Эван Доубелл: Биография американского политика и администратора образования

Введение

Американский государственный деятель и администратор высшего учебного заведения Эван Сэмюэл Добелл (родился 22 апреля 1945 года) — бывший государственный деятель и администратор в сфере высшего образования, известный своей деятельностью по продвижению инвестиций в высшее образование в креативной экономике, государственно-частному партнерству и модели "Готов к поступлению в колледж", которая помогает студентам успешно завершить среднюю школу и получить высшее образование.

Ранние годы

Добелл родился в Вашингтоне, округ Колумбия, 22 апреля 1945 года. Его отец, Мартин Добелль, был известным американским хирургом, а старший брат – медицинским исследователем Уильямом Х. Добеллем. Добелл вырос, проводя время в Питтсфилде (штат Массачусетс) и Кокоа-Бич (штат Флорида), где его отец работал в медицинском составе проекта «Меркурий». Добелл начал своё обучение в The Citadel, Военном колледже Южной Каролины, и впоследствии был удостоен звания выдающегося выпускника.

Образование и карьера

Добелл имеет степени бакалавра, магистра и доктора в области администрирования образования, полученные в Университете Массачусетса в Амхерсте, и степень магистра государственного управления, полученную в Гарвардском университете. Избранный мэром Питтсфилда (штат Массачусетс) в 1973 и 1975 годах, Добелл впоследствии был назначен комиссаром штата Массачусетс по вопросам окружающей среды и природных ресурсов. Он занимал должность главного протокола Белого дома в администрации Картера в ранге посла. Его жена, Эдит Х. Дж. Добелл, была начальником протокола и начальником штаба первой леди Розалинн Картер. Он был казначеем и заместителем председателя Национального комитета Демократической партии и национальным председателем Президентского комитета Картера-Мондейла. Задолго до президентской гонки 1980 года Добелл работал научным сотрудником в комиссии губернатора Рональда Рейгана по реформе образования. С 1987 по 1990 год Добелл был президентом Миддлсекского общественного колледжа в Лоуэлле (штат Массачусетс). Впоследствии, с 1990 по 1995 год, он занимал должности президента и канцлера Городского колледжа Сан-Франциско. В Сан-Франциско Добелл децентрализовал административные функции – модель управления, которую колледж высоко ценил и поддерживал до момента передачи под внешнее управление в 2012 году, когда он чуть не лишился аккредитации. Хотя FCMAT выявил ряд проблем, отчет был опубликован спустя семнадцать лет и при трех президентах после окончания полномочий Добелла, и ни один из выводов не был связан с его деятельностью. В период пребывания на посту президента Тринити-колледжа в Хартфорде (штат Коннектикут) (1995–2001) усилия по обновлению района позволили обратить вспять тенденцию снижения числа поступающих. В качестве президента Университета Гавайев (2001–2004) он поддерживал объединение кампусов системы, основал Академию творческих медиа, построил новую медицинскую школу, реформировал финансовую и строительную практику и укрепил программы для коренных гавайцев. Он также подвергся критике за политизацию университета, поддержав демократа Мази Хироно на выборах губернатора, и за выплату администраторам необычно высоких зарплат (хотя это было типично для стандартов материковой части США). 15 июня 2004 года Совет регентов уволил Добелла, однако это увольнение было признано незаконным и недействительным. Изменения в составе Совета регентов привели к тому, что не осталось ни одного регента, который участвовал в его избрании на должность президента. Через несколько недель Добелл и университет достигли соглашения. Добелл согласился уйти в отставку с поста президента и не претендовать на другие должности в Университете Гавайев, а университет согласился предоставить ему двухлетнюю исследовательскую должность без права на получение звания профессора, выплатить компенсацию в размере 1,6 миллиона долларов, государственную пенсию на всю жизнь и полностью оплаченный полис страхования жизни на 2 миллиона долларов, а также взять на себя все судебные издержки в размере 1,2 миллиона долларов, при этом не было установлено никаких нарушений со стороны Добелла или Совета регентов. Последующие споры привели к проведению общенационального референдума, на котором 63% избирателей поддержали изменение порядка назначения регентов губернатором, что было единогласно подтверждено Верховным судом штата Гавайи. Советник губернатора и регент, инициировавший процесс против Добелла, впоследствии не был повторно утвержден сенатом штата. В 2004 году он стал президентом Совета высшего образования Новой Англии (NEBHE). Через несколько недель 48 делегатов, представляющих шесть губернаторов Новой Англии, единогласно избрали его президентом NEBHE. Добелл реорганизовал и сосредоточил деятельность организации на ключевых вопросах доступа и доступности, значительно повысив ее видимость и увеличив объем внешнего финансирования. Добелл также активизировал участие шести штатов региона в инициативе College Ready и привлек всех губернаторов Новой Англии, руководителей SHEEOS и комиссаров образования K–12 к совместным усилиям по решению проблем с процентом выпускников средней школы и доступом к высшему образованию. В декабре 2007 года Добелл был назначен президентом Вестфилдского государственного колледжа в Вестфилде (штат Массачусетс). В период его пребывания в должности название учебного заведения было изменено с "колледжа" на "университет". В августе 2013 года аудит, инициированный исполнительным комитетом попечительского совета университета, выявил смешение Добеллом личных и институциональных расходов, представленных для возмещения; Добелл возразил, заявив, что он сам сообщил о проблеме с бухгалтерским учетом председателю и генеральному юрисконсульту университета, и что проблема возникла из-за существующей системы. Аудиторы также поставили под сомнение другие расходы, включая билеты в Бостонский симфонический оркестр и денежный перевод во Вьетнам, один из нескольких расходов, связанных с академической делегацией из двенадцати человек в Азию в 2008 году, целью которой было повышение международного авторитета Вестфилда и привлечение средств. Реакцией на этот скандал стали расследование, проведенное офисом генерального прокурора штата, и отзыв пожертвования в размере 100 000 долларов; Добелл возразил, заявив, что обещание было дано много лет назад и не является подлинным. Добелл назвал аудит и его публикацию незаконными и клеветническими. 8 ноября 2013 года Добелл объявил о своей отставке с поста президента Вестфилдского государственного университета и о завершении своей карьеры на государственной службе. Однако он продолжал подавать в суд на университет и требовать выплаты более 90 000 долларов в качестве гонораров адвокатов. 31 июля 2014 года офис генерального инспектора штата Массачусетс опубликовал результаты расследования расходов Добелла во время его работы в Вестфилдском государственном университете. 30 апреля 2015 года Добелл и Содружество Массачусетс достигли соглашения. В соответствии с соглашением Добелл должен был выплатить Содружеству 185 000 долларов в качестве гонораров адвокатов. Соглашение также запрещает Добеллу занимать какие-либо должности в государственных учебных заведениях Массачусетса, но не содержит признания вины с его стороны. В настоящее время он работает консультантом и членом совета директоров в некоммерческих и частных организациях.

Dobelle holds bachelor's, master's, and doctoral degrees in Education Administration from the University of Massachusetts Amherst, and a master's degree in public administration from Harvard University. Elected mayor of Pittsfield, Massachusetts in 1973 and 1975, Dobelle was later Massachusetts State Commissioner of Environmental Management and Natural Resources. He was U. S. Chief of Protocol for the White House in the Carter administration with the rank of Ambassador. His wife, Edith H. J. Dobelle, served as Chief of Protocol and Chief of Staff to First Lady Rosalynn Carter. He was the treasurer and deputy chair of the Democratic National Committee and National Chairman of the Carter Mondale Presidential Committee. Long before the 1980 presidential race, Dobelle worked as a Research Associate for Governor Ronald Reagan's commission for educational reform. Dobelle was President of Middlesex Community College in Lowell, Massachusetts from 1987 to 1990. Dobelle was subsequently President and Chancellor of City College of San Francisco from 1990 to 1995. While in San Francisco, Dobelle decentralized administrative functions a managerial model the College celebrated and maintained until it went into state receivership in 2012 nearly losing its accreditation. While issues were identified by FCMAT, the report was issued seventeen years and three presidents after the end of Dobelle's tenure and none of the findings were attributed to Dobelle. While president of Trinity College in Hartford, Connecticut (1995–2001), neighborhood renewal reversed declining enrollments. As president of the University of Hawaiʻi from 2001 to 2004, he backed unifying the system's campuses, established the Academy of Creative Media, built a new medical school, reformed financial and building practices and strengthened Native Hawaiian programs. He was also criticized for politicizing the university by endorsing Democrat Mazie Hirono for governor and for paying unusually high salaries to administrators (though typical by mainland standards). On June 15, 2004 Dobelle was fired by the Board of Regents, but this firing was deemed illegal and void. Turnover on the Board of Regents meant that there were no Regents left who had selected him as President. A few weeks later, Dobelle and the university reached a mediated settlement. Dobelle agreed to resign from the presidency and not to apply for any other University of Hawaiʻi positions, and the university agreed to a two year non tenured research position and a settlement of $1.6 million in cash, a state pension for life, and a fully paid $2 million life insurance policy, and assumed all legal costs of $1.2 million, with no finding of wrongdoing on the part of either Dobelle or the board. The ensuing controversy caused a statewide referendum to be passed by 63% that changed the way Regents were appointed by the Governor and was upheld unanimously by the Hawaii Supreme Court. The gubernatorial advisor and Regent who had initiated the process against Dobelle was subsequently rejected for reconfirmation by the state senate. In 2004, he became president of the New England Board of Higher Education (NEBHE). A few weeks later he was unanimously chosen to be President of NEBHE by the 48 delegates representing the six New England governors. Dobelle reorganized and focused the organization on core issues of access and affordability, significantly heightening NEBHE’s visibility and increasing external funding. Dobelle also energized participation of the six states in the region for the College Ready initiative and engaged all New England Governors, SHEEOS, and K–12 Education Commissioners in a single cooperative effort to address high school graduation rates and college access. In December 2007 Dobelle was appointed president of Westfield State College in Westfield, Massachusetts. During his tenure the school's name was changed from "college" to "university." In August, 2013, an audit directed by the executive committee of the university's board of trustees found that Dobelle mixed personal and institutional expenses submitted for reimbursement; Dobelle countered that he had self reported the accounting issue to the Chair and the university General Counsel, and that the issue had arisen due to the existing system. Auditors also questioned other expenses, including tickets to the Boston Symphony Orchestra, and a wire transfer to Vietnam, one of several expenses from a 2008 twelve person academic delegation to Asia meant to raise Westfield's international profile and to raise funds. Reaction to the controversy includes an investigation by the state Attorney General's office and the withdrawal of a $100,000 gift; Dobelle countered that the pledge had been made years before and was not authentic. Dobelle called the audit and its release illegal and defaming. On November 8, 2013, Dobelle announced his resignation from Westfield State University and his retirement from public service. However, he was still both suing the university and billing it for over 90 thousand dollars in his legal fees. On July 31, 2014, the Massachusetts Inspector General's Office published the results of its investigation of Dobelle's spending while at Westfield State. On April 30, 2015, Dobelle and the Commonwealth of Massachusetts settled. The settlement required Dobelle to pay the Commonwealth $185,000 in legal fees. The settlement agreement also prevents Dobelle from serving in any role at a Massachusetts public institution of higher learning, but with no admission of wrongdoing on the part of Dobelle. He currently works as a consultant and board member in the nonprofit and private sectors.

Исследования и признание

Он исследовал и составил список "Спасители наших городов", в котором представлены 25 ведущих университетов и колледжей, являющихся яркими примерами возрождения общин и культурного обновления, двигателями местной экономики, сторонниками общественной деятельности и застройщиками городов, как в коммерческой сфере, так и в сфере жилищного строительства. Добелл входит в состав исполнительных советов Консорциума городских и столичных университетов (CUMU), Комиссии по эффективному лидерству Американского совета по образованию (ACE) и Совета по международному образованию (CIEE). На протяжении своей карьеры Добелл был удостоен наград за успехи в налаживании связей с общественностью, а также за руководство учебными заведениями, включая решение вопросов, касающихся преподавательского состава, спортивных команд, вовлечение студентов и инициацию перемен.

Семья

Отцом Добелла был ортопедический хирург Мартин Добелл, а его братом – ученый Уильям Х. Добелл. Он проживает со своей женой Кит, с которой они вместе уже много лет. У них есть один сын.