Введение
Ричард Хендерсон Молпус-младший (Richard Henderson Molpus Jr., 7 сентября 1949 года –) – американский бизнесмен и политик Демократической партии, занимавший пост государственного секретаря штата Миссисипи с 1984 по 1996 год. Он безуспешно баллотировался на пост губернатора в 1995 году против действующего губернатора-республиканца Кирка Фордиса. Позже он основал компанию по управлению лесными угодьями. На протяжении всей своей общественной деятельности он продвигал реформы в поддержку государственного образования и способствовал расовому примирению. Родился в Филадельфии, штат Миссисипи, и получил образование в Университете Миссисипи. До продажи компании в 1980-х годах Молпус работал в семейной лесозаготовительной фирме. Он был сотрудником губернаторских избирательных кампаний Уильяма Ф. Винтера в 1967, 1975 и 1979 годах, и губернатор назначил его исполнительным директором Управления федерально-штатными программами губернатора. Он также лоббировал в законодательном собрании штата реформы образования от имени губернатора. Молпус успешно баллотировался на пост государственного секретаря в 1983 году, делая акцент на своем управленческом опыте и обещаниях реформировать ведомство. Переизбравшись в 1987 и 1991 годах, он реорганизовал ведомство, создав четыре отдела и изменив его функции с канцелярских на более активное участие в политике. Он руководил оцифровкой документации ведомства, пересмотром тысяч договоров аренды государственных земель для привлечения средств в поддержку государственного образования, реформировал избирательное законодательство штата и добивался реформ в корпоративном праве и правилах лоббирования. В 1988 году Молпус безуспешно баллотировался в Сенат США, проиграв Уэйну Дауди борьбу за выдвижение от Демократической партии и получив третий по величине долг среди всех кандидатов в сенаторы по стране. В ходе его неудачной кампании на пост губернатора в 1995 году его извинения за убийства в Миссисипи, ставшие первыми извинениями со стороны представителя власти штата, были использованы против него. В 1996 году он основал организацию по управлению инвестициями в лесные угодья, а в 2006 году был назначен в Фонд лесного хозяйства и сообществ Соединенных Штатов.
Richard Henderson Molpus Jr. (born September 7, 1949) is an American businessman and Democratic Party politician who served as Secretary of State of Mississippi from 1984 until 1996. He unsuccessfully ran for governor in 1995 against Republican incumbent Kirk Fordice. He later established a timberland management company. Throughout his public life he has pushed for reforms to support public education and promote racial reconciliation. Born in Philadelphia, Mississippi, and educated at the University of Mississippi, Molpus worked at his family's lumber company before its sale in the 1980s. A staffer for William F. Winter's gubernatorial campaigns in 1967, 1975, and 1979, the governor appointed him executive director of the Governor's Office of Federal State Programs. He also lobbied on the governor's behalf for education reform in the state legislature. Molpus successfully ran for secretary of state in 1983, campaigning on his managerial experience and promises to reform the office. Reelected in 1987 and 1991, he reorganized the office through the creation of four departments and shifted its purpose away from clerical duties and towards more active policy engagement. He oversaw the digitization of the office's records, the renegotiation of thousands of leases on public lands to raise money for public education, reformed the state's election laws, and sought reforms in corporate law and lobbying rules. Molpus unsuccessfully ran for U. S. Senate in 1988, losing the Democratic nomination to Wayne Dowdy and accruing the third highest campaign debt for any senatorial candidate nationwide. In his unsuccessful campaign for governor in 1995, his apology for the Mississippi Burning murders, the first by a statewide office holder, was used against him. He started a timberland investment management organization in 1996 and was appointed to the United States Endowment for Forestry and Communities in 2006.
Ранние годы и образование
Ричард Хендерсон Молпус-младший родился в Филадельфии, штат Миссисипи, 7 сентября 1949 года в семье Ричарда Хендерсона Молпуса-старшего и Фрэнсис Блоунт. Там он был президентом местного отделения братства Сигма Чи и безуспешно пытался добиться расовой интеграции в братстве. В 1971 году он женился на Салли Галбрайт Нэш, с которой у него родилось двое детей. Его дед, Ричард Хезекия Молпус, привил ему любовь к работе в компании с юных лет. К подростковому возрасту он стал сертифицированным инспектором лесоматериалов. После окончания колледжа он вернулся к работе в компании и временно возглавил её, когда его отец перенес инсульт. Он дослужился до должности вице-президента по производству и руководил строительством второго лесозавода в Мортоне в 1975 году. Лесозаготовительная компания была продана в середине 1980-х годов.
Ранняя деятельность и зимняя администрация
Во время губернаторских выборов в Миссисипи 1967 года Молпус работал координатором молодежного крыла в округе Нешоба в рамках неудачной кампании демократа Уильяма Ф. Винтера. Он был одним из сопредседателей комиссии по изучению проблем дорожного строительства во время пребывания губернатора Билла Уоллера. Молпус стал первым назначенцем Винтера, когда 15 ноября 1979 года его выбрали исполнительным директором Управления губернатора по федерально-штатным программам. Управление координировало взаимодействие между федеральными и штатными ведомствами. Он также помог Винтеру добиться принятия Закона об образовательной реформе 1982 года законодательным собранием штата Миссисипи, принимая сотрудников губернатора в своей лесной хижине для проведения стратегических совещаний, выступив с более чем 35 речами для мобилизации общественной поддержки законопроекта и организовав телефонную кампанию с целью оказать давление на сенатора штата, чтобы он поддержал создание государственных детских садов. Сенатор штата Эллис Б. Бодрон, который в целом выступал против этого закона, осудил Молпуса и других молодых помощников Винтера, включая Рэя Мабуса, Дэвида Крюса, Билла Гартина, Энди П. Муллинса и Джона Хенегана, как "мальчиков весны" – прозвище, которым они впоследствии гордились.
Выборы
Пребывание Винтера на посту спровоцировало десятилетие политического интереса к реформированию государственного управления и привело к тому, что единомышленники – многие из которых были бывшими членами его администрации – стали добиваться выборных должностей. Государственный секретарь штата Миссисипи Эдвин Л. Питтман объявил о своем участии в губернаторских выборах 1983 года. Молпус рассматривался как кандидат на замену Питтмана и рассматривал возможность баллотироваться либо на пост государственного секретаря, либо на пост комиссара по государственным услугам от Центрального округа. Молпус объявил о своей отставке из администрации Винтера, вступающей в силу 9 мая, и 16 мая 1983 года начал свою кампанию на пост государственного секретаря. Он стал вторым членом штаба Винтера, баллотирующимся на должность в масштабах штата, после того как Мабус объявил о своей кампании на пост государственного аудитора. Во время кампании он получил поддержку Национального женского политического собрания и AFL–CIO. Обещая реорганизовать ведомство, Молпус и Эйнсворт отказались от негативной предвыборной борьбы, заявив о взаимном уважении друг к другу. На всеобщих выборах он победил республиканского законодателя Джерри Гилбрата, сделав акцент в своей кампании на управленческом опыте и заслугах в успехе образовательных реформ Винтера. 5 мая 1987 года Молпус объявил о намерении баллотироваться на переизбрание и одержал победу на выборах. В 1989 году он заявил о намерении баллотироваться на переизбрание на выборах 1991 года и рассматривал возможность участия в губернаторских выборах 1995 года. Он объявил о своей кампании 11 января 1991 года и, не встретив оппозиции ни на предварительных, ни на всеобщих выборах, был избран бесспорно.
Срок пребывания в должности
Перед вступлением в должность Молпус объявил о плане реорганизации аппарата, в рамках которого он намеревался создать четыре новых управления для работы с административными вопросами, государственными землями и выборами, разработкой политики и регулированием ценных бумаг. Он стремился переориентировать деятельность государственного секретаря с канцелярских и административных функций на управление образованием, общественными землями, ценными бумагами и выборами. Молпус вступил в должность 5 января 1984 года. В 1989 году редактор газеты "The Neshoba Democrat" Стэнли Дирман пригласил Молпуса принять участие в церемонии памяти, посвященной 25-й годовщине убийства трех активистов движения за гражданские права в Филадельфии, штат Миссисипи – события, которое дискредитировало город в глазах посторонних и считалось политически острым. Несмотря на опасения некоторых советников, что участие в церемонии памяти может погубить его политическую карьеру, Молпус согласился присутствовать и помог организовать комитет по планированию мероприятия. Ему также удалось убедить губернатора Мабуса сопровождать его. 21 июня 1989 года Молпус официально принес свои извинения семьям убитых правозащитников, заявив: "Мы глубоко сожалеем о том, что произошло здесь 25 лет назад. Мы бы хотели, чтобы этого не случилось. Мы бы хотели вернуть их к жизни. Так чувствует себя каждый порядочный человек здесь. Мое сердце переполнено, потому что сегодня мы нашли способ облегчить бремя, которое несет это сообщество". Это заявление сделало его первым должностным лицом штата Миссисипи, извинившимся за эти убийства, включая получение 26 угроз смерти. Некоторые жители Миссисипи считают, что Молпус вновь открыл публичное обсуждение этих убийств и их значения для штата. Размышляя о своих заявлениях и их влиянии на его политические перспективы в 2021 году, Молпус сказал: "Я не жалею о сказанных словах. Важнее победы – принципы. Губернаторы приходят и уходят, а эти слова до сих пор греют мою душу". Молпус поддержал кандидатуру Стива Паттерсона на пост председателя Демократической партии Миссисипи в 1984 году. Он поддержал Майка Эспи во время его избирательной кампании в Палату представителей США в 1986 году, и победа Эспи сделала его первым афроамериканцем, представляющим Миссисипи в Конгрессе США со времен эпохи Реконструкции. Он поддержал Билла Клинтона во время первичных выборов Демократической партии в 1992 году и был делегатом на Национальном съезде Демократической партии. После того как несколько потенциальных кандидатов отказались от этой роли, Молпус стал секретарем делегации Миссисипи. В 1990 году Молпус и еще 41 человек основали отделение Миссисипи в Совете лидеров Демократической партии. Он был избран в совет директоров Национальной ассоциации госсекретарей, став единственным представителем Юга в совете, и в 1987 году занял должность секретаря, в 1988 году – казначея, в 1989 году – вице-президента, а в 1993 году был избран президентом. 4 января 1996 года его сменил Эрик Кларк на посту государственного секретаря.
Торговля
Государственный секретарь отвечал за администрирование Закона о корпорациях штата Миссисипи и Унифицированного коммерческого кодекса, контроль за государственными землями и выборами, а также за издание публикаций от имени исполнительных органов власти и законодательного собрания штата. За усилия по реорганизации аппарата государственного секретаря в 1985 году Молпус был удостоен награды «Выборный должностной лицу года» от Американского общества по государственному управлению. В 1980-х годах значительная часть земли сдавалась в аренду частным лицам по цене в несколько центов за акр на условиях 99-летних контрактов. Закон о реформе штата 1978 года предусматривал сдачу в аренду земель 16-го участка по справедливой рыночной стоимости. В 1984 году Молпус начал обеспечивать соблюдение этого закона с целью поддержки финансирования образования, что привело к пересмотру около 5000 договоров аренды по ценам ниже рыночной и увеличению поступлений в государственные школы от этих земель на 24 миллиона долларов в течение срока его пребывания в должности. Доходы от аренды выросли на 28% – с 6,9 миллиона долларов в 1983 году до 8,9 миллиона долларов в 1985 году. Молпус столкнулся с противодействием арендаторов. Некоторые из них потребовали от Комиссии по этике Миссисипи расследовать действия Молпуса, утверждая, что он переклассифицирует земли в лесные, чтобы принести пользу семейному лесопильному бизнесу, хотя его семья продала этот бизнес в декабре 1983 года, до того, как он вступил в должность. Стив Терни, плата за аренду земли которого выросла с 25 центов за акр до примерно 7 долларов за акр, был одним из противников. Жалоба на нарушение этики, поданная Терни и еще 56 лицами, была отклонена единогласным решением. В июле 1985 года Терни подал иск против Молпуса, утверждая, что тот «пренебрегает своими обязанностями, требуя лишь пять процентов от рыночной стоимости». Он отозвал иск через несколько месяцев из-за ошибки в определении подсудности. Позже он обратился к генеральному прокурору штата с просьбой принять меры против Молпуса, а затем в ноябре подал новый иск, утверждая, что государственный секретарь использует свое положение для получения финансовой выгоды от переклассификации земли, но проиграл дело, и суд обязал его оплатить судебные издержки. Верховный суд штата Миссисипи 27 ноября подтвердил решение о повышении арендной платы Терни. В 1986 году Терни 23 дня разбил лагерь у офиса Молпуса в знак протеста против изменений и баллотировался против него на предварительных выборах Демократической партии в 1987 году.
Образование
В качестве государственного секретаря Молпус занимал место в Совете по образованию штата Миссисипи. Молпус и губернатор Уильям Аллейн призвали к созданию образовательного трастового фонда, поскольку средства, предназначенные для реализации Закона об образовательной реформе, вместо этого использовались законодательным собранием штата для предотвращения дефицита бюджета. Их предложению воспротивились спикер Будди Ньюман и Сонни Мередит, председатель комитета Палаты представителей по бюджету и финансам. В 1989 году он стал одним из основателей организации "Родители за государственные школы", которая стремилась к улучшению системы государственных школ. Изначально организация состояла в основном из белых родителей среднего класса в Джексоне, штат Миссисипи, желавших поддержать местный школьный округ, но к 1997 году расширилась до 50 отделений, расположенных по всей территории Соединенных Штатов.
Избирательные вопросы
Губернатор Аллайн, генеральный прокурор Питтман и Молпус по должности являлись тремя членами избирательной комиссии штата Миссисипи. Он предложил избирательные реформы, которые должны были упразднить закон о двойной регистрации избирателей, требовавший от избирателей регистрации на уровне города и округа, разрешить окружным секретарям принимать заявления на регистрацию избирателей вне зданий окружных судов и отменить выборы второго тура. Он руководил президентскими выборами 1984 года в штате, которые впервые проводились путем прямого голосования за кандидатов в президенты, а не за выборщиков. Молпус успешно добился от законодательного собрания реформирования законов о лоббистах, обязав их отчитываться обо всех денежных средствах, потраченных на государственных должностных лиц. 19 июня 1984 года Молпус объявил о создании рабочей группы из двадцати пяти человек для изучения избирательного законодательства Миссисипи и выработки рекомендаций по его совершенствованию. Рабочая группа внесла предложения, включавшие всеобщие выборы муниципальных должностных лиц, обязательное использование электронных систем голосования, создание единого общештатного списка избирателей, составляемого государственным секретарем, упрощение формулировок референдумов о поправках к конституции и требование к политическим комитетам представлять финансовые отчеты по государственным и местным выборам. В то время сорок девять округов все еще использовали бумажные бюллетени, и переход на электронное голосование позволил бы сэкономить 473 000 долларов в год. Также отсутствовал единый общештатный список избирателей, каждый округ предоставлял данные о количестве избирателей, что приводило к устаревшим цифрам. Законодательство, включающее некоторые из этих предложений, было принято в 1986 году и включало продление времени голосования, сокращение минимального количества членов избирательных комиссий, стандартизацию зон, запрещенных для проведения предвыборной агитации, включение краткого изложения конституционных поправок в избирательные бюллетени, обязательное использование автоматизированных устройств для подсчета голосов в округах к 1989 году, лишение права голоса лиц, совершивших тяжкие преступления, увеличение числа членов избирательных комиссий, отмену законодательства, ограничивающего однократное голосование, и другие положения. Оно было одобрено Министерством юстиции США, как того требовал Закон о правах голоса 1965 года, 2 января 1987 года. Он также поддержал восстановление практики народных инициатив на уровне штата в 1992 году.
Кампания в Сенат США 1988 года
В 1987 году Молпус заявил, что рассмотрит возможность баллотироваться на выборах в Сенат США в 1988 году, если Джон С. Стеннис не станет добиваться переизбрания, и переписка в рамках предвыборной кампании в октябре показала его заинтересованность в участии в выборах. Стеннис заявил, что не будет баллотироваться на переизбрание на выборах 1988 года. 1 декабря 1987 года Молпус объявил о начале своей кампании за выдвижение от Демократической партии в Сенат, а Крюс, работавший пресс-секретарем Винтера, стал его руководителем избирательного штаба. Его критиковали за то, что он баллотируется на другую должность, будучи переизбранным в 1987 году. В рамках первичных выборов ему противостоял член Палаты представителей США Уэйн Доуди. Оба кандидата подчеркивали необходимость улучшения системы образования и экономического развития. Доуди выиграл выдвижение от Демократической партии. В ходе кампании он критиковал Доуди за его 68-процентную посещаемость голосований, что впоследствии использовалось кандидатом от Республиканской партии Трентом Лоттом на всеобщих выборах. Молпус завершил свою кампанию с третьим по величине долгом среди всех кандидатов в Сенат в 1988 году – 356 700 долларов. Его непогашенные долги и обязательства по итогам кампании в 1989 году составили 439 776 долларов.
Кампания на пост губернатора в 1995 году
В 1995 году Молпус баллотировался на пост губернатора Миссисипи. Легко победив на первичных выборах 8 августа демократа Шона О’Хара, набрав 77,1% голосов, он столкнулся с действующим губернатором-республиканцем Кирком Фордисом на всеобщих выборах. Молпус утверждал, что подобная схема подорвет государственные школы. В ходе предвыборной кампании Молпус выступал за снижение налога с продаж на продукты питания и сокращение государственных расходов, одновременно предлагая выпуск облигаций для финансирования экономического развития. Фордис охарактеризовал налоговые планы Молпуса как непоследовательные, учитывая его прежнюю поддержку повышения налога с продаж в 1992 году. Кампания характеризовалась личной неприязнью между кандидатами. Оба кандидата приняли участие в первых в истории политических дебатах, прошедших на ярмарке округа Нешоба в августе. Острая перепалка произошла после того, как модератор задал Фордису вопрос о его проблемном браке, на что Фордис ответил в свою защиту, указывая пальцем на Молпуса. Молпус сказал губернатору: «Ваша личная жизнь меня не интересует. Ваша публичная деятельность – вот что меня возмущает», что вызвало бурю негодования в толпе. Ссылаясь на убийства в Миссисипи в 1964 году («Mississippi Burning»), Фордис заявил: «Послушайте, я считаю, что нам не нужно продолжать управлять этим штатом, живя в страхе и извиняясь за то, что произошло 30 лет назад. Сейчас девяностые. Это настоящее. У нас все идет хорошо. У нас лучшие межрасовые отношения в Соединенных Штатах Америки». Он завершил свое выступление словами: «Никогда не извиняйтесь! Никогда не оглядывайтесь! Только вперед, вместе!» Молпус ответил, сославшись на свою речь 1989 года: «Я принес свои извинения семье, матери, отцу и сестрам тех трех молодых людей, которые погибли в Миссисипи. И я не собираюсь извиняться перед вами за это. Кирк Фордис больше руководствуется злобой, чем видением». Через несколько дней после теледебатов Фордис подошел к Молпусу и сказал: «Этот 61-летний мужчина заставит тебя покаяться, и я тебе устрою». Молпус надеялся использовать этот инцидент в своих интересах, чтобы привлечь больше голосов женщин, хотя он получил примерно на 25 000 голосов больше, чем демократ Мабус в 1991 году. Он набрал менее 20% голосов белых избирателей, в то время как Фордис выиграл в 51 из 58 округов с белым большинством, но победил в 21 из 24 округов с черным большинством. Некоторые наблюдатели предположили, что белые избиратели хотели «наказать» его за комментарии 1989 года об убийствах в Миссисипи. Сторонники Молпуса обвинили Фордиса в победе благодаря использованию расистских намеков.
Карьера в бизнесе и поздняя жизнь
В 1993 году Молпус, уже планировавший баллотироваться на пост губернатора в 1995 году, рассматривал возможность построить карьеру в сфере управления инвестициями в лесные угодья в случае, если его политические амбиции не оправдаются. После поражения в губернаторской гонке в 1996 году он взял кредит и основал Molpus Woodlands Group (MWG). В то время это была одна из восьми организаций по управлению инвестициями в лесопромышленный комплекс в стране. Корпорация должна была работать, приобретая и управляя лесными угодьями от имени инвесторов. Компания привлекла своего первого клиента в следующем году и приобрела несколько тысяч акров лесных угодий. В период с 1998 по 2000 год MWG приобрела 545 000 акров в Миссисипи, Алабаме, Теннесси, Луизиане и Техасе. В следующем году компания заключила свои первые контракты с крупными корпоративными клиентами, а к 2004 году стала крупнейшей организацией по управлению инвестициями в лесные угодья на юге Соединенных Штатов. В 2004 году Молпус помог создать Коалицию Филадельфии – межрасовую группу, призванную содействовать расовой справедливости. В том же году он также помог организовать 50-летие со дня убийств в Миссисипи и выступил в поддержку усилий штата и местных властей по пересмотру и возобновлению расследования этого дела. В следующем году он был включен в Зал славы бизнесменов Миссисипи. В 2006 году он был одним из сопредседателей кампании по выпуску облигаций для школьного округа Джексона. В том же году президент Джордж Буш назначил Молпуса председателем совета директоров Фонда лесного хозяйства и сообществ США – некоммерческой организации, созданной в соответствии с условиями Соглашения о мягкой древесине между Соединенными Штатами и Канадой, целью которой является продвижение устойчивого лесоводства и содействие экономическому развитию сообществ, зависящих от лесной промышленности. В 2008 году он был назван одним из "Чемпионов справедливости" Миссисипского центра правосудия. Стюарт извинился за шутку на следующей неделе, заявив, что его шоу допустило ошибку, используя "Дика Молпуса в качестве олицетворения расовой нетерпимости, возможно, забыв, что Дик Молпус – реальный человек с реальными заслугами в области гражданских прав", и высоко оценил его "длительный и выдающийся опыт защиты гражданских прав в Миссисипи".