Введение

Американский финансист и политик (1808–1895), американский государственный деятель.

Хью МакКаллок (7 декабря 1808 – 24 мая 1895) был американским финансистом, сыгравшим центральную роль в финансировании Гражданской войны в США. Он дважды занимал пост министра финансов США при трёх президентах. Изначально он выступал против создания системы национальных банков, но его репутация руководителя Банка Индианы с 1857 по 1863 год убедила Министерство финансов привлечь его к надзору за новой системой в качестве контролёра валюты в 1863–1865 годах. Будучи министром финансов в 1865–1869 годах, он сократил и рефинансировал огромный долг Союза, возникший в связи с Гражданской войной, и восстановил федеральную налоговую систему на территории бывших Конфедеративных Штатов Америки. Он пытался, но не смог быстро вернуться к золотому стандарту. Он был последним выжившим членом кабинета Линкольна.

Ранние годы

Родился в Кеннебанке, штат Мэн, он был сыном Хью Маккалока старшего, одного из крупнейших судостроителей Новой Англии, и Абиала Перкинса. Получил образование в Академии Торнтона в Сако, штат Мэн, и два года учился в колледже Боудин, после чего оставил учёбу по состоянию здоровья. Он преподавал в школе, затем изучал право в Бостоне, а в 1833 году начал юридическую практику в Форт-Уэйне, штат Индиана. Он был кассиром и управляющим филиалом Банка Индианы в Форт-Уэйне, учрежденного штатом, и президентом более крупной организации с 1835 по 1857 год, а также президентом его преемника, частного Банка Индианы, с 1857 по 1863 год. Несмотря на его первоначальное несогласие с Национальным банковским законом 1862 года, он был назначен Салмоном П. Чейзом первым контролером валюты в 1863 году. За 22 месяца пребывания в должности Маккалоком было учреждено 868 национальных банков, и ни одно из них не потерпело краха. Как первый контролер, Маккалок рекомендовал существенные изменения в банковском законодательстве, и последовавший Национальный банковский закон 1864 года до сих пор является основой национальной банковской системы.

Банк Индианы

МакКаллок начал свою карьеру в банковском деле в качестве президента Банка Индианы. В 1833 году банк был основан в ответ на закрытие Второго банка Соединенных Штатов. Индиана все еще оставалась малонаселенной местностью, и ни один восточный банк не хотел брать на себя руководство начинающим государственным банком. МакКаллок был одним из немногих известных предпринимателей в молодом штате, и хотя у него не было опыта работы в банковской сфере, он был назначен, поскольку был наиболее подходящим человеком, готовым занять эту должность. Он руководил банком с большой эффективностью, сделав его одним из самых надежных в стране. Он оставался президентом до закрытия банка в 1859 году, когда банкноты банка были обменены на федеральные банкноты нового национального банка. Затем он стал президентом Второго банка Индианы, где оставался до 1865 года.

Государственная карьера

Через день или два после второй инаугурации Линкольна, Авраам Линкольн вызвал его в свой кабинет в Белом доме для беседы и предложил должность министра финансов, которую он не ожидал и поначалу не хотел принять. 9 марта 1865 года президент Авраам Линкольн назначил его 27-м министром финансов. Сцена его последних дней была запечатлена на многих картинах впоследствии. Он продолжил начатое Линкольном и служил в президентском кабинете Эндрю Джонсона до окончания его президентства в 1869 году. Столкнувшись с инфляцией, вызванной выпуском правительством "зеленых" долларов во время войны, он рекомендовал прекратить их выпуск и вернуться к золотому стандарту. Его партнер, Джей Кук, был главным финансистом армии Союза Линкольна и владельцем ведущего банковского дома Америки до своего разорения. С октября 1884 года по окончание срока полномочий президента Честера А. Артура в марте 1885 года Маккалок вновь занимал пост министра финансов. За эти шесть месяцев он продолжал бороться за валюту, обеспеченную золотом, предупреждая о необходимости прекратить чеканку серебряных монет, которые к тому времени использовались в качестве валютного обеспечения. После его смерти портрет Маккалока был помещен на несколько выпусков 20-долларовых банкнот национальных банков США (в частности, серии 1902 года).

Финансирование реконструкции

Гражданская война финансировалась главным образом за счет выпуска краткосрочных и долгосрочных облигаций и займов, а также инфляции, вызванной печатью бумажных денег, и новых налогов. Оптовые цены более чем удвоились, и снижение инфляции было приоритетом для секретаря МакКаллока. Высоким приоритетом, и, безусловно, самым спорным вопросом, был валютный вопрос. Старые бумажные деньги, выпущенные государственными банками, были изъяты из обращения, а валюта Конфедерации обесценилась. Национальные банки выпустили 207 миллионов долларов в валюте, обеспеченной золотом и серебром. Федеральное казначейство выпустило 428 миллионов долларов «зелеными» (бумажными) деньгами, которые были законным платежным средством, но не были обеспечены золотом или серебром. Кроме того, в обращении находилось около 275 миллионов долларов в монете. Новая политика администрации, объявленная в октябре, заключалась в том, чтобы сделать все бумажные деньги обменными на наличные, если Конгресс одобрит это. Палата представителей приняла Резолюцию Алле 18 декабря 1865 года 144 голосами против 6. В Сенате ситуация была иной, поскольку ключевым игроком был сенатор Джон Шерман, который заявил, что сокращение инфляции не столь важно, как рефинансирование краткосрочного и долгосрочного государственного долга. Война финансировалась в основном за счет государственного долга, помимо налогообложения и инфляции. Государственный долг составлял 2,8 миллиарда долларов. К октябрю 1865 года большая его часть приходилась на краткосрочные и временные займы. Банкиры Уолл-стрит, представленные Джей Куком, полагали, что экономика вскоре начнет быстро расти благодаря развитию сельского хозяйства в соответствии с Законом о наделении землей, расширению железнодорожного транспорта, особенно восстановлению разрушенных железных дорог на Юге и открытию трансконтинентальной линии к западному побережью, а также расцвету промышленности во время войны. Премия золота к «зеленым» составляла 145 «зеленых» за 100 золотых, и оптимисты полагали, что высокий спрос на валюту в период процветания вернет это соотношение к 100. В апреле 1866 года был достигнут компромисс, который ограничил сокращение валюты казначейством всего 10 миллионами долларов в течение шести месяцев. Тем временем Сенат рефинансировал весь государственный долг, но Палата представителей не предприняла никаких действий. К началу 1867 года послевоенное процветание стало реальностью, и оптимисты потребовали прекращения сокращения, что Конгресс и сделал в январе 1868 года. Тем временем казначейство выпустило новые облигации с более низкой процентной ставкой для рефинансирования погашения краткосрочных долгов. В то время как старые банкноты государственных банков исчезали из обращения, новые банкноты национальных банков, обеспеченные металлом, расширялись. К 1868 году инфляция была минимальной.

Личное

Первый брак МакКаллока с Юнис Харди закончился ее ранней смертью. Его второй брак был с Сьюзан Ман, школьной учительницей, с которой он познакомился в Форт-Уэйне в 1836 году, будучи молодым вдовцом. Сьюзан была тетей Альбона П. Манна, соучредителя вместе с Уильямом Э. Сойером компании Electro Dynamic Light Company, конкурентов Томаса Эдисона. Хью МакКаллок вместе с Джеймсом Пауэллом Керночаном был одним из первых инвесторов в эту компанию. У супругов было шестеро детей. Одна из его дочерей, Мари Луиза, вышла замуж за Джона Б. Йеля, сына Линуса Йеля-младшего и брата Джулиана Л. Йеля, представителей семьи Йель. Он умер в своем доме, Холли Хилл, расположенном в округе Принц-Джордж, штат Мэриленд, недалеко от Вашингтона, округ Колумбия, в 1895 году и похоронен на кладбище Рок-Крик в округе Колумбия. Ее прапрадедом был Нафтали Даггет, президент Йельского колледжа, а в число ее родственников входили генералы Мурс и Меланхтон Вулси, конгрессмен и сенатор Джонас Платт, а также Алида Ливингстон, представительница семей Скайлер и Ливингстон. МакКаллок также был миллионером в 1892 году и был упомянут в книге «Американские миллионеры» того года.

Наследие

По словам экономического историка Аллана Пескина, карьера МакКаллоха является ярким примером западного первопроходца, ставшего банкиром, и одновременно банкира как христианского моралиста. Он получил хорошее образование, но не имел опыта в бизнесе или банковском деле. Его честность оказалась незаменимым качеством в эпоху мошенничества и сомнительных бумажных денег. Наибольшие трудности он испытал при создании совершенно новой национальной банковской системы во время войны и последующем рефинансировании огромного долга Союза. Долг Конфедерации был отвергнут и так и не был выплачен. Главной проблемой было обращение с 428 миллионами долларов в «зеленых» (бумажных) деньгах, в эпоху, когда МакКаллок, как и все ортодоксальные экономисты, отвергал бумажные деньги. Его решением было быстрое возвращение к расчетам наличными деньгами – золотом и серебром – и изъятие «зеленых» из обращения. Эта политика сокращения денежной массы выводила деньги из обращения, снижала цены, заработную плату и прибыль, и оказывала серьезное давление на должников. Однако Республиканская партия поддержала программу МакКаллока, и годы его работы в Казначействе были весьма успешными. В 1869 году он покинул правительство, чтобы стать очень богатым международным финансистом. В его честь назван МакКаллок-холл – общежитие в Гарвардской школе бизнеса. Служба таможенной охраны США и её преемник, Береговая охрана США, назвали несколько кораблей в честь МакКаллока. Резак (revenue cutter) USS McCulloch служил под командованием Джорджа Дьюи в битве за Манилу во время испано-американской войны, а корабли Береговой охраны McCulloch участвовали во Второй мировой войне и войне во Вьетнаме. Основным источником информации о жизни МакКаллока является его книга «Мужчины и события полувека» (Нью-Йорк, 1888). МакКаллок был последним выжившим членом кабинета Линкольна. Его дом в Форт-Уэйне, дом Хью МакКаллока, был включен в Национальный реестр исторических мест в 1980 году.