Введение

Кристофер Генри Смит (родился 4 марта 1953 года) – американский политик, занимающий 22-й срок в качестве члена Палаты представителей США от штата Нью-Джерси. Хотя его избирательный округ неоднократно менялся, он всегда располагался в центральной части штата. В настоящее время округ включает части округов Оушен и Монмут. Смит является членом Республиканской партии, перейдя из Демократической партии в 1978 году. Он является старейшиной (деканом) делегации Конгресса от Нью-Джерси и самым долго служившим членом Конгресса в истории штата. Значительную часть своей карьеры он посвятил продвижению прав человека за рубежом, в том числе был автором Закона о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года и ряда последующих законов. С 1993 по 2019 год он был главным республиканцем в Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе. Используя свои руководящие должности, включая должности председателей, он разработал множество законодательных актов, посвященных правам человека, и осуществлял жесткий контроль за нарушениями прав человека, что вызвало неприязнь со стороны государств, злоупотребляющих этими правами.

Ранняя жизнь, образование и начало карьеры

Смит родился в Рауэе, штат Нью-Джерси, 4 марта 1953 года. Он учился в средней школе Святой Марии в Перте-Амбое, где занимался бегом и борьбой. После получения степени бакалавра делового администрирования в Трентонском государственном колледже (ныне Колледж Нью-Джерси), Смит работал в семейном бизнесе по продаже спортивных товаров. В ходе выборов 1976 года он руководил предвыборной кампанией Стивена Фоули, адвоката и противника абортов, в рамках первичных выборов от Демократической партии против действующего сенатора Харрисона А. Уильямса; Фоули получил около 15% голосов, проиграв Уильямсу, и стал исполнительным директором Комитета за право на жизнь в Нью-Джерси, работая неполный рабочий день.

1980 год

В 1980 году Смит снова баллотировался против Томпсона. Поначалу считалось, что у Смита очень мало шансов на победу, но Томпсон был привлечен к уголовной ответственности в ходе операции ФБР "Абскам".

1984 г. по настоящее время

С 1984 по 2016 год Смит выигрывал переизбрания, набирая более 60% голосов. В 2008 году Смит победил профессора истории колледжа Джошуа М. Зейца, получив 66% голосов против 32%. В 2010 году Смит набрал 69,4% голосов, опередив кандидата от Демократической партии Говарда Клейнхендлера, кандидата от Либертарианской партии Джо Сиано, кандидата от Партии зеленых Стивена Уэлзера и кандидата от Движения «Американское Возрождение» Дэвида Мейсвинкла. В 2018 году Смит победил кандидата от Демократической партии Джошуа Уэлла, набрав 55% голосов против 43% у Уэлла. Смит стал единственным республиканцем, выигравшим выборы в Конгресс в Нью-Джерси в том году, что сократило представительство Республиканской партии в делегации штата Нью-Джерси в Палате представителей до минимального уровня с 1918 года. Это были самые напряжённые выборы для Смита с 1982 года. В 2020 году Смит победил кандидата от Демократической партии Стефани Шмид. В 2022 году Смит победил кандидата от Демократической партии Мэтью Дженкинса, набрав 66,9% голосов.

Аборт

Смит решительно выступает против абортов. Он является сопредседателем Конгресс Pro-Life Caucus и был сопредседателем Коалиции Pro-Life при администрации Трампа. Он поддерживает политику города Мехико, которая блокирует федеральное финансирование США для неправительственных организаций, предоставляющих консультации или направления по вопросам абортов, выступающих за декриминализацию абортов или расширение услуг по абортам. В 2000 году он проголосовал за Закон о запрете абортов при частичном рождении от 2000 года. В декабре 2023 года Смит подписал письмо в поддержку Томми Тьюбервилла, поблагодарив его за девятимесячную задержку в продвижении по службе более чем 400 военнослужащих из-за политики Пентагона в отношении абортов. Смит выразил поддержку поправке Ступака-Питтса, поправке к Закону о доступном медицинском обслуживании Америки 2009 года. Смит неоднократно вносил на рассмотрение различные версии Закона о запрете финансирования абортов за счет налогоплательщиков, начиная с первоначального предложения в 2011 году. В 2011 году предлагалось запретить использование федеральных средств для медицинских услуг, покрывающих аборты, за исключением случаев изнасилования, инцеста или угрозы жизни женщине. Также предлагалось запретить учитывать аборты при расчете налогов. Законопроект был принят Палатой представителей, но еще не рассматривался Сенатом.

Насилие в семье

Смит проголосовала за первоначальный Закон о насилии в отношении женщин 1994 года и была соавтором законопроектов о продлении его действия в 2000 и 2005 годах. Последний из них выделил 1,6 миллиарда долларов на расследование и судебное преследование насильственных преступлений против женщин, установил автоматическое и обязательное возмещение ущерба для осужденных и предоставил возможность гражданского иска в случаях, когда прокуроры отказывались от уголовного преследования. Смит проголосовала против продления действия закона в 2013 году из-за сокращения финансирования Управления по борьбе с торговлей людьми при Государственном департаменте в сенатской версии законопроекта, которое было создано в соответствии с Законом Смита о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года.

Окружающая среда

По состоянию на 2020 год, у Смита пожизненный показатель в Национальной экологической оценке Лиги избирателей по охране окружающей среды составляет 62%, что является вторым по величине показателем среди действующих членов Республиканской партии (после Брайана Фицпатрика). Он заявил: "Изменение климата – это глобальная проблема, требующая глобального решения". Смит также выступает против морского бурения, особенно у берегов Нью-Джерси. Смит поддержал законопроект о торговле квотами на выбросы углерода для решения проблемы изменения климата, став одним из всего восьми республиканцев в Палате представителей, проголосовавших за него.

Оружие

Смит выступает против скрытого ношения оружия. В 2016 году он был одним из четырех республиканцев, получивших 100%-ный рейтинг от кампании Брэди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, и в целом получал низкие или средние оценки от про-оружейных организаций Gun Owners of America и National Rifle Association. Смит не был соавтором предложенного кампанией Брэди законопроекта о расширении проверок при покупке оружия. Смит был одним из пяти республиканцев, поддержавших законопроект HR 8 в 116-м Конгрессе, который предусматривает обязательные проверки перед продажей оружия. Смит назвал стрельбу в ночном клубе Орландо в 2016 году "трагедией, невыразимой словами" и заявил: "Мотив террориста, если он связан с радикальной исламистской идеологией, подчеркивает растущую национальную и мировую угрозу глобального джихада". После стрельбы в Лас-Вегасе в 2017 году Смит совместно с Леонардом Лэнсом стал соавтором законопроекта о запрете на использование устройств ускорения стрельбы (bump stocks).

Здравоохранение

Смит разработал три основных закона для решения проблем аутизма, включая последний Autism CARES, предусматривающий финансирование в размере 1,3 миллиарда долларов для исследований, услуг и поддержки, а также требующий отчета о прекращении поддержки по достижении определенного возраста. 9 мая 2014 года Смит представил законопроект Autism CARES Act of 2014, который вносил бы поправки в Закон о государственной службе здравоохранения для повторной авторизации исследований, мониторинга и образовательной деятельности, связанной с расстройствами аутистического спектра (аутизм), проводимой различными ведомствами в рамках Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS). 9 мая 2019 года Смит был одним из всего трех республиканцев, проголосовавших за HR 986 – инициативу, поддержанную всеми проголосовавшими демократами Палаты представителей, направленную на сохранение защиты людей с уже существующими заболеваниями для обеспечения постоянного доступа к доступному медицинскому страхованию в соответствии с действующими положениями Закона о доступном медицинском обслуживании. За пять недель до этого он вместе с семью другими республиканцами проголосовал за принятие резолюции, осуждающей усилия администрации Трампа через Министерство юстиции по признанию Obamacare недействительным в судах. Смит на протяжении долгого времени продвигал медицински не признанное заболевание "хроническая болезнь Лайма" и добивался его признания медицинским сообществом. Это заболевание, которое не следует путать с настоящей болезнью Лайма, как правило, отвергается медицинскими специалистами, а его продвижение обычно рассматривается как мошенничество в сфере здравоохранения. В 2019 году Смит предложил провести расследование, выпустил ли Пентагон в период с 1950 по 1975 год в окружающую среду "вооруженных" клещей, зараженных болезнью Лайма. Ученые назвали это предложение, которое Конгресс не принял, основанным на теории заговора и заявили, что расследование было бы ненужным и неэффективным использованием средств.

Права человека

Смит выступает за права человека, работая в многочисленных комитетах, которые стремятся повлиять на национальное и международное право и законодательство. Он заявил, что законопроекты, которые он вносит в палату представителей, призваны заставить США всерьез относиться к "правам человека". В 1999 году Смит предложил, в рамках Закона о безопасности американских посольств, прекратить финансируемую США программу обучения сотрудников Королевской полиции Ульстера совместно с ФБР, в связи с сообщениями о нарушениях прав человека, а именно о преследованиях адвокатов, представляющих республиканцев в Северной Ирландии. Однако он проголосовал против законопроекта о прекращении продажи оружия Саудовской Аравии и выводе войск из Йемена. Он поддержал возвращение сына Дэвида Голдмана в деле о похищении ребенка Голдмана, которое потребовало поездки в Бразилию. В 2017 году Смит совместно с Джимом Макговерном инициировал усилия по приоритезации прав человека в Азербайджане. Резолюция H.Res. 537 также направлена на дальнейшее применение закона Магнитского в отношении азербайджанских должностных лиц, а также содержит призыв к Азербайджану освободить всех политических заключенных. Он поддерживает усилия по депортации Джакива Палижа, бывшего гражданина США, проживающего в Нью-Йорке, который не сообщил о своей работе охранником в концентрационном лагере в нацистской Германии. Смит осудил масштабные репрессии в Турции против инакомыслящих после неудачной попытки государственного переворота в июле 2016 года.

Китай

Смит проводил слушания в Конгрессе и предлагал законопроекты о нарушениях прав человека, особенно в отношении сексуального здоровья женщин, активизма и религиозных групп в Китае. Он решительно выступает против принудительной стерилизации и принудительных абортов, проводимых китайским правительством в отношении женщин в рамках политики одного ребенка. Говоря о страданиях этих женщин, Смит отметил, что "агония, которую они несут с собой, невыразима словами. Они говорят о боли, которую они испытывают из-за потери ребенка и из-за насилия со стороны государства". В ответ Смит разработал законопроект, который был принят в 1999 году, запрещающий выдачу виз иностранным гражданам, причастным к принудительным абортам или стерилизации. В ответ на нарушения в отношении Чэна и его семьи Смит стал спонсором Закона о содействии демократии в Китае 2011 года, целью которого было предотвратить въезд в США известных нарушителей прав человека из Китая.

В ноябре 2018 года Смит поднял вопрос о лагерях "перевоспитания" в Синьцзяне и нарушениях прав человека в отношении уйгурского мусульманского меньшинства. Смит заявил: "Содержание более миллиона уйгуров и других мусульман в Китае в местах лишения свободы – это вопиющее зло, которое международное сообщество должно рассматривать как преступление против человечества. Создание китайским правительством обширной системы, которую можно назвать лишь концентрационными лагерями, недопустимо в XXI веке". В октябре 2022 года Politico сообщило, что Смит раскритиковал некоторых американских финансовых руководителей, посетивших инвестиционный саммит глобальных финансовых лидеров, заявив, что компании, "которые громко заявляют о своих так называемых "экологических, социальных и управленческих принципах" у себя дома, быстро отказываются от этих "ценностей" ради возможности получить прибыль от Китая".

Южная Корея

Смит выразил серьезную обеспокоенность в связи с поправкой к Закону о развитии межкорейских отношений в Республике Корея, принятой Национальным собранием Южной Кореи 14 декабря 2020 года. Поправка предусматривает наказание для активистов, распространяющих антисеверокорейские материалы через границу, в том числе посредством воздушных шаров с пропагандой. Она была принята подавляющим большинством голосов правящей партии президента Мун Чжэ Ина, который стремится к улучшению межкорейских отношений. Смит заявил: «Я надеюсь, что члены Демократической партии Кореи осознают, какой ущерб этот предлагаемый закон наносит демократическим принципам и правам человека, и откажутся от его принятия. Однако, в случае принятия этого закона, я призываю Государственный департамент США критически оценить приверженность Республики Корея демократическим ценностям в ежегодном докладе о правах человека, а также в докладе о международной религиозной свободе. Вполне вероятно, что Южная Корея будет включена в список стран, вызывающих обеспокоенность, что стало бы крайне печальным развитием событий».

Религия

Смит поддерживает права религиозных меньшинств в контексте международных прав человека. Он выступает за введение санкций против Вьетнама из-за преследования католиков, а также против Китая из-за ситуации с уйгурами и последователями Фалуньгун.

Иммиграция

В 2012 году Смит поддержал Закон об охране прав семейных беженцев из Индонезии, который продлил бы срок подачи заявок на получение гражданства для индонезийских иммигрантов.

Права интеллектуальной собственности

Смит разработал Закон о глобальной интернет-свободе в 2007 году, но он не был принят. Предлагаемый законопроект был направлен на "содействие свободе выражения мнений в интернете, защиту американских компаний от принуждения к участию в репрессиях авторитарных иностранных правительств и в других целях". В частности, законопроект запрещал бы американским компаниям передавать данные о клиентах, проживающих в "странах с ограниченным доступом к интернету". Законопроект поддерживается Amnesty International, Human Rights Watch и "Репортеры без границ". Против него выступает Фонд электронных рубежей.

6 января

19 мая 2021 года Смит стал одним из 35 республиканцев, поддержавших всех демократов при голосовании за законопроект об учреждении комиссии по расследованию событий 6 января, связанных со штурмом Капитолия США.

Права ЛГБТ

В 2015 году Смит заявил, что не рассматривает однополые браки как фундаментальное право человека в определении Организации Объединенных Наций. В июле 2022 года Смит проголосовал против Закона о защите брака, законопроекта, обязывающего федеральное правительство США признавать действительность однополых браков.

Трудовое движение

Смит поддерживает Закон о свободном выборе работников. В 2018 году AFL-CIO поддержал Смита на переизбрание, назвав его одним из "лучших кандидатов для работающих людей", благодаря его поддержке коллективных переговоров, противодействию решению Верховного суда по делу Janus v. AFSCME и поддержке финансирования инфраструктуры, среди прочего. По состоянию на март 2019 года Смит – единственный республиканский соавтор Закона о равной оплате труда. Он также поддержал Закон Лилли Ледбеттер о равной оплате труда 2009 года, который расширил сроки исковой давности по делам о дискриминации в оплате труда. Смит привел в пример Леха Валенсу и движение "Солидарность" как причину своей поддержки профсоюзов. Он также заявил о своих коллегах-республиканцах: "Мои коллеги-республиканцы часто не понимают, что вопросы труда – это вопрос прав человека".

Дела ветеранов

Боб Уоллес, исполнительный директор организации «Ветераны иностранных войн», называет Смита «лучшим другом» ветеранов. В 2004 году Смит отказался поддержать республиканское предложение бюджета, пока в него не будет включено больше средств для ветеранов. На слушаниях в Конгрессе Смит публично заявил о своей уверенности в том, что бюджетный запрос администрации Буша был на 1,2 миллиарда долларов меньше, чем фактически требовалось Министерству по делам ветеранов, что поставило администрацию и республиканское руководство Конгресса в неловкое положение. В 2005 году Смит был лишен председательства и членства в Комитете по делам ветеранов за его активную позицию в стремлении добиться большего финансирования для ветеранских инициатив.

Налогообложение

Смит проголосовал против республиканского налогового законодательства 2017 года, поддержанного Дональдом Трампом; он был одним из пяти республиканских представителей от штата Нью-Джерси, которые присоединились к демократам в противодействии законопроекту. Смит возражал против законопроекта, считая его "несправедливым по отношению к налогоплательщикам Нью-Джерси", поскольку он значительно ограничил возможность федерального вычета государственных и местных налогов (SALT). Он заявил, что будет "вынужден голосовать против" дальнейшего снижения налогов, если в законодательстве будет содержаться положение о постоянном продлении лимита в 10 000 долларов на вычеты по SALT.