Стюарт Эйзенштат: Дипломат, юрист и государственный деятель США

Введение

Американский дипломат и адвокат Стюарт Эллиотт Эйзенстат (родился 15 января 1943 года) – американский дипломат и адвокат. Он занимал должность посла Соединенных Штатов в Европейском Союзе с 1993 по 1996 год и должность заместителя министра финансов США с 1999 по 2001 год. На протяжении многих лет, и в настоящее время (по состоянию на 2018 год), он является партнером и старшим юрисконсультом в юридической фирме Covington & Burling, расположенной в Вашингтоне, округ Колумбия, а также старшим стратегом в APCO Worldwide.

Ранние годы

Стюарт Э. Эйзенстат родился 15 января 1943 года в Чикаго и вырос в Атланте; в старшей школе он был признан лучшим игроком городской баскетбольной команды и удостоен почётного упоминания All-America. Он с отличием окончил Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл со степенью бакалавра политических наук (A.B.), получив членство в Phi Beta Kappa и являясь членом братства Zeta Beta Tau, глава Alpha Pi. В 1967 году он получил степень доктора юридических наук (Juris Doctor) в Гарвардской юридической школе.

Карьера

Он служил клерком судьи Ньюэлла Эденфилда окружного суда США по Северному округу Джорджии. Эйзенстат работал руководителем предвыборного штаба Джимми Картера в губернаторской кампании 1970 года. Эйзенстат работал в президентской кампании Джимми Картера 1976 года. Он был его главным координатором при разработке партийной платформы 1976 года и возглавлял работу штаба Картера по ключевым вопросам. В этой роли к нему обратился турецкий посол Шюкрю Элекдаг, который заявил, что "Турция больше не сможет гарантировать безопасность евреев в Турции", если в Мемориальном музее Холокоста Соединенных Штатов будет упомянут геноцид армян. В 1983 году он опубликовал в журнале Quarante статью под названием "Тихая революция". Он первым описал феномен "феминизации бедности". Он занимал должность заместителя министра финансов при президенте Билле Клинтоне (1999–2001), заместителя госсекретаря по экономическим, коммерческим и сельскохозяйственным вопросам (1997–1999), а также заместителя министра торговли по международной торговле в Управлении международной торговли (ITA) с 1996 по 1997 год. Он был послом США в Европейском Союзе с 1993 по 1996 год и сопредседателем Европейско-американского бизнес-совета (EABC). Эйзенстат возглавлял делегацию США на Третьей конференции сторон в Киото (Япония), завершившуюся принятием Киотского протокола и освобождением военных от контроля за выбросами. В 2008 году в его честь в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилле была учреждена именная профессорская должность по еврейской истории и культуре имени Стюарта Э. Эйзенстата. За свою деятельность он был удостоен награды "Мужество и совесть" от правительства Израиля, Командорского креста (знак и звезда) ордена "За заслуги" Федеративной Республики Германия, французского ордена Почётного легиона от правительства Франции и Международной премии защитника мира журнала "Кардозо" по разрешению конфликтов.

Возмещение ущерба от Холокоста

Он посвятил много усилий различным аспектам реституции в связи с Холокостом. Это включало частичное возмещение за рабский и принудительный труд, а недавно – в 2018 году – за травмы, пережитые участниками программы Kindertransport. Также это включало реституцию активов периода Холокоста их первоначальным владельцам или их наследникам. Изначально он занимал эту должность в качестве «специального представителя президента и государственного секретаря по вопросам, связанным с периодом Холокоста» при президенте Клинтоне. На этом посту он играл важную руководящую роль в ряде стран. Он продолжил эту работу уже как частное лицо. В 1998 году он организовал Вашингтонскую конференцию по активам периода Холокоста, результатом которой стали Вашингтонские принципы в отношении искусства, конфискованного нацистами. Ему удалось успешно провести переговоры о крупных соглашениях со Швейцарией, Германией, Австрией, Францией и другими европейскими странами. Эти соглашения касались, в частности, рабского и принудительного труда, а также выплат по страховым полисам жизни наследникам жертв нацистского Холокоста и активов банковских счетов жертв Холокоста. Кроме того, речь шла о возвращении произведений искусства их первоначальным владельцам или их наследникам, которые были разграблены нацистами (многие из этих произведений впоследствии были приобретены национальными или крупными частными музеями). Одним из таких произведений является «Дама в золоте» Густава Климта, которая была возвращена Марии Альтманн. Посол Эйзенстат неоднократно выступал в качестве переговорщика для получения выплат от нынешнего правительства Германии различным категориям выживших в Холокосте или их наследникам. Совсем недавно, в 2018 году, он способствовал заключению соглашения о символической выплате в размере 2500 евро тем, кто пережил Холокост, спасаясь из нацистской Германии по программе Kindertransport, в реализации которой помогало британское правительство. Все стороны согласны с тем, что невозможно в полной мере компенсировать выжившим в Холокосте ту травму, которую они пережили, часто будучи еще детьми, когда в 1938 или 1939 году они были разлучены со своими родителями. Усугубляла их страдания и та трагедия, когда в 1945 году или даже позже почти все они узнали об убийстве своих родителей нацистами. Тем не менее, эта символическая выплата является важной формой официального признания той огромной травмы, которую они пережили в результате Холокоста. Это утверждение применимо и к символической выплате в размере 2500 евро детям, пережившим Холокост, о которой договорились в 2014 году – она также не может полностью компенсировать пережитое, но является официальным признанием. На самом деле, никакая система реституции не может полностью возместить ущерб от любого личного страдания (убийства, заключения в тюрьму, рабского труда, жизни в гетто, перемещения, укрывательства и т.д.). Однако правительство Германии предоставляет значительную ежемесячную реституцию за большинство этих видов страданий. В целом, правительство Германии стремится предоставить значимую, хотя и частичную, реституцию. Посол Эйзенстат описал свои ранние усилия по реституции в своей книге 2009 года «Несовершенное правосудие: разграбленные активы, рабский труд и незавершенные дела Второй мировой войны». Она была переведена на немецкий, французский, чешский и иврит. (См. библиографию ниже.) В 2013 году посол Эйзенстат был назначен госсекретарем Хиллари Клинтон специальным советником по вопросам Холокоста. По состоянию на 2017 год он продолжал занимать эту должность.

He has devoted much effort to various aspects of Holocaust Restitution. This has included partial recompense for Slave and Forced Labor, and most recently in 2018 for the trauma suffered by Kindertransport. It has also included restitution of Holocaust Era Assets to their original owners or their heirs. Initially, he did this as President Clinton's "Special Representative of the President and Secretary of State on Holocaust Era Issues." In this position, he took an important leadership role for many nations. He has continued this role as a private citizen. In 1998, he organized the Washington Conference on Holocaust Era Assets, resulting in the Washington Principles on Nazi Confiscated Art. He successfully negotiated major agreements with the Swiss, Germans, Austrian and French, and other European countries. This importantly concerned Slave and Forced Labor. It also included life insurance policy payments to heirs of victims of the Nazi Holocaust; and Holocaust Victim Bank Account assets. It also included the return of art works to their original owners, or their heirs, which had been looted by the Nazis (many such art works had been acquired at a later date by National or important private museums). One such art work is Gustav Klimt's "Lady in Gold" which was returned to Maria Altmann. Ambassador Eizenstat has acted on many occasions as a negotiator to gain payments by the current German Government to various other classes of Holocaust Survivors, or their heirs. Most recently, in 2018, he helped negotiate a symbolic payment of 2,500 Euros to those who had survived the Holocaust by having escaped it by the Kindertransport program, which had been assisted by the British Government. All parties involved agree that there is no way to "make good" to these Holocaust Survivors for the trauma they had suffered, often as very young children, when they had been separated from their parents in 1938 or 1939. Also, their extra trauma when, in 1945 or even later, nearly all of them had discovered that their parents had been murdered by the Nazis yet this symbolic payment is an important form of official recognition for the extreme trauma they had suffered due to the Nazi Holocaust. This statement similarly applies to the symbolic payment of 2,500 Euros to Child Holocaust Survivors, negotiated by Child Survivors in 2014 it too cannot "make good," but it is an official recognition. In fact, for any personal victimization (murder, imprisonment, slave labor, ghetto, displacement, hiding, etc.) no restitution scheme can make good but for most of these victimization, the German Government has provided monthly continuing significant Restitution. In general, the German Government has attempted to make meaningful, if partial, restitution. Ambassador Eizenstat has written about his earlier Restitution efforts in his 2009 book Imperfect Justice: Looted Assets, Slave Labor, and the Unfinished Business of World War II (2009). This has been translated into German, French, Czech and Hebrew. (See bibliography, below.) In 2013 Ambassador Eizenstat was appointed by Secretary of State Hillary Rodham Clinton as "Special Advisor for Holocaust Issues." As of 2017, he has remained in this position.

Личная жизнь

Он был женат на покойной Фрэнсис Эйзенштат и имеет двух сыновей и восемь внуков.

Публикации

Неидеальная справедливость. Институт Берга. Испания. ISBN 978 84 948528 4 8