Введение

10-й премьер-министр Польши

Лешек Чезари Миллер (польское произношение: Leszek Cezary Miller; род. 3 июля 1946 года) — польский политик и бывший премьер-министр Польши (2001–2004). С июля 2019 года — депутат Европейского парламента. В период с 1989 по 1990 год Миллер был членом Политбюро Польской объединенной рабочей партии. Он возглавлял Демократический левый альянс с 1999 по 2004 год и вновь с 2011 по 2016 год.

Детство и юность

Лешек Миллер – правнук Элиаша, сына Мошека и Сюры Миллер, родившегося в 1840 году в Кутно. В 1869 году в Неборуве Элиаш Миллер принял христианство, перейдя из иудаизма. Лешек Миллер родился в Жирардуве. Он происходил из бедной рабочей семьи: его отец был портным, а мать – швеёй. Его родители расстались, когда Лешеку было шесть месяцев. Его отец, Флориан Миллер, покинул семью, и Лешек больше никогда с ним не общался. Мать воспитала его в религиозном духе – по её желанию он даже некоторое время был алтарником в их церкви. Из-за тяжёлых жизненных условий, после окончания профессионального училища, 17-летний Лешек Миллер устроился на работу на завод текстильного льна в Жирардуве, одновременно продолжая обучение по вечерам в профессионально-технической школе электротехники. Вскоре он отслужил в армии на подводной лодке ORP "Белик". В 1969 году Лешек Миллер женился на Александре, которая была на три года младше его, в церкви. У них родился сын Лешек-младший (умер в августе 2018 года) и внучка Моника.

До 1990 года

Миллер начал свою политическую карьеру в качестве активиста Союза социалистической молодежи, где он занимал должность председателя заводского правления, вскоре став членом городского комитета. После военной службы, в 1969 году, он вступил в Польскую объединенную рабочую партию (PZPR), коммунистическую партию Народной Польши. Многие люди испытывали давление, чтобы вступить в ПЗПР для продвижения по службе или получения высшего образования. Миллер использовал свою принадлежность к коммунистической партии, чтобы эффективно продвигаться в учебе и достигать профессиональных целей. В 1973 и 1974 годах Миллер был секретарем заводского комитета ПЗПР. По рекомендации партии он начал обучение на политическом факультете Высшей школы политических наук (Wyższa Szkoła Nauk Społecznych), которую окончил в 1977 году. После окончания учебы Миллер работал в Центральном комитете ПЗПР, курируя группу, а затем Департамент молодежи, физической культуры и туризма. В июле 1986 года Миллер был избран первым секретарем воеводского комитета ПЗПР в Скерневице. В декабре 1988 года он вернулся в Варшаву в связи с повышением до должности секретаря ЦК ПЗПР. В качестве представителя правительственной стороны он участвовал в заседании исторического "круглого стола", где вместе с Анджеем Челинским возглавил подгруппу по молодежным вопросам (единственную, которая завершила заседание без подписания соглашения). В 1989 году он стал членом Политбюро ПЗПР.

После 1990 года

После распада ПЗПР Миллер стал соучредителем Социал-демократии Польской Республики (до марта 1993 года был генеральным секретарем, затем заместителем председателя, а с декабря 1997 года – председателем этой партии). В декабре 1999 года на учредительном съезде Демократического левого альянса (SLD) был избран его председателем, занимая эту должность непрерывно до февраля 2004 года. В 1997–2001 годах был председателем фракции SLD. В 1989 году он безуспешно баллотировался в Сенат от Скерневицкого воеводства. На последующих выборах (1991) Миллер возглавлял избирательный список Социал-демократии Польской Республики в Лодзи и, добившись значительного успеха, получил мандат депутата Сейма, став председателем парламентской группы Социал-демократии Польской Республики. На трех последующих выборах в Сейм он баллотировался каждый раз от Лодзи, набирая все больше голосов (с 50 тысяч в 1991 году до 146 тысяч в 2001 году); он оставался депутатом парламента до 2005 года. Все это время он оставался одним из ведущих политиков левого направления. В начале 1990-х годов вместе с Миечиславом Раковским он был заподозрен в деле так называемого «московского кредита». После раскрытия этого дела в 1991 году Влодзимеж Цимошевич призвал Миллера воздержаться от принесения депутатской присяги в связи с выдвинутыми против него обвинениями. После оправдания Миллера премьер-министр Цимошевич назначил его позднее министром, ответственным за Канцелярию Совета министров, а в 1997 году – министром внутренних дел и администрации в своем правительстве. В свою очередь, впоследствии Цимошевич стал министром иностранных дел в кабинете Миллера. С 1993 по 1996 год Миллер занимал пост министра труда и социальной политики в правительствах Вальдемара Павлака и Юзефа Олексы соответственно. В 1996 году он был назначен старшим министром, ответственным за Канцелярию Совета министров, и получил прозвище «Канцлер». Миллер сыграл важную роль в завершении дела полковника Рышарда Куклинского, за что подвергся резкой критике в своем политическом окружении. Аналогичное неодобрение вызвало и его поддержание Конкордата, а также кандидатуры Лешека Бальцеровича на пост президента Национального банка Польши. В период правления «Солидарной избирательной акции» Миллер возглавлял парламентскую оппозицию, ведя политическую борьбу с правящей партией. Он также консолидировал вокруг себя большинство значительных левых сил. В 1999 году ему удалось создать единую политическую партию – Демократический левый альянс, которая оказалась весьма успешной на последующих выборах.

Премьер-министр (2001-2004)

После победы левых сил (41% против 12% у последовавшей за ними партии) на парламентских выборах в 2001 году, 19 октября 2001 года президент Александр Квасьневский назначил Миллера премьер-министром и поручил сформировать правительство. Новое правительство получило вотум доверия парламента 26 октября 2001 года (306 голосов «за» при 140 «против» и одном воздержавшемся). Кабинет премьер-министра Миллера, состоящий из 16 человек, стал самым компактным правительством в истории Третьей Польской Республики. Правительство Миллера столкнулось со сложной экономической ситуацией в Польше, включая уровень безработицы, превышающий 18%, высокий государственный долг и экономическую стагнацию. К концу срока полномочий Миллера экономический рост превысил 6%, однако этого было недостаточно для существенного снижения безработицы. В период его правления была реализована непопулярная программа сокращения государственных расходов, а также предпринята малоуспешная реформа финансирования здравоохранения. Продолжались реформы налоговой системы и системы социального страхования, а попытка упорядочить рынок средств массовой информации оказалась безуспешной. Налоги были значительно снижены – до 19% для компаний и для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, – и был принят закон о свободе экономической деятельности. Была проведена радикальная структурная реформа спецслужб (Управление государственной безопасности было распущено и заменено Агентством внутренней безопасности и Агентством разведки). Одновременно продолжались институциональные и правовые изменения, обусловленные вступлением в Европейский Союз. Условия вступления были предметом переговоров и являлись главной стратегической целью кабинета Миллера. 13 декабря 2002 года на саммите в Копенгагене (Дания) премьер-министр Лешек Миллер завершил переговоры с Европейским Союзом. 16 апреля 2003 года в Афинах Миллер вместе с Цимошевичем подписал Договор о присоединении Польши к Европейскому Союзу. Правительство Миллера, в сотрудничестве с различными политическими и общественными силами, организовало референдум о вступлении, который завершился успехом. 7 и 8 июня 2003 года 77,45% участников референдума проголосовали за вступление Польши в Европейский Союз. Явка на референдуме составила 58,85%. Правительство Миллера совместно с президентом Квасьневским приняло решение (в марте 2003 года) о присоединении к международной коалиции и направлении польских войск в Ирак с целью свержения режима Саддама Хусейна. Миллер также был одним из подписантов «письма восьми», подписанного восемью европейскими премьер-министрами в поддержку позиции США по Ираку. Уже в 2002 году Миллер дал разрешение правительству США на создание секретной тюрьмы ЦРУ в военном учебном центре Старе-Кейкуты, расположенном в трех часах езды к северу от Варшавы. Спустя годы ему предъявляют обвинения в неконституционном поведении, связанном с терпимостью к заключению и пыткам заключенных. 4 декабря 2003 года Лешек Миллер получил травмы в результате крушения вертолета под Варшавой. К концу срока полномочий правительство Миллера пользовалось наименьшей общественной поддержкой со времен 1989 года. Это было обусловлено в основном сохраняющимся высоким уровнем безработицы, коррупционными скандалами, в частности скандалом «Rywingate», и попытками реализации плана сокращения социальных расходов (план Хауснера). В результате критики со стороны собственной партии, Демократического левого альянса, в феврале 2004 года Миллер ушел в отставку с поста председателя партии. Миллера критиковали за излишне либеральный подход и акцент на роли рыночных механизмов в экономике. Ему вменяли принятие плоской шкалы налогообложения, что противоречило левой доктрине. Его также ассоциировали с «вождистским стилем» руководства. 26 марта 2004 года, после решения спикера парламента Марека Боровского о создании новой оппозиционной партии – Социал-демократии Польши, Миллер принял решение уйти в отставку с поста премьер-министра 2 мая 2004 года, за день до вступления Польши в ЕС. 1 мая 2004 года вместе с президентом Квасьневским он находился в Дублине, принимая участие в торжественной церемонии вступления в Европейский Союз десяти государств, включая Польшу.

Поздняя карьера

В 2005 году, несмотря на поддержку лодзинского отделения Демократического левого альянса, Миллер не был включен в избирательный список в парламент. В то же время ему предложили баллотироваться в Сенат, но он отказался. Выход на пенсию старых активистов был представлен в СМИ как "приток новых сил в Демократический левый альянс". После выборов Миллер активно занялся журналистикой, в основном писал для еженедельника "Wprost" о либеральных экономических концепциях и актуальных политических вопросах. В первой половине 2005 года он находился в Международном центре имени Вудро Вильсона в Вашингтоне, где реализовывал исследовательский проект под названием: "Положение новой Польши в восточноевропейском пространстве". В сентябре 2007 года бывший премьер-министр Польши Лешек Миллер вступил в "Самооборону", когда решил баллотироваться в Сейм по их спискам. В январе 2008 года на первом съезде новообразованной Польской левой партии он был избран её председателем. В декабре 2009 года он подал заявление о вступлении в SLD. В январе 2010 года он вышел из Польской левой партии и в том же месяце был принят в SLD. В 2010 году он стал колумнистом еженедельного выпуска газеты "Суперэкспресс". На парламентских выборах 2015 года он не был переизбран депутатом (Объединенная левая партия, созданная при участии SLD, не преодолела избирательный барьер). Он не баллотировался на переизбрание председателем СЛД, и 23 января 2016 года его на этом посту сменил Влодзимеж Царзасты. 8 марта 2021 года, после юридически обязательной судебной перерегистрации Демократического левого альянса в "Новую Левицу" (в рамках завершающего этапа слияния SLD и Spring), он объявил о своем выходе из партии.