Лешек Бальцерович: путь польского экономиста и реформатора

Введение

Польский экономист

Лешек Генрик Бальцерович (польск. Leszek Henryk Balcerowicz; род. 19 января 1947) — польский экономист, государственный деятель и профессор Варшавской школы экономики. Он занимал должность председателя Национального банка Польши (2001–2007) и дважды был заместителем премьер-министра Польши (1989–1991, 1997–2001). В 1989 году он стал министром финансов в первом некоммунистическом правительстве Тадеуша Мазовецкого и возглавил экономические реформы, ориентированные на свободный рынок. Сторонники этих реформ утверждают, что они превратили Польшу в одну из самых быстрорастущих экономик Европы, в то время как критики указывают на значительный рост безработицы, последовавший за ними. Бальцерович получил степень MBA в Университете Сент-Джонса в Нью-Йорке в 1974 году и докторскую степень в Центральной школе планирования и статистики в 1975 году. В конце 1970-х годов он участвовал в работе экономической консультативной группы при премьер-министре Польской Народной Республики. В 1978–1980 годах работал в Институте марксизма-ленинизма. Позже он стал экономическим экспертом в продемократическом независимом профсоюзе «Солидарность» (NSZZ «Solidarność»). С 1989 по 1991 год и с 1997 по 2000 год он занимал должности заместителя премьер-министра и министра финансов Польши. В период с 1995 по 2000 год был председателем «Союза свободы» (Unia Wolności), центристской партии, выступающей за свободный рынок. 22 декабря 2000 года он стал председателем Национального банка Польши. Также он был обозревателем в польском новостном журнале Wprost. 11 ноября 2005 года президент Польши Александр Квасьневский наградил Л. Бальцеровича Орденом Белого орла за «вклад в экономическую трансформацию Польши». В 2006 году он был избран членом Galeria Chwały Polskiej Ekonomii — зала славы «выдающихся польских экономистов». Бальцерович являлся членом Комиссии по правовому расширению прав и возможностей бедных — независимой инициативы, организованной ПРООН, и первой глобальной инициативы, посвященной взаимосвязи между исключенностью, бедностью и законом. С 11 июня 2008 года Бальцерович входит в состав правления Bruegel — брюссельского аналитического центра, специализирующегося на международной экономике. С 2007 года он возглавляет Форум гражданского развития (Forum Obywatelskiego Rozwoju) — аналитический центр, миссия которого заключается в «усилении общественной поддержки широкого спектра индивидуальных свобод (особенно экономической свободы) и, как следствие, укреплении верховенства права в стране». В 2016 году он был назначен представителем Президента Украины в Кабинете министров.

Leszek Henryk Balcerowicz (pronounced ; born 19 January 1947) is a Polish economist, statesman, and Professor at Warsaw School of Economics. He served as Chairman of the National Bank of Poland (2001–2007) and twice as Deputy Prime Minister of Poland (1989–1991, 1997–2001). In 1989, he became Minister of Finance in Tadeusz Mazowiecki's first non communist government and led the free market economic reforms, proponents of which say they have transformed Poland into one of Europe's fastest growing economies, but which critics say were followed by a large increase in unemployment. Balcerowicz received his MBA from St. John's University in New York, in 1974 and doctorate from the Central School of Planning and Statistics in 1975. In the late 1970s he participated in an economic advisory team associated with the prime minister of People's Republic of Poland. In 1978–1980 he worked at the Institute of Marxism Leninism. Later he became an economics expert in the pro democracy independent trade union Solidarity (NSZZ "Solidarność"). From 1989 to 1991 and also between 1997 and 2000 he was the Deputy Prime Minister and Finance Minister of Poland. Between 1995 and 2000 he was the chairman of Freedom Union, a centrist free market political party. On 22 December 2000 he became the Chairman of the National Bank of Poland. He was also a columnist for Wprost, a Polish news magazine. On 11 November 2005, the President of Poland, Aleksander Kwaśniewski, awarded L. Balcerowicz with the Order of the White Eagle for his "contribution to Poland's economic transformation". In 2006 he was elected member of Galeria Chwały Polskiej Ekonomii, a hall of fame for "outstanding Polish economists". Balcerowicz was a member of the Commission on Legal Empowerment of the Poor, an independent initiative hosted by the UNDP and the first global initiative to focus specifically on the link between exclusion, poverty and the law. Since 11 June 2008 Balcerowicz has been a member of the board of Bruegel, the Brussels based think tank on international economics. Since 2007, he has led the Civil Development Forum (Forum Obywatelskiego Rozwoju), a think tank with a mission of "increasing active support of the society for a wide range of individual freedoms (especially economic freedom), and – what goes with it – for strengthening the rule of law in the country". In 2016 he was appointed as representative of the Ukrainian President in the Cabinet of ministers.

План Бальцеровича

План Бальцеровича представлял собой серию реформ, которые положили конец гиперинфляции, демонтировали неэффективные экономические структуры и сбалансировали государственный бюджет. Цены на большинство потребительских товаров были либерализованы, а для заработной платы работников государственного сектора были установлены ограничения на ежегодное повышение. Польская валюта, злотый, стала конвертируемой на территории страны. Это привело к значительному росту цен и заставило государственные предприятия стать экономически конкурентоспособными. Фактически, это стало двухлетним шоком для польской экономики. В число других мер, включенных в план, входило согласование значительного сокращения (приблизительно на 50%) долгов, унаследованных от Польской Народной Республики. Первоначально жесткость реформ вызвала споры и сделала Бальцеровича объектом критики со стороны некоторых польских политиков. С другой стороны, многие экономисты и эксперты, такие как Кшиштоф Собчак, Джеффри Сакс и Яцек Ростовский, согласны с тем, что без столь радикальных изменений экономический успех и устойчивый рост Польши были бы невозможны. С 1991 года ежегодный темп роста Польши был одним из самых высоких среди всех посткоммунистических экономик, а страна переживает непрерывный экономический рост уже более 28 лет – самый продолжительный в мире наряду с Австралией. В 1998 году он был удостоен премии Euromoney как Министр финансов года за свои достижения на этом посту.

Критика

Высокая безработица оставалась проблемой на протяжении почти двух десятилетий после внедрения реформ, оставляя некоторые обнищавшие регионы со структурной безработицей. Сокращение убыточности государственных компаний потребовало значительных увольнений. Несмотря на то, что более 2 миллионов поляков эмигрировали из Польши после ее вступления в ЕС, до 2010-х годов уровень безработицы оставался на уровне 13%. Популистский политик Анджей Леппер, лидер популистской партии "Самооборона" (Samoobrona), выдвинул лозунг: "Балцерович должен уйти" (Balcerowicz musi odejść), отражая недовольство, которое испытывали некоторые поляки планом Бальцеровича. Однако с 2013 года уровень безработицы не превышал 10%, а в 2019 году достиг рекордно низкого показателя в 3,8%.

"ЗВОНИ"

Во время кризиса в еврозоне Бальцерович был последовательным сторонником фискальной дисциплины и часто назывался «анти-Бернанке» за его критику искажающих фискальных стимулов. В различных статьях он проводил сравнение между странами PIGS (Португалия, Италия, Греция и Испания), отличающимися безответственной фискальной политикой, и странами BELL (Болгария, Эстония, Латвия и Литва), придерживающимися фискальной дисциплины. Лешек Бальцерович утверждает, что ответственная фискальная политика способствует более высоким темпам роста.

Частная жизнь

В юности Бальцерович был активно занимающимся спортом. В 1966 году он стал чемпионом Польши среди молодежи в беге по пересеченной местности на дистанции 1500 метров. С 1977 года он женат на Еве Бальцерович, экономисте. У него трое детей.