Введение
Американский бизнесмен и политик (род. 1961)
Патрик Джозеф Туми-младший (англ. Patrick Joseph Toomey Jr., род. 17 ноября 1961) — американский бизнесмен и политик, который был сенатором от штата Пенсильвания с 2011 по 2023 год. Член Республиканской партии, он трижды избирался в Палату представителей США от штата, с 1999 по 2005 год. Имея ирландско-католическое и азорское происхождение, Туми окончил Гарвардский колледж. Ранее работавший банкиром на Уолл-стрит, в 2004 году он лишь незначительно проиграл на республиканских праймериз в борьбе за место в Сенате США. С 2005 по 2009 год занимал должность президента организации Club for Growth. Туми выиграл республиканские праймериз на выборах в Сенат США в 2010 году в Пенсильвании и был избран сенатором, победив на всеобщих выборах кандидата от Демократической партии, бывшего адмирала ВМС США (имеющего звание трёхзвёздного адмирала) и конгрессмена Джо Сестака. Он был переизбран в Сенат в 2016 году, одержав победу над Кэти МакГинти, выдвинутой Демократической партией. 5 октября 2020 года Туми объявил о своём решении не баллотироваться на четвёртый срок в Сенат в 2022 году. 13 февраля 2021 года Туми стал одним из семи сенаторов-республиканцев, проголосовавших за признание Дональда Трампа виновным в подстрекательстве к мятежу на его втором процессе по импичменту. После завершения карьеры в Сенате, Туми вошёл в совет директоров Apollo Global Management.
Ранние годы и образование
Туми родился 17 ноября 1961 года в Провиденсе, штат Род-Айленд, третьим из шести детей в католической семье Мэри Энн (урожденной Эндрюс) из Ист-Провиденса и Патрика Джозефа Туми из Провиденса. Его отец был ирландского происхождения, а мать – португальского. Все четверо дедушек и бабушек со стороны матери родились на Азорских островах. Отец работал на профсоюзе, прокладывая кабели для компании Narragansett Electric, а мать работала секретарем неполный рабочий день в католической церкви Святой Марты. Туми был членом организации «Бойскауты Америки» и достиг ее высшей ступени – звания «Орел-скаут». Он учился в Академии Ла-Салле по стипендии и участвовал в программе гражданского образования Close Up Washington. Он окончил школу с отличием, будучи лучшим учеником в своем классе. В 1984 году он окончил Гарвардский колледж со степенью бакалавра в области государственного управления.
Начало карьеры
После окончания университета Туми был принят на работу в Chemical Bank, где участвовал в операциях валютного свопа. В 1986 году он был принят на работу в Morgan, Grenfell & Co., где занимался операциями с различными иностранными валютами, процентными ставками и производными финансовыми инструментами, связанными с валютой. В 1991 году Туми уволился из Morgan, Grenfell после его поглощения Deutsche Bank. Позже он заявил, что уволился из-за опасений, что Deutsche Bank установит менее гибкую и предпринимательскую рабочую обстановку. В том же году Туми и два его младших брата, Стивен и Майкл, открыли ресторан Rookie's в городе Аллентаун, штат Пенсильвания. Жители Аллентауна одобрили устав 23 апреля 1996 года.
2004 год
В 2004 году Туми бросил вызов давнему действующему сенатору Арлену Спектеру на предварительных выборах Республиканской партии. Его кампании помогли 2 миллиона долларов на рекламу от организации Club for Growth. Основной темой предвыборной кампании Туми было то, что Спектер не был консерватором, особенно в вопросах финансов. Большинство представителей республиканского истеблишмента штата, включая другого сенатора от Пенсильвании, Рика Санторума, и президента Джорджа Буша, поддерживали Спектера. Спектер победил с перевесом в 1,6 процентных пункта, получив примерно на 17 000 голосов больше, чем его соперник, из более чем миллиона проголосовавших.
2010 год
15 апреля 2009 года Туми объявил о своем намерении вновь баллотироваться против Спектора на республиканских предварительных выборах в 2010 году. 28 апреля 2009 года Спектер объявил о переходе в Демократическую партию и намерении баллотироваться как демократ, после того как опросы показали его проигрыш Туми на предварительных выборах. Выход Спектора из борьбы сделал Туми фаворитом на получение республиканской номинации в 2010 году. Оба предварительных голосования состоялись 18 мая 2010 года. Туми одержал победу над Пег Луксик на республиканских предварительных выборах, набрав 81% голосов против 19%, а Спектер проиграл на демократических предварительных выборах Джо Сестаку, представляющему округ Делавэр, с результатом 54% против 46%. Всеобщие выборы были ожесточенными и стоили более 50 миллионов долларов, включая расходы кандидатов, политических партий и сторонних организаций. Туми победил, набрав 51% голосов против 49%, и завоевал большинство округов штата.
2016 год
Туми баллотировался на переизбрание в Сенат в 2016 году. Его поддержал Клуб за рост. Он не имел оппонентов на республиканских предварительных выборах и победил на всеобщих выборах, набрав 48,9% голосов, в то время как за демократического кандидата Кэти МакГинти проголосовали 47,2%, а за кандидата от либертарианцев Эда Клиффорда – 3,85%.
Образование
Туми решительно поддерживал увеличение государственных расходов на чартерные школы. В 2017 году он поддержал Бетси ДеВос на должность министра образования, предложенную президентом Трампом. К моменту голосования избирательные кампании Туми получили 60 500 долларов от семьи ДеВос за время его политической карьеры. В его офисе проходили еженедельные протесты, и было отмечено большое количество звонков, факсов и электронных писем.
Окружающая среда
Туми отрицает существование научного консенсуса по вопросу изменения климата. В 2010 году он заявил: "Я думаю, очевидно, что [изменение климата] произошло. Степень, в которой это вызвано деятельностью человека, мне кажется, не столь ясна. Я считаю, что этот вопрос все еще вызывает споры и активно обсуждается". В 2011 году он проголосовал за ограничение полномочий Агентства по охране окружающей среды в регулировании выбросов парниковых газов. В 2013 году он проголосовал за процедурную поправку, выступающую против налога на выбросы углерода или сбора за них. В 2015 году он проголосовал против Плана по развитию чистой энергетики. Туми последовательно голосует против интересов охраны окружающей среды или поддерживает их, но только с ограничивающими условиями. В 2000 году он выступил против ратификации Киотского протокола, международного соглашения об ограничении выбросов парниковых газов. В 2001 году он проголосовал против повышения корпоративных стандартов экономии топлива и предоставления стимулов для использования альтернативных видов топлива. В 2014 году он поддержал защиту Национального леса Аллегейни, заявив: "Конгресс должен обеспечить, чтобы Лесная служба уделяла приоритетное внимание ограниченным ресурсам для надлежащего управления землями, которые находятся в ее текущей ответственности, а не продолжала приобретать дополнительную собственность". В 2017 году он выступил против ограничения добычи нефти и разработки в Арктическом национальном заповеднике дикой природы. В ходе серии поименных голосований, приложенных к дебатам о трубопроводе Keystone 21 января 2015 года, Туми проголосовал против поправки, предложенной Брайаном Шацем, выражающей позицию Конгресса в отношении изменения климата, но поддержал аналогичную поправку, предложенную Джоном Хойвеном. В июле 2021 года Туми заявил, что данные о глобальном потеплении недостаточно убедительны, чтобы оправдать введение новых регуляторных мер, обременяющих потребителей. Лига избирателей по охране окружающей среды (LCV) в своей Национальной экологической оценке за 2021 год поставила Туми 18 баллов, а его пожизненный показатель – 7 баллов.
Правительственное закрытие
В 2013 году Туми был одним из 18 сенаторов, проголосовавших против законопроекта о возобновлении работы правительства во время приостановки работы правительства США в 2013 году. Комментируя свой голос, он заявил: "Единственный существенный положительный момент этого законопроекта – в возобновлении работы правительства. Я не могу поддержать увеличение государственного долга на сотни миллиардов долларов, возлагая его на нынешнее и будущие поколения американцев, без каких-либо реформ для начала наведения порядка в наших финансах".
Дерегулирование
Туми является убежденным сторонником дерегулирования банковской сферы. В 2019 году газета The Washington Post сообщила, что "10 из 17 крупнейших спонсоров его избирательной кампании – руководители финансовых компаний". Что касается дерегулирования финансовой индустрии, Томи заявил в 1999 году: "Тенденция к дерегулированию, начавшаяся в начале 1980-х годов, является одной из главных причин продолжительного экономического роста. Я хотел бы, чтобы мы продолжили дерегулирование по многим направлениям, включая финансовую индустрию". Он настаивал на принятии Палатой представителей Закона о модернизации рынка товарных фьючерсов в 2000 году, поскольку он "устранит большую часть правовой и регуляторной неопределенности, которая преследовала" деривативы с момента их появления. Он выразил надежду, что Сенат внесет поправки в законопроект, чтобы "обеспечить большую гибкость в электронной торговле" внебиржевыми деривативами. Туми инициировал принятие законодательства об отмене мер по защите прав потребителей, введенных Бюро финансовой защиты потребителей, которые были направлены на предотвращение расовой дискриминации со стороны автокредиторов.
Политика в отношении оружия
В 2013 году, в ответ на стрельбу в начальной школе Сэнди-Хук, Томи и сенатор Джо Манчин представили законопроект, который предусматривал бы проверку биографических данных для большинства сделок купли-продажи оружия. Законопроект не был принят и снова не был принят, когда его повторно внесли на рассмотрение в 2015 году, а затем и в 2016 году после массовой стрельбы в ночном клубе в Орландо. В июне 2016 года Томи проголосовал против законопроекта, который запрещал бы лицам, находящимся в списке лиц, которым запрещен вылет, приобретать оружие, поскольку его беспокоило отсутствие процедуры для тех, кто ошибочно попал в этот список, чтобы добиться своего исключения. Вместо этого он стремился найти компромисс между различными конкурирующими предложениями, как партийными, так и двухпартийными, но ни одно из них не увенчалось успехом. После стрельбы в старшей школе Стоунман-Дуглас Томи вновь призвал к проведению проверок биографических данных, но законопроект так и не был вынесен на голосование. Томи выступал против распоряжений президента Обамы по контролю над оружием, считая их противоречащими конституционной системе сдержек и противовесов, но при этом считает, что Конгресс должен принять закон о проверке биографических данных. Он получил почти 93 000 долларов от групп, защищающих права на оружие, включая Фонд политических побед NRA (NRA PVF), который поддержал его избирательную кампанию 2010 года. Его рейтинг "A" снизился до "C" ("неудовлетворительно") в 2016 году после того, как он начал активно продвигать законодательство о проверке биографических данных. В интервью 2022 года телеканалу Face the Nation Томи заявил, что республиканцы могут оставаться верными принципам Второй поправки, одновременно поддерживая меры по контролю над оружием, такие как проверка биографических данных и законы штатов о "красных флажках" (с соблюдением надлежащей правовой процедуры), а также решая вопросы школьной безопасности и психического здоровья.
Права ЛГБТ
В 2004 году Туми заявил, что считает, общество должно предоставлять особые льготы только парам, соответствующим "традиционному" определению брака как "один мужчина, одна женщина". В том же году он проголосовал за поправку к Конституции США, запрещающую однополые браки. В 2015 году Туми не согласился с решением Верховного суда, признавшим запреты на однополые браки неконституционными. В 2010 году Туми поддержал отмену политики "Не спрашивай, не говори", запрещавшей открытым геям и бисексуалам служить в армии, в заявлении, сделанном после избрания сенатором. В ноябре 2013 года Туми предложил поправку, освобождающую частные религиозные организации от соблюдения Закона о запрете дискриминации при приеме на работу. Поправка не прошла. После того, как законопроект набрал 60 голосов, необходимых для преодоления процедурной блокировки, Туми проголосовал за его принятие. После голосования по процедурной блокировке Туми заявил, что давно считает необходимым усилить правовую защиту от дискриминации при приеме на работу по признаку сексуальной ориентации, но планировал внести изменения в законопроект, чтобы предоставить религиозным группам больше "свободы действий". Его бюджетное предложение на 2012 год предусматривало преобразование Medicaid в систему блочных грантов для штатов и сокращение федерального финансирования программы вдвое к 2021 году, что превышало даже сокращения, предложенные Полом Райаном. Туми выступает против Закона о доступном медицинском обслуживании (Obamacare) и поддерживает многочисленные попытки его демонтировать, отменить или лишить финансирования. Туми вмешался, чтобы Саре Мурнаган, 10-летней девочке, умирающей от муковисцидоза в детской больнице Филадельфии, была проведена пересадка легких вне очереди, мотивируя это тем, что действующая политика ограничивала доступ к пересадкам для детей. В возрасте 10 лет Мурнаган могла получить легкие только от других детей, а не от взрослых, что увеличивало время ожидания по сравнению со взрослыми пациентами. Некоторые врачи утверждали, что это решение давало Мурнаган и другому ребенку преимущество перед другими реципиентами и нарушало общенациональную политику распределения органов, основанную на четко установленных правилах. Случай Мурнаган привел к внесению постоянных изменений в политику трансплантации органов для педиатрических пациентов. В 2017 году, когда республиканцы пытались отменить Obamacare, Туми заявил, что рынок независимого медицинского страхования находится в "смертельной спирали" из-за ACA. Туми участвовал в разработке республиканского законопроекта об отмене Obamacare. 7 августа 2022 года Туми был одним из 43 сенаторов, проголосовавших против неудавшейся поправки, которая ограничивала бы стоимость инсулина 35 долларами в месяц.
Налоги и государственные расходы
Туми выступает за замену прогрессивной шкалы налогообложения единым налогом, основанным на уровне доходов. Туми публично выступал против федерального пакета мер по стимулированию экономики 2009 года. Он против государственного или субсидируемого здравоохранения и сельскохозяйственных субсидий. В 2011 году Туми выступил спонсором федеральной поправки о сбалансированном бюджете. Он поддержал продление пособий по безработице и возмещение расходов за счет сокращения государственных расходов в других областях. В декабре 2011 года Туми и сенатор Клэр Маккаскилл представили Закон об отмене целевых расходов (Earmark Elimination Act) 2011 года. Законопроект не был принят и не был принят повторно, когда его вновь внесли на рассмотрение в 2014 году. В сентябре 2018 года Туми был одним из шести сенаторов-республиканцев, проголосовавших против законопроекта о расходах в размере 854 миллиардов долларов, направленного на предотвращение очередного приостановления работы правительства. В законопроекте предусматривалось финансирование министерств обороны, здравоохранения и социальных служб, труда и образования.
Социальные вопросы
Туми выступает против доступа к абортам. Во время предвыборной кампании в Сенат в 2010 году он заявил, что поддерживает законодательство о запрете абортов и тюремные сроки для врачей, их проводящих. Будучи сенатором, Туми проголосовал за законопроект, который запретил бы аборты после 20 недель без исключений для здоровья беременных женщин и девочек, а также ввел бы новые ограничения в случаях изнасилования и инцеста. В январе 2020 года Туми также подписал amicus brief (юридическое заключение), призывающий Верховный суд США отменить ряд своих предыдущих решений, защищающих права на аборт, включая Roe v. Wade. Когда он впервые баллотировался в Конгресс в 1998 году, Туми заявил, что считает, что аборты должны быть законными только в первом триместре беременности. Туми проголосовал за повторную авторизацию Закона о борьбе с насилием в отношении женщин в 2013 году. В марте 2015 года Туми проголосовал за поправку о создании дефицитно-нейтрального резервного фонда, позволяющего работникам получать оплачиваемый больничный. В июле 2020 года Туми присоединился к сенатору-республиканцу Митту Ромни в осуждении решения Трампа о смягчении приговора Роджеру Стоуну, заявив, что, хотя Трамп "очевидно обладает законными и конституционными полномочиями для помилования за федеральные преступления", смягчение приговора Стоуну было "ошибкой", отчасти из-за серьезности предъявленных ему обвинений, и что "генеральный прокурор Билл Барр заявил, что считает преследование г-на Стоуна "правомерным" и "соответствующим", а вынесенный ему приговор – "справедливым"".
Иммиграция
Туми поддержал указ Трампа 2017 года о введении запрета на въезд в США гражданам семи стран, где большинство населения исповедует ислам. В феврале 2019 года Туми был одним из 16 сенаторов, проголосовавших против законопроекта, предотвращающего частичное прекращение работы правительства и предусматривающего выделение 1,375 млрд долларов на возведение барьеров вдоль границы между США и Мексикой, включая 55 миль ограждений. В марте 2019 года Туми был одним из 12 сенаторов-республиканцев, проголосовавших за блокирование объявления Трампом общенационального чрезвычайного положения, которое дало бы ему доступ к 3,6 млрд долларов из средств, предназначенных для военного строительства, для возведения пограничных барьеров.
Судьи Верховного суда Пенсильвании
В феврале 2018 года Туми заявил, что стоит обсудить вопрос о возможности импичмента судей Верховного суда штата Пенсильвания, признавших, что перекроенная карта избирательных округов нарушает конституцию Пенсильвании.
Президент Дональд Трамп
В декабре 2019 года Туми заявил, что не стоит обсуждать вопрос об импичменте Трампа после того, как тот, предположительно, попытался оказать давление на президента Украины Владимира Зеленского, требуя, чтобы Зеленский инициировал уголовное расследование в отношении вице-президента Джозефа Байдена или, по крайней мере, ложно объявил о начале расследования в связи с утверждениями Трампа о коррупционной деятельности Байдена в Украине. "Где здесь преступление?" – сказал Туми на республиканском фандрайзинговом мероприятии. Ранее Туми охарактеризовал попытку Трампа заставить Зеленского выдвинуть ложные обвинения против кандидата в президенты от Демократической партии как "ошибку в суждениях". Туми высказал более резкую критику в адрес демократов в Палате представителей, обвинив их в "вопиющем нарушении" двухпартийного прецедента в процедурах импичмента. Позже в том же месяце Палата представителей объявила Трампу импичмент по нескольким пунктам обвинения, включая злоупотребление властью при попытке оказать давление на Зеленского. Даже после импичмента Трампа Туми продолжал настаивать на том, что его действия "не являются основанием для импичмента", и выступал против заслушивания свидетелей на его процессе. "Мы должны как можно быстрее завершить это дело и оставить его в прошлом", – заявил Туми, добавив: "Даже если кто-то верит, что все, что скажет Джон Болтон, подтвердит выдвинутые обвинения, это все равно не является основанием для импичмента". (The New York Times сообщила, что в своей предстоящей книге Болтон написал о том, что Трамп сказал ему в августе 2019 года о своем желании продолжать замораживать помощь Украине до тех пор, пока украинские чиновники не помогут в расследованиях, касающихся демократов, включая Байденов). Вместе со всеми сенаторами-республиканцами, кроме одного, Туми проголосовал против признания Трампа виновным по двум статьям импичмента, выдвинутым Палатой представителей. 9 января 2021 года Туми заявил, что считает действия Трампа, связанные с нападением на Капитолий США 6 января, основанием для импичмента, но не сказал, будет ли он голосовать за его осуждение в Сенате. 13 февраля 2021 года он присоединился ко всем сенаторам-демократам и шести сенаторам-республиканцам, проголосовав за его осуждение.
Внешняя политика
В сентябре 2016 года Туми был одним из 34 сенаторов, подписавших письмо госсекретарю США Джону Керри, в котором призывалось к использованию "всех имеющихся средств для сдерживания России от продолжения авиаударов в Сирии" с иранской авиабазы вблизи Хамадана, "что явно не отвечает нашим интересам", и заявлялось о необходимости четкого обеспечения соблюдения США резолюций Совета Безопасности по Ирану, касающихся авиаударов, нарушающих "юридически обязательное решение Совета Безопасности". В ноябре 2017 года Туми стал соавтором Закона о противодействии бойкоту Израиля (s. 720), который криминализировал поощрение или участие американцами в бойкоте Израиля и израильских поселений на Западном берегу, если это делается в знак протеста против действий правительства Израиля. В марте 2018 года Туми проголосовал за отклонение резолюции, предложенной Берни Сандерсом, Крисом Мерфи и Майком Ли, которая требовала бы от Трампа вывести американские войска из Йемена или прекратить их влияние там в течение 30 дней, если они не будут бороться с «Аль-Каидой». В апреле 2018 года Туми был одним из восьми сенаторов-республиканцев, подписавших письмо министру финансов США Стивену Мнучину и исполняющему обязанности госсекретаря Джону Салливану, выражавшее "глубокую обеспокоенность" в связи с докладом ООН, раскрывающим "уклонение Северной Кореи от санкций при участии России и Китая", и утверждавшем, что эти выводы "свидетельствуют о сложной и тревожной военной авантюре между государствами-изгоями, проводящими тираническую политику, с целью избежать санкций США и международного сообщества и посеять террор и смерть среди тысяч невинных людей". В письме также подчеркивалась "необходимость того, чтобы Соединенные Штаты оперативно и адекватно отреагировали на продолжающееся применение химического оружия президентом Асадом и его силами, и работали над устранением недостатков в обеспечении соблюдения санкций".
Торговля
В январе 2018 года Туми был одним из 36 сенаторов-республиканцев, подписавших письмо Трампу с просьбой сохранить Североамериканское соглашение о свободной торговле, модернизировав его с учетом требований экономики XXI века. В ноябре 2018 года Туми был одним из 12 сенаторов-республиканцев, подписавших письмо Трампу с просьбой направить в Конгресс до конца месяца Соглашение между США, Мексикой и Канадой для проведения голосования до конца года; они выражали обеспокоенность тем, что "принятие USMCA в согласованной редакции станет значительно сложнее" в новом, 116-м Конгрессе США.
6 января нападение на Капитолий США
28 мая 2021 года Туми воздержался при голосовании о создании независимой комиссии для расследования штурма Капитолия США 6 января.