и разгромил Боудоина. На всех этих выборах Кушинг переизбирался на должность вице-губернатора. Находясь у власти, Хэнкок и Кушинг финансировали восстановление Бостона, который был разрушен британской оккупацией в 1775–1776 годах. Хотя основная заслуга в этом была приписана Хэнкоку, известно, что Кушинг сыграл значительную роль в восстановлении города.

Смерть и наследие

Томас Кушинг умер в Бостоне 28 февраля 1788 года, занимая должность вице-губернатора. Он был похоронен на Старом Кладбище Грейнери в Бостоне. Город Кушинг в штате Мэн назван в его честь.