Введение

Британский политик Диана Паулетт Уоллис (родилась 28 июня 1954 года в Хитчине, графство Хартфордшир) – бывший британский член Европейского парламента (MEP) от партии либеральных демократов, представлявший регион Йоркшир и Хамбер. Уоллис была впервые избрана в 1999 году и переизбиралась в 2004 и 2009 годах. В январе 2012 года она сложила свои полномочия и посвятила себя академической, юридической и медиаторской деятельности. 6 сентября 2013 года Уоллис была избрана президентом Европейского института права – независимой некоммерческой организации, созданной для инициирования, проведения и поддержки исследований, разработки рекомендаций и предоставления практических руководств в области развития европейского права с целью укрепления европейской правовой интеграции. В 2015 году она была переизбрана на второй срок, который продлился до 2017 года. На всеобщих выборах в Великобритании в 2015 и 2017 годах Уоллис баллотировалась в округах Холтемпрайс и Хоуден как кандидат от партии Йоркшир, после чего в марте 2019 года покинула эту партию. Позже она присоединилась к Change UK и была выбрана ведущим кандидатом от Йоркшира и Хамбера на выборах в Европейский парламент в 2019 году.

Начало карьеры

Уоллис изучала историю в Политехническом институте Северного Лондона, получив степень бакалавра. Она продолжила обучение в Университете Кента, где получила степень магистра искусств (MA) в Льеже, Цюрихе и Честере. До избрания в Европейский парламент она более 15 лет работала юристом, специализирующимся на судебных спорах (solicitor), преимущественно в Лондоне, где развила практику по трансграничным делам в Европе. С 1995 по 1999 год Уоллис преподавала европейское бизнес-право в Университете Халла. Также Уоллис была членом совета округа Хамберсайд и заместителем главы унитарного совета Восточного Райдинга с 1994 по 1999 год.

Член Европейского парламента

В 1999, 2004 и 2009 годах Уоллис избиралась в Европейский парламент три последовательных срока (5-й, 6-й и 7-й созывы Европейского парламента). На протяжении своей работы она занимала ряд высоких должностей и являлась автором большого числа парламентских отчетов.

Вице-президентство Европейского парламента

В 2007 году Диана Уоллис стала первой британкой любого политического толка за двадцать лет, избранной на должность вице-президента Европейского парламента, а также первой британской либеральной демократкой, достигшей этого. После перехода к шестому законодательному созыву в 2009 году, пленарная сессия парламента переизбрала ее на этот пост на второй срок. Будучи членом Бюро парламента, в состав которого входят президент, вице-президенты и квесторы, ее сфера ответственности охватывала вопросы прозрачности и доступа к документам (что в соответствии с внутренними правилами парламента означало, что она утверждала решения по апелляциям о доступе к документам парламента согласно Регламенту 1049/2001), Арктику и приарктические регионы, «Час вопросов» (совместно с другим вице-президентом) и Академию европейского права, расположенную в Трире (Германия). Среди ее дополнительных обязанностей в качестве вице-президента было председательство на пленарных заседаниях Европейского парламента и представление президента парламента на международных форумах (по вопросам Арктики и приарктических регионов) или на официальных мероприятиях. Диана Уоллис активно выступала с инициативой об учреждении официального дня памяти жертв геноцида в Сребренице 1995 года и от имени Европейского парламента приняла участие в церемонии памяти в Поточари, Босния и Герцеговина. В качестве вице-президента по вопросам прозрачности она возглавила длительные переговоры парламента с Европейской комиссией, которые в 2011 году привели к созданию первого Реестра прозрачности для представителей интересов, стремящихся повлиять на процесс принятия решений в институтах ЕС (обычно называемых лоббистами), а также Кодекса поведения. В настоящее время Реестр прозрачности включает в себя большое количество зарегистрированных организаций и частных лиц (более 10 000 в общей сложности) и совместно управляется службами Европейского парламента и Европейской комиссии. Кроме того, 23 марта 2008 года она открыла архивы парламента, начиная с периода его первого президента (1979 года), Симоны Вейль, в ее присутствии в Париже. В качестве вице-президента она участвовала в работе двух ключевых рабочих групп, целью которых была реформа, с одной стороны, работы пленарных заседаний парламента, а с другой – парламента в целом.

Руководство национальной делегации

В качестве члена политической группы ALDE на европейском уровне в Европейском парламенте, Уоллис возглавлял фракцию либеральных демократов в Европейском парламенте с 2000 по 2004 год, а затем с июня 2006 года по январь 2007 года.

Комитет по правовым вопросам / Комитет по внутреннему рынку и защите потребителей (ранее объединенный)

В течение более чем десяти лет членства в комитетах JURI и IMCO Уоллис руководила работой от имени своей политической группы ("координатор") и несла ответственность как докладчик за ряд законодательных актов, принятых Европейским парламентом, включая Регламенты "Брюссель I" и "Рим II", являющиеся двумя ключевыми основами международного частного права Европейского Союза, Регламент о торговле продукцией из тюленей и Регламент, устанавливающий применимое право к алиментным обязательствам. Она также была докладчиком по ряду не законодательных вопросов, таких как роль национальных судей в правовой системе ЕС, электронная коммерция, электронные публикации, коллективные иски, электронное правосудие, обучение судей, посредничество, потребительское право и европейское договорное право.

Комитет по петициям и расследованию кризиса в Equitable Life

Уоллис также являлась полноценным членом Комитета по петициям, где она регулярно разрабатывала доклады о применении законодательства ЕС в государствах-членах и о роли Европейской комиссии в контроле за соблюдением этих общих правил. После вступления в силу Лиссабонского договора 1 декабря 2009 года Уоллис сыграла ключевую роль в качестве содокладчика при создании Европейской гражданской инициативы, позволяющей не менее чем миллиону граждан из значительного числа государств-членов требовать от Европейской комиссии принятия законодательной инициативы.

Делегация по связям со Швейцарией, Исландией и Норвегией

До 2007 года она возглавляла делегацию по связям со Швейцарией, Исландией и Норвегией, а также Совместный парламентский комитет по Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) и оставалась полноправным членом этого комитета на протяжении всего оставшегося срока своих полномочий в парламенте.

Дальнейшая парламентская работа

За время своей работы в качестве депутата Европарламента Уоллис подготовила 28 полноценных докладов, не считая чисто технических, и 16 заключений, а также задала 40 письменных и устных вопросов Комиссии и Совету (в период полномочий Парламента 2004–2009 годов). Ей удалось успешно продвинуть две письменные декларации до их принятия Парламентом – одну в 2007 году о Европейском номере экстренной помощи 1 1 2 (которая собрала 530 подписей депутатов Европарламента, что является рекордом на данный момент), и другую в 2008 году о сотрудничестве в экстренных ситуациях при поиске пропавших детей.

Предложение о назначении председателем Европейского парламента и отставка

30 ноября 2011 года Уоллис объявила о своем намерении баллотироваться на пост президента Европейского парламента как независимый кандидат, выдвинутый 40 депутатами Европарламента из различных политических групп. Другими кандидатами были Мартин Шульц и Нирдж Дева. Мартин Шульц был избран 17 января 2012 года, как и ожидалось, в соответствии с соглашением между определенными политическими группами, при этом Уоллис набрала 141 голос. 19 января 2012 года, через два дня после того, как ей не удалось стать президентом парламента, Уоллис объявила о своей отставке, которая вступила в силу 31 января 2012 года. Её мужем, Стюартом Арнольдом, который также работал у неё парламентским помощником и был вторым в списке кандидатов от Либеральных демократов на выборах 2009 года, должен был занять её место, но он отказался от назначения и впоследствии основал партию Йоркшир вместе с Ричардом Картером. Вместо него была назначена Ребекка Тейлор, которая занимала третье место в списке.

Демократия и гендерное равенство

Уоллис проявляет особый интерес к вопросам прямой демократии, и в 2001 году она стала соучредителем Института инициатив и референдумов Европы (IRI Europe), целью которого является содействие развитию современной прямой демократии во всем мире. В марте 2006 года она организовала конференцию IRI Europe в Брюсселе для обсуждения различных подходов в Европе к вопросу прямой демократии, и в частности – кампании по внедрению европейской гражданской инициативы. Она является членом правления Института инициативы и референдума в Европе. Это аналитический центр, специализирующийся на всех вопросах, связанных с прямой демократией. До и после вступления в силу Лиссабонского договора она принимала активное участие в разработке и реализации Европейской гражданской инициативы. Уоллис активно выступает за увеличение доли женщин на руководящих должностях. В преддверии назначения второй Комиссии Баррозу в 2009 году она стала одним из инициаторов кампании "send2women", целью которой было обеспечить назначение как минимум двух женщин на высшие посты в институтах ЕС, которые подлежали ротации в этом году, и в целом повысить представительство женщин в институтах ЕС. В рамках этой кампании она встретилась с президентом Комиссии Жозе Мануэлем Баррозу, чтобы добиться большего гендерного равенства в составе Коллегии комиссаров.

Языковая деятельность

С 2002 по 2009 год Уоллис был президентом Института перевода и устного перевода Великобритании. Уоллис владеет французским и немецким языками, а также немного исландским.