Введение

Международный совет футбольной ассоциации (IFAB) — это международный самоуправляемый орган, регулирующий футбол, который определяет Правила игры, регламентирующие процесс игры в футбол. Он был основан в 1886 году для установления стандартизированных правил, или "Законов", для международных соревнований и с тех пор выступает основным хранителем этих Законов. ФИФА, ведущая руководящая организация в футболе, признает юрисдикцию IFAB в отношении Правил игры с момента своего основания в 1904 году. IFAB является независимым органом от ФИФА, хотя ФИФА представлена в совете и обладает 50% голосов. Футбольные ассоциации, основавшие IFAB – Англия, Шотландия, Северная Ирландия и Уэльс – каждая имеют постоянное место в организации. Для внесения поправок в Правила требуется квалифицированное большинство в три четверти голосов, что означает, что поддержка ФИФА необходима, но недостаточна для принятия решения.

Учреждение

Хотя правила футбола были в значительной степени стандартизированы к началу 1880-х годов, Английская футбольная ассоциация (The FA), Шотландская футбольная ассоциация (SFA), Футбольная ассоциация Уэльса (FAW) и Ирландская футбольная ассоциация (IFA) придерживались противоречивых правил. При проведении международных матчей использовались правила национальной ассоциации принимающей стороны. Хотя это решение было технически выполнимо, оно было непрактичным. Чтобы решить эту проблему, 6 декабря 1882 года в отеле Queen’s в Манчестере было инициировано совещание с целью систематизации единого набора правил, которые могли бы единообразно применяться к матчам между национальными командами футбольных ассоциаций Великобритании. Позднее это мероприятие получило название «Международная футбольная конференция». Летом 1885 года Английская футбольная ассоциация объявила о легализации профессионализма. Шотландская футбольная ассоциация ответила, что откажется допускать профессиональных игроков в свою национальную команду и отказываться играть международные матчи против сборной Англии, включающей профессионалов. Ирландская футбольная ассоциация попыталась выступить посредником, предложив проводить «ежегодную международную конференцию, например, в августе, которую по очереди созывала бы каждая национальная ассоциация для рассмотрения правил игры и обсуждения других вопросов, представляющих интерес для футбола, а также для разрешения международных споров».

Первое заседание и интеграция ФИФА

Первое заседание IFAB состоялось в офисах Футбольной ассоциации (The FA) на Холборнском виадуке в Лондоне 2 июня 1886 года. FA, SFA, FAW и IFA обладали равными избирательными правами. Председателем был сэр Фрэнсис Мариндин, а секретарем – Чарльз У. Алкок. Встреча примечательна предложением Мариндина, в котором говорилось: «Ни один игрок не должен носить на подошвах или каблуках ботинок каких-либо выступов, за исключением плоских кожаных планок утвержденного образца». Прошение было рассмотрено, и IFAB пришел к выводу, что сейчас не время принимать ФИФА в качестве члена, после чего Макдауолл подготовил ответ организации, излагающий достигнутое соглашение. На специальном заседании, состоявшемся 25 января 1913 года в Рексхэме, IFAB одобрил запрос ФИФА после предложения Футбольной ассоциации (The FA) о том, чтобы два представителя ФИФА присутствовали на заседаниях совета, что сделало ФИФА пятым членом IFAB.

Послевоенное время

На первых четырех послевоенных заседаниях IFAB (1920, 1921, 1922 и 1923) ФИФА вновь не была допущена из-за спора между ФИФА и британскими футбольными ассоциациями по вопросу выплат любительским игрокам. С 1924 года спор был разрешен, и ФИФА возобновила участие в заседаниях IFAB. В 1958 году Совет утвердил систему голосования, которая используется и по сей день. После разделения Ирландии в 1921 году ИФА стала руководящим органом футбола в Северной Ирландии, а организацией футбола в Республике Ирландия занимается ФАИ. Запрос о приеме ФАИ в состав IFAB был отклонен на ежегодном общем собрании 1923 года.

Членство

IFAB состоит из представителей Английской футбольной ассоциации (The FA), Шотландской футбольной ассоциации (SFA), Футбольной ассоциации Уэльса (FAW) и Ирландской футбольной ассоциации Северной Ирландии (IFA) – и Международной федерации футбола (FIFA), международного руководящего органа футбола. Каждая британская или ирландская ассоциация имеет один голос, а FIFA – четыре. Обсуждения в IFAB должны быть одобрены тремя четвертями голосов, то есть минимум шестью из восьми. Таким образом, одобрение FIFA необходимо для любого решения IFAB, но FIFA в одиночку не может изменить Правила игры – для этого требуется согласие как минимум двух членов из Великобритании. С 2016 года для проведения обязательного голосования необходимо присутствие всех членов. В случае необходимости Совет может проводить специальное заседание в дополнение к двум обычным ежегодным заседаниям. По состоянию на декабрь 2012 года последнее специальное заседание было проведено FIFA в Цюрихе 5 июля 2012 года. Решения каждого ежегодного общего собрания Совета, касающиеся изменений Правил игры, вступают в силу с 1 июля (и являются обязательными для FIFA и других членов Совета, а поскольку Устав FIFA устанавливает, что FIFA и ее ассоциации-члены и организации, связанные с ней, соблюдают Правила игры, установленные IFAB, эти изменения также обязательны для других ассоциаций-членов FIFA, континентальных конфедераций ассоциаций-членов FIFA и региональных структур национальных ассоциаций). Однако конфедерации, ассоциации-члены и другие организации, чей текущий сезон не завершился к 1 июля, могут отложить внедрение принятых изменений в Правила игры в своих соревнованиях до начала следующего сезона. Помимо постоянных изменений в Правила игры, IFAB также санкционирует испытания потенциальных поправок.

Список годовых общих собраний IFAB

Год Дата Проведение Места Места голосования Примечания / ссылки FA SFA FAW IFA FIFA Необходимо изменить законы 1886 01 Футбольная Ассоциация, офисы, 51 Holborn Viaduct 2 2 2 0 100% Первое заседание 1887 01 Шотландская Футбольная Ассоциация, офисы, 6 Carlton Place Первое заседание по изменению Правил игры 1888 01 Wynnstay Arms Hotel 1889 01 Commercial Hotel 1890 01 Anderton's Hotel 1891 01 Alexandra Hotel 1892 01 Prince of Wales Hotel 1893 01 Hotel Shaftesbury Дата последующих заседаний установлена на третий понедельник июня. 1894 01 Ferry Hotel 1895 01 Alexandra Hotel 1896 01 White Horse Hotel 1897 01 Mourne Hotel 1898 01 Футбольная Ассоциация, офисы, 61 Chancery Lane 1899 01 St. Enoch's Station Hotel 1900 01 Royal Hotel 1901 01 tejas hotel также 1902 01 Grand Hotel 1903 01 Station Hotel Дата последующих встреч перенесена на вторую субботу июня. 1904 01 British Hotel 1905 01 Lake Hotel Первая встреча, проводимая за пределами Соединенного Королевства. 1906 01 Royal Hotel 1907 01 Alexandra Hotel 1908 19–20 июня Rock Hotel 1909 01 Great Northern Hotel 1910 01 Royal York Hotel 1911 01 Station Hotel 1912 01 Queen's Hotel 1913 01 Northern Counties Hotel 2 2 2 2 80% Первое заседание с участием FIFA 1914 01 Hotel Palais D'Orsay Первая встреча, проводимая за пределами Великобритании и Ирландии. Последняя встреча перед Первой мировой войной. 1920 12–14 июня Torbay Hotel 2 2 2 2 0 100% Первая встреча после Первой мировой войны. FIFA снова исключена. 1921 01 Portpatrick Hotel 1922 01 Imperial Hotel 1923 01 Causeway Hotel Последняя встреча, исключающая FIFA 1924 01 Футбольная Ассоциация, офисы, 42 Russell Square 2 2 2 2 80% 1925 01 11 Rue de Londres 1926 01 Grand Hotel 1927 01 Grand Hotel 1928 01 Slieve Donard Hotel 1929 01 Fédération Française de Football Association Offices, 22 Rue de Londres 1930 01 Royal Exeter Hotel 1931 01 Gleneagles Hotel 1932 01 Imperial Hotel 1933 01 Northern Counties Hotel Правила изменены, чтобы разрешить проведение встреч FIFA на территории Континентальной Национальной Ассоциации, а не ограничиваться Парижем. 1934 01 Hôtel des Anglais 1935 01 Daish's Hotel 1936 01 Marine Hotel 1937 01 Imperial Hotel 1938 11 & 13 июня Northern Counties Hotel 1939 01 Hotel Negresco Последнее заседание, проведенное перед Второй мировой войной. Встреча была запланирована в Лондоне в 1940 году, но была отменена из-за невозможности прибытия делегатов FIFA и IFA. 1947 01 Imperial Hotel Первая встреча после Второй мировой войны. 1948 01 Palace Hotel Первая встреча, проводимая за пределами Великобритании, Ирландии и Франции. Встреча должна была регулярно проводиться SFA, но было единогласно решено принять приглашение FIFA провести эту встречу. 1949 01 Hydro Hotel 1950 01 Bulkeley Arms Hotel 1951 01 Northern Counties Hotel 1952 01 Morgano Tiberio Hotel Дата будущих встреч перенесена на третью субботу июня. 1953 01 Cavendish Hotel 1954 01 Schweizerhof Hotel SFA согласилась отказаться от своих регулярных обязанностей по проведению встречи, чтобы FIFA могла провести встречу в рамках празднования 50-летия чемпионата мира 1954 года. 1955 01 Marine Hotel 1956 01 Imperial Hotel 1957 01 Northern Counties Hotel 1958 01 Hotel Foresta 1 1 1 1 4 75% Встреча, состоявшаяся за день до открытия чемпионата мира по футболу 1958 года. Приняты новые правила, с большим весом голосов, предоставленным FIFA "от имени всех других национальных ассоциаций, входящих в ее состав". Правила проведения изменились, чтобы предусмотреть, что "когда Конгресс FIFA и Чемпионат мира совпадают", FIFA должна проводить встречу на месте проведения Чемпионата мира, если это практически возможно. Дата встречи может быть в любое время июня. 1959 01 Pomme d'Or Hotel Первая из четырех подряд встреч, проводимых FA за пределами Англии на Нормандских островах 1960 01 Rusack's Marine Hotel 1961 01 Seabank Hotel 1962 01 Slieve Donard Hotel 1963 01 Palazzo della Camera di Commercio 1964 01 Grand Hotel 1965 01 Caledonian Hotel 1966 01 Marine Hotel 1967 01 Slieve Donard Hotel Последнее заседание, проводимое IFA в течение 13 лет. IFA отказалась от своего регулярного графика проведения в 1970-х годах из-за "Беспорядков" в Северной Ирландии. 1968 01 Hotel Excelsior 1969 01 Grand Hotel 1970 01 Caledonian Hotel 1971 01 Dragon Hotel 1972 01 Parkhotel Schönbrunn FIFA вмешалась, чтобы заменить IFA. 1973 01 Duke of Richmond Hotel 1974 01 Hotel Bachmair Встреча, состоявшаяся через два дня после финала Кубка мира 1974 года в близлежащем Мюнхене. Первая встреча, не состоявшаяся в июне. 1975 01 Gleneagles Hotel 1976 01 Seabank Hotel 1977 01 Royal Garden Hotel IFA отказалась от участия в этой встрече. 1978 01 Hotel Sheraton Первая встреча за пределами Европы. Проводилась в день открытия Кубка мира 1978 года. 1979 01 Gleneagles Hotel 1980 01 Culloden Hotel 1981 01 Ruthin Castle IFAB приняла приглашение президента FIFA Жоао Гавеланжа провести эту встречу в Бразилии, но приглашение было впоследствии отозвано, а Гавеланж пропустил эту встречу по личным причинам. 1982 01 Palacio de Congresos Встреча состоялась на следующий день после финала Кубка мира 1982 года. 1983 01 Chewton Glen Hotel 1984 01 Turnberry Hotel 1985 01 Culloden Hotel 1986 01 Camino Real Hotel Первая (и, по состоянию на 2020 год, единственная) встреча в Северной Америке. Первоначально планировалась в Цюрихе, но была перенесена в Мексику в связи с Кубком мира 1986 года. 1987 01 Bodysgallen Hall 1988 01 Royal Lancaster Hotel 1989 01 Caledonian Hotel 1990 01 Hilton Cavalieri Hotel Проводилась во время Кубка мира 1990 года. 1991 01 Culloden Hotel 1992 01 Celtic Manor Hotel Приняты новые правила IFAB: в будущем будет проводиться две ежегодные встречи: ежегодное общее собрание, проводимое в феврале / марте, и ежегодное деловое собрание в сентябре / октябре. 1993 01 Hanbury Manor 1994 01 FIFA House 1995 01 Turnberry Hotel 1996 01 Copacabana Palace Hotel Последняя встреча, проводимая за пределами Европы (по состоянию на 2020 год). Первоначально планировалась IFA в Северной Ирландии, но была перенесена в Бразилию по инициативе уходящего президента FIFA Жоао Гавеланжа. 1997 01 Culloden Hotel 1998 01 Hôtel Plaza Athénée 1999 01 Miskin Manor Hotel 2000 01 Cliveden 2001 01 Balmoral Hotel 2002 01 Hôtel Mont Cervin 2003 01 Culloden Hotel 2004 01 Claridge's Hotel Проводилась в Лондоне FIFA в рамках празднования своего столетия, чтобы отметить роль четырех домашних ассоциаций в развитии игры. 2005 01 Miskin Manor Hotel 2006 01 Palace Hotel 120-летие. 2007 01 Lowry Hotel 2008 01 Gleneagles Hotel 2009 01 Slieve Donard Hotel 2010 01 FIFA headquarters 2011 01 Celtic Manor Hotel 2013 01 Balmoral Hotel 2014 01 FIFA headquarters 2015 27 февраля–1 марта Culloden Hotel 2016 01 St. David's Hotel and Spa 130-летие. 2017 01 Wembley Stadium 2018 01 FIFA headquarters 2019 01 Marcliffe Hotel 2020 01 Culloden Hotel 2021 01 Встреча проводилась по видеоконференцсвязи N/A 2022 01 Встреча проводилась по видеоконференцсвязи 2023 4 марта Wembley Stadium 2024 2 марта Cameron House