Введение

Неотдельный государственный орган в Соединенном Королевстве

Высший совет по финансированию образования Англии (HEFCE) являлся неотдельным государственным органом в Соединенном Королевстве, ответственным за распределение финансирования высшего образования университетам и колледжам дополнительного образования в Англии с 1992 года. Он прекратил свое существование 1 апреля 2018 года, когда его функции были разделены между вновь созданными Офисом для студентов и Research England (действующим в рамках UK Research and Innovation). Большинство университетов являются благотворительными организациями, и HEFCE (а не Комиссия по благотворительности Англии и Уэльса) являлся их основным регулятором. Таким образом, HEFCE был обязан содействовать соблюдению законодательства о благотворительных организациях университетами, находящимися в его ведении.

История

HEFCE был создан в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании 1992 года (который также учредил Совет по финансированию профессионального образования в Англии (FEFC), замененный в 2001 году Советом по обучению и развитию навыков). С 1 июня 2010 года HEFCE стал основным регулятором высших учебных заведений в Англии, имеющих статус «благотворительных организаций, освобожденных от регистрации». Это последовало за Законом о благотворительности 2006 года, в соответствии с которым все благотворительные организации должны подлежать регулированию. Закон о высшем образовании и исследованиях 2017 года предписывал замену HEFCE новым органом – Управлением по делам студентов, которое также включало в себя Управление по обеспечению равного доступа (OFFA), при этом функции HEFCE по финансированию исследований были переданы организации UK Research and Innovation. HEFCE выделял средства университетам и колледжам Англии от правительства Великобритании для «инвестиций в интересах студентов и общества с целью продвижения передового опыта и инноваций в области исследований, преподавания и обмена знаниями». HEFCE финансирует только учебные заведения и не предоставляет гранты или кредиты отдельным студентам. Он также оказывает содействие в разработке и реализации политики в области высшего образования на основе исследований и консультаций.

Благотворительное регулирование

HEFCE являлся юридическим "основным регулятором" для многих университетов и колледжей Великобритании, которые классифицируются как освобожденные от налогов благотворительные организации. HEFCE описывал свою роль как "обеспечение соблюдения законных обязательств попечителями благотворительных организаций при осуществлении контроля и управления деятельностью благотворительности" и имеет меморандум о взаимопонимании с Комиссией по благотворительности, определяющий порядок их совместной работы.

Связи между промышленностью и наукой

В дополнение к распределению финансирования на обучение и научные исследования между высшими учебными заведениями, HEFCE также занималась: расширением доступа к высшему образованию; развитием связей между высшими учебными заведениями, бизнесом и общественностью; и повышением эффективности руководства, управления и организации в секторе. HEFCE предоставляла как вклад в базовое финансирование, так и целевое финансирование для специальных инициатив, проектов и стратегических целей.

Задача предотвратить

Правительство делегировало HEFCE ответственность за контроль за выполнением обязанностей в рамках программы "Предотвращение", которая обязывала соответствующие органы высшего образования проявлять должную осмотрительность в целях предотвращения вовлечения людей в терроризм. HEFCE отслеживала, насколько эффективно эти органы выполняют свои обязанности, и регулярно предоставляла отчеты об этом поставщикам образовательных услуг и правительству.

Реестр учреждений высшего образования

HEFCE вел Реестр поставщиков высшего образования – инструмент поиска, демонстрирующий, как правительство регулирует поставщиков высшего образования в Англии. Это прежде всего регуляторный инструмент, содержащий наименования и адреса каждого поставщика, его полномочия и стандарты, которым он должен соответствовать, а также другую информацию, полезную для других регулирующих органов и государственных учреждений.

Юнистаты

HEFCE также владел веб-сайтом Unistats, на котором представлены рейтинги удовлетворенности студентов разными университетами и специальностями. Эти рейтинги формируются на основе Национального опроса студентов, а отзывы студентов хранятся на сайте Unistats и позволяют студентам сравнивать специальности, университеты и баллы UCAS, знакомиться с оценками удовлетворенности других студентов и узнавать о перспективах трудоустройства выпускников по выбранной специальности.

Академия высшего образования

Академия высшего образования (HEA), основанная в мае 2004 года, финансируется Советами по финансированию высшего образования Великобритании (включая HEFCE) и членскими взносами учреждений. Она была создана в результате слияния Института обучения и преподавания в высшем образовании (ILTHE), Сети поддержки обучения и преподавания (LTSN) и Национальной координационной группы TQEF (NCT).

Национальная программа стипендий для преподавателей

HEFCE также финансировала программу Национальных стипендий преподавателей (NTF) для работающих в Англии и Северной Ирландии. Управление этой инициативой осуществляет HEA, и она включает в себя два отдельных направления: индивидуальные награды, отмечающие выдающиеся достижения в преподавании в сфере высшего образования, и награды за масштабные проекты, как правило реализуемые высшими учебными заведениями в течение до трех лет.

Прекращенные инициативы

Инициатива "Центры передового опыта в преподавании и обучении" была направлена на поощрение и поддержку выдающихся педагогических практик. Это была крупнейшая единовременная программа финансирования HEFCE в области преподавания и обучения, выделившая 350 миллионов фунтов стерлингов 74 центрам в течение пяти лет. Фонд инноваций в высшем образовании. Фонд развития преподавания и обучения был создан для стимулирования эффективных педагогических практик в высшем образовании. Более 164 проектов получили финансирование. Программа исследований в области преподавания и обучения была направлена на продвижение качественных образовательных исследований, призванных улучшить процесс обучения. Целевая группа по онлайн-обучению была создана для поддержания и укрепления лидерства высшего образования Великобритании в сфере онлайн-обучения.

Критика

В журнале Nanotechnology Perceptions выразили сомнение в способности HEFCE эффективно регулировать университеты, находящиеся в ее ведении, указав, что, несмотря на наличие полномочий для наложения финансовых санкций на университеты, уличенные в недобросовестной практике, не было никаких признаков готовности HEFCE прибегнуть к этим мерам.

Местоположение

Штаб-квартира HEFCE находилась в Стоуке Гиффорде, к северу от Бристоля. OFFA располагалась на той же территории.