Уокер: от морского офицера до губернатора Иллинойса и «Отчет Уокера»

Введение

Губернатор штата Иллинойс с 1973 по 1977 год.

Ранние годы и карьера

Уолкер родился в Вашингтоне, округ Колумбия, сыном Вирджинии Мэй (Линч) и Льюиса Уэсли Уолкера, оба родом из Техаса. Он вырос недалеко от Сан-Диего, Калифорния, и был старостой, когда окончил среднюю школу в 1940 году. В 1941 году он сдал экзамен на офицерский чин, заняв пятое место среди более чем трех тысяч кандидатов. Он учился в подготовительной школе военно-морской академии в Норфолке, когда произошло нападение на Перл-Харбор, и впоследствии стал вторым губернатором Иллинойса, окончившим Аннаполис. После этого он служил морским офицером в конце Второй мировой войны. В 1947 году Уолкер переехал в Иллинойс, чтобы поступить в Северо-Западный университет. Во время Корейской войны он был призван обратно в военно-морской флот и служил офицером связи на корабле "Кидд". В 1950 году Национальная комиссия по изучению причин и предотвращению насилия назначила Уокера главой Чикагской исследовательской группы, которой было поручено расследовать насильственные столкновения между полицией и демонстрантами на Национальном съезде Демократической партии в 1968 году. В декабре группа опубликовала свой доклад под названием «Права в конфликте», более известный как Доклад Уокера. Доклад вызвал широкие споры, а его автор получил известность. В докладе утверждалось, что, хотя протестующие намеренно домогались и провоцировали полицию, полиция ответила неразборчивым насилием против протестующих, журналистов и случайных прохожих, что Уолкер назвал «полицейским бунтом». В докладе утверждалось, что многие полицейские совершили уголовные преступления, и осуждался отказ от привлечения их к ответственности или даже дисциплинарных мер.

Губернатор Иллинойса

Уокер объявил о своей кандидатуре на пост губернатора Иллинойса в 1971 году и привлек широкое внимание, пройдя пешком 1197 миль (1926 км) по территории штата в 1971 году. В то время он занимал должность генерального советника компании Montgomery Ward and Company, проработав на ней более 5 лет. Во время своей предвыборной кампании Montgomery Ward & Company продолжала выплачивать ему зарплату. Он получал 200 000 долларов в год (что эквивалентно 2 000 000 долларов в 2020 году). Компания также оплачивала работу его административного помощника, который помогал ему в кампании. Montgomery Ward надеялась, что эта политическая поддержка принесет дивиденды, когда Уокер станет губернатором, но этого не произошло. Основной пункт предвыборной платформы Уокера заключался в остановке строительства "Кросстаун-экспрессвей" в Чикаго. Эта автомагистраль должна была проходить с севера на юг вдоль авеню Цицеро и являлась частью транспортного плана штата Иллинойс с 1950-х годов. На строительство этой автомагистрали было выделено 1 миллиард долларов федерального финансирования (10 миллиардов долларов в 2020 году). Уокер получил финансовую поддержку от архиепископии Чикаго для блокировки строительства этой автомагистрали, поскольку она могла негативно повлиять на два наиболее прибыльных прихода, расположенных в северной части города, на пересечении Цицеро и Кеннеди-экспрессвей. После избрания Уокер поручил Департаменту транспорта Иллинойса прекратить работу над проектом строительства этой автомагистрали. Это был прямой политический выпад против мэра Дейли, который не поддерживал Уокера. Он лишь незначительно выиграл на предварительных выборах 1972 года у действующего вице-губернатора Пола Саймона. Несмотря на репутацию Саймона как сторонника "доброго управления", Уокер критиковал его за то, что он искал и получил поддержку Демократической партии округа Кук во главе с мэром Чикаго Ричардом Дейли, что, по мнению Уокера, свидетельствовало о подчинении "машине Дейли". На всеобщих выборах 1972 года он победил действующего губернатора-республиканца Ричарда Б. Огилви с результатом 51% против 49%. В начале 1970-х годов имя Уокера рассматривалось как имя потенциального кандидата в президенты. Вражда между Уокером и политической организацией мэра Чикаго Ричарда Дейли была глубокой. В 1974 году Уокер поддержал кандидатов в законодательные органы штата, выступавших против союзников Дейли. Заместитель губернатора Уокера, Виктор де Грация, позже заявил: "Я с самого начала знал, что каждый раз, когда Дейли смотрел на Уокера, он видел Англиканскую церковь и британское подавление ирландцев, а когда Дэн смотрел на Дейли, он видел квинтэссенцию политика, заинтересованного исключительно в политической выгоде". "Мы так и не установили даже приблизительно личных отношений. В какой-то степени это было очевидным и естественным следствием моей независимой политической деятельности. Но это было глубже – гораздо глубже", – сказал Уокер. На протяжении всего срока своего пребывания в должности Уокер часто конфликтовал как с республиканцами, так и с демократами в законодательном собрании штата. Ему удалось добиться принятия первого закона, требующего раскрытия информации о взносах в избирательные кампании, и он издал серию распоряжений, запрещающих коррупционные практики государственных служащих. В 1976 году Уокер проиграл на предварительных выборах Демократической партии, уступив государственному секретарю штата Иллинойс Майклу Хоулетту, кандидату, поддерживаемому мэром Дейли, с результатом 54% против 46%. На всеобщих выборах Хоулетт потерпел сокрушительное поражение от Джеймса Р. Томпсона. После этого демократ не занимал пост губернатора штата в течение следующих 26 лет, пока в 2002 году не был избран Род Благоевич.

Walker announced his candidacy for Governor of Illinois in 1971 and attracted wide attention by walking 1197 mile (1926 km) across Illinois in 1971. At this time he was the General Counsel of Montgomery Ward and Company, a position he had for over 5 years. During his campaign, Montgomery Ward & Company continued to pay him. They paid him $200,000 per year (equal to $2,000,000 in 2020 dollars.) He also employed his administrative assistant, working on his campaign, who was also paid by Montgomery Ward. Montgomery Ward hoped that this political support would yield benefits when Walker became governor. This never materialized. Walker's political platform was to stop the "Crosstown Expressway" in Chicago. This was to run north–south, along Cicero Avenue and had been part of the State of Illinois Transportation plan since the 1950s. This expressway would have had 1 billion dollars of federal funding (10 billion in 2020 dollars). Walker received campaign funds from the Archdiocese of Chicago to stop this Expressway because it would have affected two of the most profitable parishes at the north end at Cicero and the Kennedy expressway. When Walker was elected, he stopped the Illinois Department of Transportation from pursuing this expressway project. This was a direct political strike against Mayor Daley, who did not support Walker. He narrowly won the 1972 Democratic primary against then Lieutenant Governor Paul Simon. Though Simon had a "good government" reputation, Walker attacked Simon for soliciting and accepting the endorsement of the Cook County Democratic Party chaired by Chicago Mayor Richard J. Daley, which Walker charged reflected servility to the "Daley Machine". In the 1972 general election, he defeated incumbent Republican Richard B. Ogilvie by a 51% to 49% margin. In the early 1970s, Walker was discussed as a possible presidential candidate. The enmity between Walker and Chicago Mayor Richard J. Daley's political organization was deep. In 1974, Walker supported state legislative candidates against Daley allies. Walker's deputy governor, Victor deGrazia, later said: "I knew from the beginning that every time Daley looked at Walker, he saw the Church of England and the British suppression of the Irish, and when Dan would look at Daley, he would see the quintessential politician who was only interested in political gain." "We never established anything even approaching a personal rapport. To some degree, this was an obvious and natural result of my independent political activity. But it went deeper – much deeper," said Walker. During his tenure, Walker was often at odds with both Republicans and Democrats in the state legislature. He did obtain passage of the first law requiring disclosure of campaign contributions and issued a series of executive orders prohibiting corrupt practices by state employees. In 1976 Walker was defeated in the Democratic primary, losing to Illinois Secretary of State Michael Howlett, the candidate supported by Mayor Daley, by a 54% to 46% margin. In the general election, Howlett was overwhelmingly defeated by James R. Thompson. A Democrat would not serve as governor of the state for the next 26 years, when Rod Blagojevich was elected in 2002.

После губернаторства

В 1980-х годах Уокер перешел в частный сектор, основав компанию Butler Walker, Inc., сеть франшиз быстрого обслуживания автомобилей, специализирующихся на замене масла, позднее приобретенную Jiffy Lube, а также приобретя две сберегательные и кредитные ассоциации, одной из которых была First American Savings and Loan Association of Oak Brook, которая впоследствии была признана несостоятельной. В 1987 году Уокер был обвинен в мошенничестве с использованием банковских средств, основанном на двух кредитах. Частный подрядчик получил от First American 279 000 долларов на строительство школ. Позднее Уокер лично занял у этого же лица 45 000 долларов на основе устной договоренности. Эти два кредита («заимствование у заемщика» во время исполнения обязанностей директора) являлись банковским мошенничеством. Уокер заключил соглашение о признании вины с федеральными прокурорами, признав себя виновным в банковском мошенничестве по кредиту, лжесвидетельстве (в связи с операциями Ассоциации с его сыном) и предоставлении ложных финансовых отчетов. Он был приговорен к четырем годам лишения свободы за банковское мошенничество, трем годам за лжесвидетельство и условному сроку за предоставление ложных финансовых отчетов; сроки отбывания наказания должны были быть последовательными. При вынесении приговора окружной судья Энн Уильямс заявила: «Суду очевидно, что была установлена схема, и что вы, мистер Уокер, считали этот банк своей личной копилкой, чтобы вызволять себя из беды, когда это необходимо». В рамках соглашения о признании вины, никаких обвинений против Уокера по другим кредитам не было предъявлено, и никакие другие кредиты First American не были признаны мошенническими. Уокер отбыл восемнадцать месяцев из семи лет тюремного заключения и был освобожден в 1989 году после того, как его адвокаты сослались на ухудшение его здоровья. Уокер стал вторым из четырех губернаторов Иллинойса в 20-м и 21-м веках, осужденным по федеральным уголовным обвинениям. Другими были Отто Кернер-младший, Джордж Райан и Род Благоевич. Однако, в отличие от Кернера, Райана и Благоевича, преступления Уокера не были связаны с его пребыванием в должности губернатора.

Поздние годы и смерть

После освобождения из тюрьмы в 1989 году Уокер переехал в Сан-Диего. Он устроился на работу параюристом. К 2007 году он написал несколько книг. В 2007 году он опубликовал книгу "Маверик и машина", в которой он рассказал о своей политической карьере, опыте пребывания в тюрьме, а также о своих проблемах в бизнесе и с законом. О последнем он писал: "Я знал, что это противоречит нормативным актам, но, как и большинство бизнесменов, я видел огромную разницу между законом и нормативным актом". После заключения соглашения о признании вины в 1987 году Уокер заявил: "Я нарушил закон и признал свою вину, я глубоко сожалею и не оправдываю себя". Уокер умер 29 апреля 2015 года в госпитале для ветеранов в Чула-Висте, штат Калифорния, от сердечной недостаточности в возрасте 92 лет.

Личная жизнь

В 1947 году Уокер женился на Роберте Доузе, католической школьной учительнице из Кеноши, штат Висконсин. У них было семеро детей: трое сыновей – Дэниел-младший, Чарльз и Уильям, и четыре дочери – Кэтлин, Джули, Роберта и Маргарет. Они развелись в 1977 году после 30 лет брака, когда он ушел к другой женщине. Позже Уокер признал, что причиной разрыва и развода была в первую очередь его вина, вызванная упрямством, высокомерием и распутством, и извинился за боль, причиненную его семье. Он также назвал развод самым худшим решением в своей жизни. Роберта Доуз Уокер, бывшая первая леди штата Иллинойс, умерла в декабре 2006 года от рака толстой кишки. Впоследствии Уокер женился на Роберте Нельсон, которая была на 14 лет моложе его, и развелся в 1989 году, находясь в заключении. В 2007 году он проживал в Эскондидо, Калифорния, со своей третьей женой, Лилиан Стюарт. В 2007 году они усыновили сына. По состоянию на 2007 год он жил в Розарито-Бич, Нижняя Калифорния, Мексика.