Ричард Огилви: Губернатор Иллинойса (1969-1973)

Введение

Губернатор штата Иллинойс с 1969 по 1973 год.

Ричард Бьюэлл Огилви (22 февраля 1923 года – 10 мая 1988 года) – американский адвокат и сотрудник правоохранительных органов, занимавший пост 35-го губернатора штата Иллинойс с 1969 по 1973 год. Раненый ветеран Второй мировой войны, он прославился как шериф округа Кук, штат Иллинойс, активно боровшийся с мафией в 1960-х годах, до избрания губернатором.

Образование и военная служба

Огилви окончил среднюю школу в Порт-Честере, штат Нью-Йорк, в 1940 году. Во время учёбы в Йельском университете он поступил на службу в армию США в 1942 году. Будучи командиром танка во Франции, он был ранен и награждён орденом «Пурпурное сердце» и двумя «Звездами за боевые заслуги». Демобилизовавшись в 1945 году, он продолжил учёбу в Йельском университете и в 1947 году получил степень бакалавра искусств со специализацией в американской истории. В 1949 году он получил степень доктора юриспруденции (J.D.) в Чикагском юридическом колледже Кента. С 1950 по 1954 год он занимался адвокатской практикой в Чикаго и работал помощником окружного прокурора США с 1954 по 1955 год. С 1958 по 1961 год он служил специальным помощником генерального прокурора США, возглавляя управление по борьбе с организованной преступностью в Чикаго, включая Чикагскую мафию.

Догубернаторская политическая карьера

Огилви был избран шерифом округа Кук, самого густонаселенного округа штата Иллинойс, в 1962 году и занимал эту должность до 1966 года. Находясь на посту шерифа, он был избран президентом Совета комиссаров округа Кук и занимал эту должность с 1966 по 1969 год, когда ушел в отставку после избрания губернатором Иллинойса. По состоянию на 2022 год он был последним республиканцем, занимавшим пост главы исполнительной власти округа Кук.

Губернатор Иллинойса

В 1968 году он был избран губернатором от Республиканской партии, набрав 51,2% голосов, лишь незначительно опередив действующего губернатора-демократа Сэма Шапиро. Его вице-губернатором был демократ и будущий сенатор США Пол Саймон – единственный случай в истории Иллинойса, когда губернатором и вице-губернатором были избраны представители разных партий. Опираясь на значительное республиканское большинство в законодательном собрании штата, Огилви модернизировал государственное управление. Он успешно выступил за созыв конституционной конвенции штата, увеличил социальные расходы и добился введения первого в Иллинойсе налога на доходы физических лиц. Последнее оказалось особенно непопулярным среди избирателей, и в 1972 году Огилви с небольшим отрывом проиграл выборы Дэниелу Уокеру, завершив свою карьеру на выборных должностях. За время пребывания в должности губернатора Огилви достиг значительных успехов. Он предложил и успешно продвинул принятие налога на доходы штата Иллинойс, что было жизненно необходимо для спасения штата от надвигающегося финансового кризиса. Он создал Бюро бюджета для обеспечения контроля губернатора над процессом составления государственного бюджета, добился одобрения Генеральной Ассамблеи штата Иллинойс на рекордное увеличение финансирования государственного образования. Огилви активно агитировал за одобрение избирателями Конституции штата Иллинойс 1970 года и добился успеха. Он улучшил управление ярмаркой штата Иллинойс, устранив нарушения в процедуре заключения концессионных контрактов. Огилви создал Департамент исправительных учреждений штата Иллинойс для модернизации пенитенциарной системы штата. Он расширил роль Управления жилищного развития штата Иллинойс – ключевого ведомства в борьбе с упадком городов. Он также учредил Департамент по делам органов местного самоуправления штата Иллинойс для оказания помощи и консультаций должностным лицам округов и муниципалитетов в выполнении их обязанностей. Кроме того, Огилви создал Департамент правоохранительных органов штата Иллинойс для реформирования полицейских функций штата, который был организован на базе Бюро расследований штата Иллинойс и получил прозвище «Маленькое ФБР» штата. Он расширил формат губернаторских пресс-конференций, допустив к освещению мероприятий представителей телерадиокомпаний наряду с печатными изданиями. Он также основал Агентство по охране окружающей среды штата Иллинойс для защиты водных и воздушных ресурсов. Одно из первых комплексных агентств по охране окружающей среды в стране, Агентство по охране окружающей среды штата Иллинойс стало образцом для Агентства по охране окружающей среды США. Огилви создал Департамент транспорта штата Иллинойс, получил одобрение законодательного собрания на масштабную модернизацию сети автомагистралей штата и построил платную дорогу, соединяющую Чикаголенд с Западным Иллинойсом. По просьбе губернатора Огилви Генеральная Ассамблея одобрила создание экспериментального младшего колледжа в Восточном Сент-Луисе – Государственного общеобразовательного колледжа, финансирование которого не зависело от местных налогов. Кроме того, Огилви добился создания двустороннего управления аэропортом, объединившего законодательные органы штата Иллинойс и города Сент-Луис. Он значительно модернизировал Иллинойсскую информационную службу, государственное новостное агентство, и оживил работу Агентства государственных услуг штата.

In 1968, he was elected governor as a Republican, with 51.2% of the vote, narrowly beating incumbent Democrat Sam Shapiro. His lieutenant governor was Democrat and future U. S. Senator Paul Simon, the only time that Illinois elected a Governor and Lt. Governor of different parties.) Bolstered by large Republican majorities in the state house, Ogilvie modernized state government. He successfully advocated for a state constitutional convention, increased social spending, and secured Illinois' first state income tax. The latter was particularly unpopular with the electorate, and Ogilvie lost a close election to Daniel Walker in 1972, ending his career in elective office. Ogilvie had many accomplishments during his term as governor. He proposed and successfully pushed for passage of the Illinois state income tax, a vital necessity for rescuing the state from a looming fiscal crisis. He created the Bureau of the Budget to ensure the governor's control of the state budgeting process, called for and obtained Illinois General Assembly approval for a record increase in state aid to public education. Ogilvie campaigned vigorously for successful voter approval of the Illinois Constitution of 1970. He improved management of the Illinois State Fair, and in so doing eliminated irregularities in the handling of concession contracts. Ogilvie established the Illinois Department of Corrections to modernize the state penal system. He directed an expanded role for the Illinois Housing Development Authority, a key agency for combating urban decay. He also established the Illinois Department of Local Government Affairs to assist or advise county and municipal officials in the discharging of their duties. In addition, Ogilvie created the Illinois Department of Law Enforcement to revamp the state's policing functions; set up under the Illinois Bureau of Investigation, the state's "Little FBI". He broadened the scope of gubernatorial press conferences by allowing broadcast media to join the print media in coverage of the sessions. He also established the Illinois Environmental Protection Agency to protect air and water resources. One of the first comprehensive environmental protection agencies in the nation, the Illinois EPA became a model for the U. S. Environmental Protection Agency. Ogilvie set up the Illinois Department of Transportation, obtained legislative approval for a major upgrading of the state's highway network, and built the east–west toll road linking Chicagoland to Western Illinois. At Governor Ogilvie's request, the General Assembly authorized an experimental junior college in East St. Louis—the State Community College—which did not require a local tax. Also, Ogilvie passed through the Illinois legislature and the City of St. Louis a bi state airport authority. He significantly upgraded the Illinois Information Service, the state news agency, and revitalized the state General Services Agency.

Пост губернатора

Президент Ричард Никсон рассматривал Огилви как кандидата на должность директора Федерального бюро расследований. В 1979 году губернатор Огилви был назначен управляющим трастом железной дороги Milwaukee Road, которая объявила о банкротстве. Он руководил её продажей компании Soo Line Railroad, американскому подразделению Canadian Pacific Railway. В 1979 году Огилви стал издателем возрождённой газеты Chicago Daily News, через 18 месяцев после её закрытия в 1978 году. В 1987 году он был назначен тогдашним министром транспорта Элизабет Доул председателем комитета по изучению вопроса о возможном прекращении федерального финансирования Amtrak. До своей смерти в 1988 году он был партнером в престижной чикагской юридической фирме Isham Lincoln & Beale, одним из основателей которой был Роберт Тодд Линкольн, сын Авраама Линкольна.

Смерть и наследие

После смерти в Чикаго 10 мая 1988 года губернатор Огилви был кремирован и похоронен в мавзолее Роузхилл на кладбище Роузхилл в Чикаго. В 1997 году станция Chicago & North Western, являвшаяся конечной станцией в центре города для пригородных поездов Metra, следующих во многие северные и западные пригороды Чикаго, была переименована в Ogilvie Transportation Center в его честь, спустя два года после приобретения активов C&NW и их включения в состав Union Pacific. Современное здание вокзала использует бывший ангар для поездов C&NW. Компания Wisconsin Central Ltd. также назвала в его честь локомотив EMD SD45 (WC 7513). Огилви на протяжении многих лет поддерживал развитие железнодорожного транспорта и создал Региональное транспортное управление, являющееся материнской компанией Metra.

Награды

Ричард Б. Огилви был удостоен звания лауреата Академии Линкольна штата Иллинойс и награжден орденом Линкольна (высшей наградой штата) губернатором Иллинойса в 1973 году в области государственного управления.

В популярной культуре

Огилви упоминается в новостной передаче, которая служит фоном для песни Саймона и Гарфанкела "Новостные 7 часов / Тихая ночь", в которой сообщается, что Огилви, будучи шерифом округа Кук, попросил Мартина Лютера Кинга-младшего отменить марш за открытое жильё в пригороде Чикаго Цицеро. Эта композиция была создана музыкантом Полом Саймоном, который, по совпадению, носит то же имя, что и человек, занимавший пост вице-губернатора Иллинойса во время губернаторства Огилви и впоследствии представлявший Иллинойс в Сенате США. В первом эпизоде первого сезона альтернативно-исторического научно-фантастического сериала "Для всего человечества" ("For All Mankind") Огилви упоминается как губернатор Иллинойса в 1974 году, и его поддержка поправки о равных правах играет важную роль в ратификации этой поправки штатом.