Программа стипендий Bright Futures во Флориде: история и изменения

Введение

Программа стипендий Флориды Bright Futures — это стипендиальная программа штата Флорида. Она финансируется за счет Флоридской лотереи и была впервые запущена в 1997 году.

История

Программа стипендий Bright Futures была создана по образцу стипендии HOPE соседнего штата Джорджия. Изначально программа выделила чуть более 42 000 стипендий на общую сумму около 70 миллионов долларов. В период расцвета в 2008 году программа предоставила стипендии 39% выпускников средних школ Флориды.

Программа основывалась исключительно на академических достижениях, а не на финансовых потребностях, и включала «уровень А» и «уровень В», а также программу профессиональных стипендий, которую можно было использовать в профессионально-технических училищах. «Уровень А» покрывал 100% стоимости обучения и сборов, а «уровень В» – 75%. В 2008 году, на пике популярности, программу критиковали за субсидирование образования студентов из обеспеченных семей за счет доходов от лотереи, поступающих в основном от людей с низким уровнем дохода. Финансовый директор Университета Флориды Мэтт Фаджек раскритиковал программу за искусственное занижение платы за обучение в государственных университетах, поскольку любое повышение платы за обучение означало бы, что штату придется тратить больше средств на стипендии по программе. К 2015–16 учебному году программа охватывала только 20% выпускников средних школ Флориды и выплачивала в среднем 2000 долларов в год. В 2014 году Министерство образования США начало расследование программы Bright Futures в связи с обвинениями в расовой предвзятости в отношении чернокожих и латиноамериканских студентов, уделяя особое внимание ее влиянию на студентов из округа Майами-Дейд и Университета международного Флориды. В итоге ведомство обнаружило доказательства неравного воздействия на представителей меньшинств, но не обнаружило доказательств дискриминационных намерений. В 2018 году программа была существенно переработана: «уровень А» был переименован в «Florida Academic Scholar» (FAS), «уровень В» – в «Florida Medallion Scholar» (FMS), программа профессиональных стипендий – в «Gold Seal Vocational», а новый четвертый уровень (также предназначенный для профессионально-технических училищ) получил название «Gold Seal CAPE». Была добавлена еще одна новая награда – Academic Top Scholar (ATS), которая вручалась студенту с самым высоким академическим рейтингом в каждом округе Флориды. Уровни FAS и FMS вернулись к прежним значениям, при этом FAS был увеличен до 100% стоимости обучения и сборов плюс новая стипендия в размере 300 долларов США за семестр на покупку книг, а FMS – до 75% стоимости обучения и сборов. В 2021 году стипендия на покупку книг была отменена в рамках бюджетного процесса. Это изменение произошло на фоне многочисленных споров вокруг законопроекта 86 Сената Флориды, который должен был внести существенные структурные изменения в реализацию и администрирование Bright Futures. Хотя SB 86 не был принят, другие аналогичные законопроекты повысили требования к баллам SAT с 1290 до 1330 для FAS и с 1170 до 1210 для FMS, но требования к баллам ACT остались прежними для обоих уровней. В 2022 году требование к баллам SAT для уровня FAS было повышено до 1340 (вступает в силу для выпускников 2023–24 годов), но требование к баллам SAT для уровня FMS и требование к баллам ACT для обоих уровней остались прежними.

The program was solely based on academic merit and not on financial need, and had an "A level" and a "B level", plus a vocational scholarship program that could be used at trade schools. The A level covered 100% of tuition and fees while the B level covered 75%. At its height in 2008, the program was criticized for subsidizing the education of students from wealthy families using lottery proceeds collected largely from lower income individuals. UF Chief Financial Officer Matt Fajack criticized the program for keeping state university tuition artificially low, since any tuition raise would mean that the state would have to spend more money to cover scholarships under the program. By the 2015–16 school year, the program covered only 20% of Florida high school graduates and paid an average of $2,000 per year. In 2014, the United States Department of Education launched an investigation of the Bright Futures program due to allegations of racial bias against black and Latino students, focusing particularly on its effects on students from Miami–Dade County and at Florida International University. The department ultimately found evidence of disparate impacts on minorities but no evidence of discriminatory intent. 2018 saw a massive overhaul of the scholarship, with the "A level" being renamed to "Florida Academic Scholar" (FAS), the "B level" renamed to "Florida Medallion Scholar" (FMS), the vocational program being renamed to "Gold Seal Vocational", and a new fourth level (also intended for vocational schools) called "Gold Seal CAPE". Another new award was also added called the Academic Top Scholar (ATS) award, which would be given to the student with the highest academic rank in each Florida county. The FAS and FMS levels returned to their previous values, with the FAS increasing to cover 100% of tuition and fees plus a new $300 per semester book stipend and the FMS increasing to cover 75% of tuition and fees. In 2021, the book stipend was removed as part of the budgetary process. This change came among many controversies surrounding Florida Senate Bill 86, a piece of legislation that would have made massive structural changes to Bright Future's implementation and administration. While SB 86 did not pass, other similar legislation raised the SAT score requirements from 1290 to 1330 for FAS and 1170 to 1210 for FMS, but the ACT score requirement remained the same for both levels. In 2022, the SAT requirement for the FAS level was raised to 1340 (taking effect for 2023–24 graduates), but the SAT requirement at the FMS level and the ACT requirement at both levels remained the same.

Дополнительная информация

Студенты могут отложить действие стипендии на срок до 5 лет. Если студент поступает на военную службу, он может отложить действие стипендии на весь период службы плюс 5 лет. Если студент, обучающийся по программам FAS или FMS, завершает программу бакалавриата за 7 семестров или меньше, он может получить финансирование на срок до одного семестра обучения в магистратуре (не более 15 кредитных часов или эквивалент).