Сидни Хиллман: Американский профсоюзный лидер литовского происхождения

Введение

Сидни Хиллман (23 марта 1887 – 10 июля 1946) – американский профсоюзный деятель. Он возглавлял Американский союз работников швейной промышленности и был ключевой фигурой в создании Конгресса промышленных организаций, а также в мобилизации поддержки рабочего класса для президента Франклина Д. Рузвельта и коалиции «Новый курс» Демократической партии.

Ранние годы

Сидни Хиллман родился в Жагаре, Литва, тогда входившей в состав Российской империи, 23 марта 1887 года в семье литовских еврейских родителей. Дед Сидни по материнской линии был мелким торговцем, а дед по отцовской линии – раввином, известным своей набожностью и незаинтересованностью в материальных благах. Отец Хиллмана сам был небогатым торговцем, больше уделявшим время чтению и молитве, чем своему угасающему бизнесу. К тринадцати годам Хиллман выучил наизусть несколько томов Талмуда. На следующий год он был избран равинским родом Хиллман для учёбы в йешиве в Вилиямполе, небольшом городке на другом берегу реки от Каунаса. В учебном кружке читали радикальную литературу и книги по политической экономии, и именно там Хиллман впервые познакомился с трудами Чарльза Дарвина, Карла Маркса, Джона Стюарта Милля и Герберта Спенсера в русском переводе.

Россия

В начале 1903 года Хиллман перешел от обучения в марксистском кружке к полноценному членству в Бунде – революционном социалистическом союзе еврейских рабочих в черте еврейской черты оседлости, находившемся в конфликте с царскими властями. Хиллман стал одним из лидеров Бунда, возглавив первый первомайский марш, организованный этой структурой, который прошел по улицам Ковно в 1904 году. Вскоре после этого Хиллман был арестован за революционную деятельность и провел несколько месяцев в тюрьме, где углубил свои знания о революционной социальной теории, общаясь с сокамерниками. Во время русской революции 1905 года Хиллман играл лишь второстепенную роль на местном уровне, занимаясь распространением листовок, сбором средств для революционной организации и неформальными выступлениями перед группами рабочих на улицах.

Великобритания

В 1906 году царские репрессии в виде полицейских рейдов и организованных погромов вынудили российское социалистическое движение вновь уйти в подполье. Хиллман присоединился к оттоку революционеров из страны в октябре 1906 года, путешествуя под фальшивым паспортом через Германию в Манчестер, Англия, где он воссоединился со своим дядей, успешным торговцем мебелью, и двумя братьями, уже там проживавшими. Перспективы Хиллмана в Нью-Йорке были неблагоприятными, и он вскоре отправился в Чикаго, где его ждал друг и более перспективный рынок труда. Поддержка Хиллманом советского эксперимента обеспечила ему энтузиастическую поддержку Коммунистической партии США в начале 1920-х годов, но также еще больше отдалила его от членов Социалистической партии и тех, кто был связан с газетой Daily Forward под руководством Абрахама Кахана, с которым у Хиллмана и "Амальгаметат" уже существовали напряженные отношения. Хотя отношения Хиллмана с Коммунистической партией в конечном итоге оборвались из-за разногласий по поводу поддержки кандидатуры Роберта Ла Фоллета-старшего на пост президента от Прогрессивной партии в 1924 году, Хиллман никогда не сталкивался с таким мощным расколом, который чуть не разорвал Международный союз работников швейной промышленности в этот период, и не прибегал к массовым чисткам, которые Дэвид Дубинский и другие лидеры ILGWU использовали для удержания власти. К концу десятилетия, после борьбы и поражений в Монреале, Торонто и Рочестере, КП перестала быть значительной силой в профсоюзе.

Борьба с организованной преступностью

Во время борьбы с КП Хиллман закрывал глаза на проникновение гангстеров в профсоюз. Швейная промышленность на протяжении десятилетий была пронизана мелкой шпаной, которая занималась вымогательством и ростовщичеством, предлагая свои услуги в качестве силы для подавления трудовых споров. Сначала нанимаемые для разгона забастовок, некоторые перешли на работу в профсоюзы, которые использовали их сначала для самообороны, а затем для запугивания штрейкбрехеров и непокорных работодателей. Местные отделения ILG использовали "Допэя" Бенни Фейна и его головорезов, которых чаще нанимали профсоюзы, чем работодатели, хотя они были наемными бандитами. Внутренняя война между профсоюзными головорезами уничтожила многих из первых рэкетиров. "Маленький Оги" Джейкоб Орген взял под контроль этот бизнес, предоставляя силу для ILGWU во время забастовки 1926 года. Луи "Лепке" Бухальтер организовал убийство Оргена в 1927 году, чтобы захватить его операции. Бухальтер заинтересовался этой отраслью, приобретя собственность на ряд транспортных компаний и контроль над местными профсоюзами водителей грузовиков в швейном районе, а также долю в некоторых швейных фирмах и местных профсоюзах. Бухальтер, оказывавший услуги некоторым местным отделениям в 1920-х годах, также приобрел влияние в ACWA. Одним из его союзников в ACWA был Абрахам Беккерман, видный член Социалистической партии, тесно связанный с газетой The Forward, которого Хиллман использовал для применения силовых методов против своих коммунистических оппонентов в профсоюзе. Беккерман и Филипп Орловски, другой руководитель местного отделения Cutters Local 4, заключили тайные соглашения с производителями, которые позволяли им передавать заказы субподрядчикам за город, используя транспортные компании Бухальтера для перевозки товаров туда и обратно. В 1931 году Хиллман решил действовать против Бухальтера, Беккермана и Орловского. Он начал с организации публичных требований к Джимми Уокеру, коррумпированному мэру Таммани-Холла в Нью-Йорке, о пресечении рэкета в швейном районе, затем Хиллман взял под контроль Local 4, исключил Беккермана и Орловского из профсоюза и предпринял действия против коррумпированных профсоюзных чиновников в Ньюарке, штат Нью-Джерси. Профсоюз объявил забастовку ряду производителей, чтобы запретить передачу работы на субподряд непрофсоюзным или дешевым подрядчикам в Пенсильвании и Нью-Джерси. В ходе этой забастовки профсоюз пикетировал несколько грузовиков, принадлежащих компаниям Бухальтера, чтобы помешать им возвращать готовую продукцию в Нью-Йорк. Хотя кампания очистила ACWA, она не вытеснила Бухальтера из отрасли. Возможно, профсоюз заключил какое-то соглашение с Бухальтером, хотя никаких доказательств этому так и не было найдено, несмотря на интенсивные усилия политических противников профсоюза, таких как Томас Дьюи и Уэстбрук Пеглер. Бухальтер утверждал, перед своей казнью в 1944 году, что никогда не имел никаких договоренностей ни с Хиллманом, ни с Дубинским, главой ILGWU. Он утверждал, что убил владельца фабрики и противников Хиллмана из рабочего класса по его приказу, но это утверждение так и не было подтверждено.

While battling the CP, Hillman turned a blind eye to the infiltration of gangsters within the union. The garment industry had been riddled for decades with small time gangsters, who ran protection and loansharking rackets while offering muscle in labor disputes. First hired to strongarm strikers, some went to work for unions, who used them first for self defense, then to intimidate strikebreakers and recalcitrant employers. ILG locals used "Dopey" Benny Fein and his sluggers, who were more often hired by unions than employers although they were thugs for hire. Internecine warfare between labor sluggers eliminated many of the earliest racketeers. "Little Augie" Jacob Orgen took over the racket, providing muscle for the ILGWU in the 1926 strike. Louis "Lepke" Buchalter had Orgen assassinated in 1927 in order to take over his operations. Buchalter took an interest in the industry, acquiring ownership of a number of trucking firms and control of local unions of truckdrivers in the garment district, while acquiring an ownership interest in some garment firms and local unions. Buchalter, who had provided services for some locals of the Amalgamated during the 1920s. also acquired influence within the ACWA. One of his allies within the ACWA was Abraham Beckerman, a prominent member of the Socialist Party with close ties to The Forward, whom Hillman used to inflict strongarm tactics on his communist opponents within the union. Beckerman and Philip Orlofsky, another local officer in Cutters Local 4, made sweetheart deals with manufacturers that allowed them to subcontract to cut rate subcontractors out of town, using Buchalter's trucking companies to bring the goods back and forth. In 1931, Hillman resolved to act against Buchalter, Beckerman, and Orlofsky. He began by orchestrating public demands on Jimmy Walker, the corrupt Tammany Hall Mayor of New York, to crack down on racketeering in the garment district, Hillman then seized control of Local 4, expelling Beckerman and Orlofsky from the union, then taking action against corrupt union officials in Newark, New Jersey. The union then struck a number of manufacturers to bar the subcontracting of work to non union or cut rate contractors in Pennsylvania and New Jersey. In the course of that strike the union picketed a number of trucks run by Buchalter's companies to prevent them from bringing finished goods back to New York. While the campaign cleaned up the ACWA, it did not drive Buchalter out of the industry. The union may, in fact, have made a deal of some sort with Buchalter, although no evidence has ever surfaced, despite intensive efforts to find it by political opponents of the union, such as Thomas Dewey and Westbrook Pegler. Buchalter claimed, before his execution in 1944, that he had never had any deal with either Hillman or Dubinsky, head of the ILGWU. He did claim to have murdered a factory owner and labour opponents of Hillman at Hillman's behest, a claim which was never corroborated.

Великая депрессия и CIO

Великая депрессия сократила численность "Амалгаметед" до одной трети или менее прежнего уровня. Как и многие другие профсоюзы, ACWA возродилась после принятия Национального закона о восстановлении промышленности, обещание которого о правовой защите права рабочих на организацию привлекло тысячи работников швейной промышленности обратно в ACWA. AFL окончательно разрешила ACWA вступить в свои ряды в 1933 году. Хиллман с самого начала был сторонником "Нового курса" и Рузвельта. Рузвельт назначил его в Совет по труду при Национальной администрации восстановления в 1933 году и в Национальный совет по промышленному восстановлению в 1934 году. Хиллман оказал ключевую помощь сенатору Роберту Ф. Вагнеру в разработке Закона о трудовых отношениях и министру труда Фрэнсис Перкинс в принятии Закона о справедливых трудовых стандартах. В AFL Хиллман был одним из самых активных сторонников организации отраслей массового производства, таких как автомобилестроение и сталелитейная промышленность, где профсоюзы практически отсутствовали, а также текстильной промышленности, которая была организована лишь частично. Он был одним из основателей в 1935 году Комитета по организации промышленности (позже Конгресса промышленных организаций; CIO), инициативу, возглавляемую Джоном Л. Льюисом, и стал вице-президентом CIO, когда в 1937 году он оформился как отдельная профсоюзная конфедерация. Хиллман принимал участие почти во всех крупных инициативах CIO в те годы. Он руководил и оказывал значительную финансовую поддержку Организующему комитету текстильных рабочих, который стремился создать новый профсоюз для текстильщиков после провальной забастовки Объединенных текстильных рабочих в 1934 году. В результате этих усилий в 1939 году был создан Американский союз текстильных рабочих, насчитывающий более 100 000 членов. Хиллман также сыграл решающую роль в урегулировании внутренних разногласий, которые чуть не уничтожили Объединенный профсоюз автомобилестроителей на заре его существования в 1938 году, и способствовал созданию Союза работников розничной торговли, оптовых складов и универмагов Америки через Организационный комитет работников универмагов CIO. В конечном итоге между Хиллманом и Льюисом произошел разрыв, поскольку Льюис выступал за более независимую линию в отношениях с федеральным правительством, чем Хиллман. Однако Льюис постепенно отдалился от CIO, в конце концов подав в отставку с поста его руководителя, а затем в 1942 году выведя из него Объединенный профсоюз горняков. Хиллман остался в CIO, по-прежнему оставаясь вторым по влиянию лидером после Филиппа Мюррея, преемника Льюиса.

The Great Depression reduced the Amalgamated's membership to one third or less of its former strength. Like many other unions, the ACWA revived with the passage of the National Industrial Recovery Act, whose promise of legal protection for workers' right to organize brought thousands of garment workers back to the ACWA. The AFL finally allowed the ACWA to affiliate in 1933. Hillman was a supporter of the New Deal and Roosevelt from the outset. FDR named him to the Labor Advisory Board of the National Recovery Administration in 1933 and to the National Industrial Recovery Board in 1934. Hillman provided key assistance to Senator Robert F. Wagner in the drafting of the National Labor Relations Act and to Secretary of Labor Frances Perkins in winning enactment of the Fair Labor Standards Act. Within the AFL, Hillman was one of the strongest advocates for organizing the mass production industries, such as automobile manufacture and steel, where unions had almost no presence, as well as the textile industry, which was only partially organized. He was one of the original founders in 1935 of the Committee for Industrial Organizing (later the Congress of Industrial Organizations; CIO), an effort led by John L. Lewis, and became Vice President of the CIO when it established itself as a separate union confederation in 1937. Hillman played a role in nearly every major initiative of the CIO in those years. He oversaw, and provided major financial support for, the Textile Workers Organizing Committee, which sought to establish a new union for textile workers after the disastrous defeat of the United Textile Workers' strike in 1934. The Textile Workers Union of America, with more than 100,000 members, came out of that effort in 1939. Hillman also played a decisive role in mediating the internal disputes that nearly destroyed the United Auto Workers in its infancy in 1938 and helped create the Retail, Wholesale and Department Store Workers Union of America through the CIO's Department Store Workers Organizing Committee. Hillman and Lewis eventually had a falling out, with Lewis advocating a more independent tack in dealing with the federal government than Hillman. Lewis, however, gradually distanced himself from the CIO, finally resigning as its head and then withdrawing the United Mine Workers from it in 1942. Hillman remained in it, still the second most visible leader after Philip Murray, Lewis' successor.

Политическая деятельность

Хиллман и Дубинский основали Американскую лейбористскую партию в 1936 году – формально независимую партию, которая служила промежуточным этапом для социалистов и других левых, желавших поддержать переизбрание Рузвельта, но не готовых вступить в Демократическую партию с её союзом с наиболее реакционными представителями белой элиты на Юге. Позднее Дубинский порвал с Лейбористской партией из-за личных и политических разногласий с Хиллманом и основал Либеральную партию Нью-Йорка. Хиллман был решительным противником нацистской Германии и сторонником оказания помощи США Англии и Франции. Рузвельт назначил Хиллмана в Консультативный комитет по национальной обороне в 1940 году и в 1941 году – заместителем директора Управления по производству. Когда в 1942 году Рузвельт создал Совет по военному производству, он назначил Хиллмана главой его трудового отдела. Как и во время Первой мировой войны, Хиллман использовал влияние федерального правительства для продвижения как социальных целей рабочего движения, так и его насущных организационных задач. Хиллману не удалось убедить Совет запретить нарушителей трудового законодательства, но он способствовал внедрению арбитража как альтернативы забастовкам на предприятиях оборонной промышленности. Приоритет Хиллмана в вопросах экстренного производства для национальной обороны над радикальными требованиями рабочего движения вызвал критику со стороны других членов CIO, особенно когда он поддержал решение администрации Рузвельта направить войска для подавления стихийной забастовки на заводе North American Aviation в Инглвуде, Калифорния, в 1941 году. (Требования бастующих о повышении заработной платы вскоре были удовлетворены в ходе арбитража, который забастовка, поддержанная коммунистами, пыталась предотвратить). Хиллман также считал необходимым мобилизовать членов профсоюзов для участия в политической жизни. Вместе с Льюисом он основал Непартийную лигу трудящихся, которая проводила кампанию в поддержку Рузвельта в 1936 и 1940 годах, хотя сам Льюис в тот год поддержал Уэнделла Уилки. Хиллман был первым председателем Комитета политических действий CIO, основанного в 1942 году, а также Национального комитета политических действий граждан (NCPAC), который стал одним из основателей Прогрессивной партии в 1948 году. В июле 1943 года Филип Мюррей из CIO возглавил создание CIO PAC, первым руководителем которого стал Хиллман. На последних выборах Рузвельта в 1944 году Хиллман собрал около 1 миллиона долларов в поддержку демократического предвыборного штаба. Хиллману также приписывают организацию работы на местах, регистрацию избирателей из числа рабочих и привлечение их в большом количестве на избирательные участки. В 1945 году он принял участие во Всемирной конференции профсоюзов в Лондоне вместе со многими известными профсоюзными деятелями.

Hillman and Dubinsky founded the American Labor Party in 1936, an ostensibly independent party that served as a halfway house for Socialists and other leftists who wanted to support FDR's reelection but were not prepared to join the Democratic Party, with its alliance with the most reactionary white elites in the South. Dubinsky later split from the Labor Party over personal and political differences with Hillman to found the Liberal Party of New York. Hillman was a strong opponent of Nazi Germany and a supporter of U. S. aid to England and France. Roosevelt appointed Hillman to the National Defense Advisory Committee in 1940 and named him associate director of the Office of Production Management in 1941. When FDR created the War Production Board in 1942, he appointed Hillman to serve as the head of its labor division. As in the case in World War I, Hillman used the influence of the federal government to advance both labor's social goals and its immediate organizing needs. Hillman was unable to persuade the Board to debar labor law violators but did help introduce arbitration as an alternative to strikes in defense industries. Hillman's prioritization of emergency production for national defense over labor radicalism brought him criticism from others within the CIO, as when he stood with the Roosevelt administration's decision to send in troops to break a wildcat strike at the North American Aviation plant in Inglewood, California in 1941. (The strikers' wage demands were soon conceded in arbitration, which the Communist supported strike had forestalled.) Hillman also believed in the need for unions to mobilize their members politically. He and Lewis founded Labor's Non Partisan League, which campaigned for Roosevelt in 1936 and again in 1940, even though Lewis himself had endorsed Wendell Willkie that year. Hillman was the first chair of the CIO Political Action Committee, founded in 1942, as well as of the National Citizens Political Action Committee (NCPAC) (which co founded the 1948 Progressive Party). In July 1943, Philip Murray of the CIO led formation of the CIO PAC, of which Hillman was the first head. In Roosevelt's last election in 1944, Hillman raised nearly $1 million on behalf of the Democrat national ticket. Hillman was also credited with grass roots activities, registering labor voters and bringing them in heavy numbers to the polls. In 1945, he attended the World Trade Union Conference in London alongside many renowned trade unionists.

Личная жизнь

Хиллман и Бесси Абрамовиц поженились в 1916 году и у них родились две дочери.

Смерть

Хиллман, который болел некоторое время, скончался от сердечного приступа в возрасте 59 лет 10 июля 1946 года в своем летнем доме в Пойнт-Лукаут, штат Нью-Йорк. Его тело было помещено в мавзолей, расположенный на кладбище Вестчестер-Хиллз, в 20 милях к северу от города Нью-Йорк.

Наследие

По словам историка труда Дэвида Броуди, Хиллман опирался на консервативный профсоюз, ориентированный на трудоустройство, который доминировал в американской среде, отказавшись от своего юношеского радикализма и оппозиции капитализму. Хиллман был реалистом, не придерживался строгой идеологии и стремился к конкретным результатам. Под руководством Хиллмана объединение стало активным участником в индустрии мужской одежды, построив два банка, способствуя развитию доступного страхования от безработицы и создавая внутренние образовательные и социальные программы поддержки для членов профсоюза. Это был «Новый профсоюзный строй» 1920-х годов, сочетавший в себе крупный, влиятельный профсоюз с множеством небольших капиталистических предприятий, все из которых контролировались евреями, которые могли легко находить общий язык. Широкий взгляд Хиллмана предопределил его ведущую роль в создании CIO и организации совершенно новых профсоюзов массового производства, которые противостояли не мелким местным еврейским капиталистам, а корпорациям мирового уровня. Хиллман также был пионером в интеграции профсоюзной власти с ключевыми политическими силами на национальном уровне. «Новый курс» оказался чрезвычайно выгодным для роста членства в профсоюзах, и начиная с президентских выборов 1936 года Хиллман активно добивался систематической общенациональной поддержки Рузвельта и политики «Нового курса» со стороны рабочих. Его главным соперником был Джон Л. Льюис, который порвал с Рузвельтом и CIO, оставив Хиллмана ведущим политическим деятелем в национальной Демократической партии. Преемник Хиллмана на посту главы ACWA, Джейкоб Потофски, занял гораздо менее заметную роль в CIO, федерации, которая воссоединилась с AFL в 1955 году. Американская лейбористская партия, которую Хиллман помог создать, прекратила свое существование в том же году. Объединенный жилищный кооператив в Бронксе стал первым жилищным кооперативом с ограниченным капиталом в Соединенных Штатах. Он был профинансирован и вдохновлен Хиллманом и Авраамом Казаном. Улица в этом районе, проспект Хиллмана, названа в его честь. Хиллман также является именем Хиллманской жилищной корпорации, жилищного кооператива, спонсируемого Объединенными работниками швейной промышленности и являющегося частью Кооперативной деревни в Нижнем Ист-Сайде Манхэттена. Фонд Сидни Хиллмана, созданный в его честь, ежегодно вручает награды журналистам и писателям за работы, поддерживающие социальную справедливость и прогрессивную государственную политику. Первые премии Сидни Хиллмана были объявлены в 1950 году. Кроме того, с 1949 по 1995 год фонд ежегодно вручал награды общественным деятелям, которые стремились к социальной справедливости и государственной политике, направленной на благо общества.

According to labor historian David Brody, Hillman built upon the conservative job oriented unionism that dominated the American scene, discarding his youthful radicalism and opposition to capitalism. Hillman was realistic, nonideological, and eager for tangible results. Under Hillman's leadership, the Amalgamated became an active partner in the men's clothing business, building two banks, fostering low cost unemployment insurance, and setting up internal educational and social support programs for union members. This was the "New Unionism"of the 1920s, which combined a large powerful union, with many small capitalist enterprises, all of them controlled by Jews who could talk together easily. Hillman's broader perspective gave him a leading role in forming the CIO and establishing entirely new mass production unions that confronted not small local Jewish capitalists but world class corporations. Hillman also was a pioneer in integrating union power with major political powers on a national level. The New Deal had proven a bonanza for union membership growth, and beginning with the 1936 presidential election, Hillman pushed hard for labor to give systematic nationwide support to Roosevelt and the New Deal cause. His main rival was John L. Lewis, who broke with Roosevelt, and with the CIO, leaving Hillman the central labor politician in the national Democratic Party. Hillman's successor as head of the ACWA, Jacob Potofsky, took a far less visible role within the CIO, a federation which re united with the AFL in 1955. The American Labor Party that Hillman had helped create passed out of existence in that same year. The Amalgamated Housing Cooperative in the Bronx was the first limited equity housing cooperative in the United States. It was funded and inspired by Hillman and Abraham Kazan. A street in the neighborhood, Hillman Avenue, is named for him. Hillman is also the namesake of the Hillman Housing Corporation, a housing cooperative sponsored by the Amalgamated Clothing Workers and part of Cooperative Village in Lower East Side of Manhattan. The Sidney Hillman Foundation, established in his honor, gives annual awards to journalists and writers for work that supports social justice and progressive public policy. The first Sidney Hillman Awards were announced in 1950. In addition, from 1949 to 1995 the foundation made annual awards honoring public figures who pursue social justice and public policy for the common good.