Хайрам Рекс Ли: Губернатор Американского Самоа и госслужащий
H. Rex Lee
Хайрам Рекс Ли: последний невыборный губернатор Американского Самоа (1961-1967, 1977-1978). Развитие инфраструктуры, туризма и образования. Биография политика.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Американский политик и губернатор Американского Самоа
American politician and Governor of American Samoa
Хайрум Рекс Ли (8 апреля 1910 года – 26 июля 2001 года) – американский государственный служащий и дипломат, последний невыборный губернатор Американского Самоа. Ли занимал должность губернатора с 1961 по 1967 год и вновь с 1977 по 1978 год. В период управления губернатора Ли с 1961 по 1967 год были основаны школы, построен новый аэропорт, дороги, отель Rainmaker, создана образовательная телевизионная система, новые портовые сооружения и рыбоконсервный завод. Туризм переживал расцвет, и всё больше людей принимали западные институты, образ жизни и идеи. Многие жители переехали в Калифорнию и Гавайи или поступили на службу в Вооружённые силы США. Родился в Ригби, штат Айдахо, Ли изучал сельскохозяйственные науки, прежде чем работать экономистом в Администрации по переселению. Затем он был принят на работу в Управление по переселению военного времени и в 1946 году стал помощником начальника Управления территориями, занимая эту должность до 1950 года. В том же году он был назначен помощником (позже заместителем) комиссара Бюро по делам индейцев, где проявил себя как опытный специалист по связям с Конгрессом. В 1961 году он был назначен губернатором Американского Самоа в составе администрации Кеннеди и занимал эту должность до 1967 года. Ли считался успешным администратором как администрацией Кеннеди, так и администрацией Джонсона. После службы в Американском Самоа он был назначен в Федеральную комиссию по связи, где продвигал образовательное телевидение. Он вышел на пенсию в 1973 году, продолжая поддерживать развитие образовательного телевидения, но оставался губернатором Американского Самоа до вступления в должность первого избранного губернатора в январе 1978 года. В 1964 году университет присвоил ему степень почётного доктора права.
Hyrum Rex Lee (April 8, 1910 – July 26, 2001) was an American government employee and diplomat who was the last unelected governor of American Samoa. Lee served as governor from 1961 to 1967, and again briefly from 1977 to 1978. Governor Lee's administration from 1961 to 1967 saw the establishment of schools, a new airport, roads, Rainmaker Hotel, an educational television system, new harbor facilities, and a fisheries cannery. Tourism boomed and there was an increasing acceptance of Western institutions, lifestyles, and ideas. Many residents relocated to California and Hawai'i or joined the U. S. Armed Forces. Born in Rigby, Idaho, Lee studied agricultural science before working as an economist with the Resettlement Administration. He was then employed by the War Relocation Authority and became assistant chief of the Office of Territories in 1946, until 1950. That year he was appointed as associate (later becoming deputy) commissioner of the Bureau of Indian Affairs, where he was noted for his skills as a congressional liaison. In 1961, he was appointed as Governor of American Samoa as part of the incoming Kennedy administration, serving until 1967. Lee was seen as a successful administrator by both the Kennedy and Johnson administrations. Following his service in American Samoa, he was appointed to the Federal Communications Commission, where he promoted educational television. He retired in 1973, continuing to promote educational television, but served another term as Governor of American Samoa until the first ever elected governor assumed office in January 1978. In 1964, the university gave him an honorary law degree.
Начало карьеры
Ли поступил на государственную службу после окончания учебы, и с июня 1936 года по июль 1937 года работал экономистом в Управлении переселения Министерства сельского хозяйства США в Москве, штат Айдахо. Затем он присоединился к Службе распространения знаний Университета Айдахо и прослужил год помощником агента округа в Покателло. С ноября 1938 года по июнь 1946 года он работал в Управлении по переселению военного времени, которое осуществляло контроль над интернированием американцев японского происхождения во время Второй мировой войны. В то время многие американцы японского происхождения проживали на Западном побережье. Его обязанности включали руководство Отделом переселения и управления имуществом эвакуированных. В 1946 году Ли перешел в Министерство внутренних дел США на должность помощника начальника Управления территориями. В течение этого времени он сыграл ключевую роль в организации передачи Американского Самоа из-под юрисдикции ВМС в гражданскую юрисдикцию. Он также был известен хорошими рабочими отношениями с Уэйном Н. Аспиналлом, председателем Комитета Палаты представителей по внутренним делам и делам островов. В период перехода от администрации Дуайта Д. Эйзенхауэра к администрации Джона Ф. Кеннеди Ли фактически руководил Бюро, работая с Джоном А. Карвером-младшим, помощником министра внутренних дел по управлению государственными землями. Эта договоренность продолжалась несколько месяцев, пока Филео Нэш не был утвержден в должности директора Бюро.
Lee's entered public service after finishing his degree, and from June 1936 to July 1937, he worked as an economist with the United States Department of Agriculture's Resettlement Administration in Moscow, Idaho. He then joined the University of Idaho Extension Service and served a year as a county assistant agent in Pocatello. From November 1938 to June 1946, he worked in the War Relocation Authority that oversaw the internment of Japanese Americans during World War II. Many Japanese Americans lived on the West Coast at this time. His service included overseeing the Division of Relocation and Evacuee Property. In 1946, Lee transferred to the United States Department of the Interior as assistant chief of the Office of Territories. During his time there, he played a key role in arranging the transfer of American Samoa from Navy to civilian jurisdiction. He was also known for having a good working relationship with Wayne N. Aspinall, the chair of the House Committee on Interior and Insular Affairs. In the transition from Dwight D. Eisenhower's administration to John F. Kennedy's administration, Lee was effectively in charge of the Bureau, working with John A. Carver Jr., the Assistant Secretary of the Interior for Public Lands Management. This arrangement lasted for several months until Philleo Nash was confirmed as director of the bureau.
Американское Самоа
Именно Карвер предложил метод выбора следующего губернатора Американского Самоа, который позволял избежать обвинений в политической предвзятости. Была сформирована комиссия из трех человек, в которую вошел Ли. Предложение о назначении Дельмы Накер было отклонено как "слишком близкое к Эйзенхауэру", Хиллари А. Толсон, заместитель директора Службы национальных парков, отказалась от этой роли, и Ли согласился только после "серьезного давления". Стюарт Удалл, министр внутренних дел США, заявил, что Ли был назначен губернатором благодаря его "уникальному опыту и долгой практике в решении" социально-экономических проблем, схожих с теми, с которыми столкнулось Американское Самоа. 21 июня 1963 года Ли привел к присяге верховного вождя Тули Ле’иато из Фага’итуа и назначил его первым секретарем по делам Самоа. Под руководством Ли было начато несколько новых инициатив и программ. Он создал кооператив, в котором местные самоанцы получили долю в новом отеле, развил рыболовное предприятие, обеспечив работой местных жителей, увеличил туристический поток за счет строительства нового аэропорта, портовых сооружений, дорог и роскошных отелей, а также провел очистку острова. Программа финансировалась в размере 15 миллионов долларов, выделенных Майклом Дж. Кирваном, председателем Комитета по ассигнованиям на общественные работы. В его честь построенная главная телестанция получила название Образовательного телевизионного центра имени Майкла Дж. Кирвана. Джордж П. Миллер, в то время председатель Комитета Палаты представителей по науке и космонавтике, выразил некоторые опасения относительно программы. Он отметил, что "было сложно найти учителей, поскольку доставка преподавателей с материка на Самоа обходилась очень дорого, а жизнь в небольших поселениях среди местного населения была для них непростой". Однако он подчеркнул, что программа "оказалась весьма успешной". Позже Удалл сказал, что Ли "по моему мнению, стал одним из наших лучших назначений. Он был несколько авторитарным, но, на мой взгляд, отлично справился с работой в Самоа и действительно был нашей главной надеждой". Он стал последним губернатором территории, занявшим свой пост без выборов.
It was Carver who suggested a method of selecting the next Governor of American Samoa that avoided accusations of political bias. A panel of three, including Lee, was chosen. Delma H. Nucker was vetoed as a suggestion for being "too Eisenhower", Hillary A. Tolson, the deputy director of the Park Service, turned it down, and it was only after "much arm twisting" that Lee accepted the role. Stewart Udall, the United States Secretary of the Interior, said that Lee was appointed as Governor due to his "unique experience and long familiarity in helping to solve" socio economic problems similar to the ones American Samoa faced. On June 21, 1963, Paramount Chief Tuli Le’iato of Faga’itua was sworn in and installed as the first Secretary of Samoan Affairs by Lee. Under Lee, there were a number of new efforts and programs that took place. He created a cooperative where local Samoans had a share in a new hotel, developed a fishing enterprise that employed local Samoans, increased tourism, by establishing a new airport, harbor facilities, roads and luxury hotels, and also cleaned up the island. The program was funded by $15 million that Michael J. Kirwan, the chairman of the Appropriations Committee for Public Works, had authorized. The main television station that was built was named the Michael J. Kirwan Educational Television Center in his honor. George P. Miller, chairman of the House Committee on Science and Astronautics at the time, expressed some concerns with the program. He said that "they had a hard time getting teachers as it is very expensive to bring teachers from the mainland to Samoa, and having them out in the small communities living with the natives was pretty hard for them". He noted, however, that the program "became highly successful". Udall later said that Lee "turned out to be one of our very best appointments, in my view. He was a bit authoritarian, but I think he did a very good job at Samoa and was really our star performer". He was the last non elected governor of the territory.
Федеральная комиссия по связи
После окончания его срока в 1967 году Ли стал помощником руководителя программы внешней помощи США в Государственном департаменте США. Чуть более чем через год президент Джонсон назначил Ли комиссаром Федеральной комиссии по связи (FCC) на семилетний срок, который начался 28 октября 1968 года. Он занимал должность комиссара по вопросам образования и также был членом Комитета по телефонной и телеграфной связи. Его основной задачей было максимально использовать потенциал телекоммуникаций для улучшения системы образования в Соединенных Штатах. Его описывали как "неброского члена" FCC, который "редко отличался экстравагантностью или вызывал споры". В период работы в комиссии он часто присоединялся к Николасу Джонсону при голосовании против приобретения вещательных станций, чтобы предотвратить концентрацию средств массовой информации. Вместе с Джонсоном он считался представителем "либерального крыла" FCC, как отмечала газета The New York Times. Он вышел на пенсию за 18 месяцев до истечения срока полномочий 31 декабря 1973 года, движимый "желанием покинуть государственную службу и попробовать себя в чем-то новом". Его отставка последовала через неделю после отставки Джонсона.
After his term ended in 1967, Lee became the assistant administrator of the US foreign aid program of the United States Department of State. Just over a year later, President Johnson appointed Lee to a seven year term as a commissioner on the Federal Communications Commission (FCC), which began on October 28, 1968. He served as the commission's education commissioner and was also a member of the Telephone and Telegraph Committee. His main focus was exploiting the full potential of telecommunications to improve the educational system in the United States. He has been characterized as a "quiet member" of the FCC who was "rarely flamboyant or controversial". During his time on the commission, he frequently joined Nicholas Johnson in voting against station purchases in order to avoid media concentration. Alongside Johnson, he was considered on the "liberal wing" of the FCC by The New York Times. He retired 18 months before his term expired on December 31, 1973, from "a desire to retire from career service to try something new." His resignation followed a week after Johnson's.
Выход на пенсию
Ли стал приглашенным профессором в Университете штата Сан-Диего после выхода на пенсию из FCC. В 1975 году он стал первым председателем Консорциума спутниковой связи для общественных нужд. На пенсии он способствовал развитию образовательного телевидения в Южной Америке. 28 мая 1977 года Ли был вновь назначен губернатором Американского Самоа на временной основе, до вступления в должность первого избранного губернатора, Питера Тали Коулмана, в январе 1978 года.
Lee became a visiting professor at San Diego State University following his retirement from the FCC. In 1975, he became founding chairman of the Public Service Satellite Consortium. In his retirement, he helped to establish educational television in South America. On May 28, 1977, Lee was re appointed as Governor of American Samoa on an interim basis until the first elected governor, Peter Tali Coleman, assumed office in January 1978.
Личная жизнь
Ли умер 26 июля 2001 года в возрасте 91 года в своем доме в Ла-Холье, Сан-Диего, Калифорния. У него было пятеро детей: три дочери и два сына. Он был другом влиятельного деятеля индустрии развлечений Уолта Диснея, который навещал семью Ли и останавливался у них в гостях. Его жена, Лилиан Ли, умерла в апреле 2010 года в возрасте 97 лет.
Lee died at his home in La Jolla, San Diego, California, on July 26, 2001, at the age of 91. He had five children (three daughters and two sons). He was a friend of entertainment mogul Walt Disney, who visited the Lee family and stayed at their home. His wife, Lillian Lee, died in April 2010 at the age of 97.