Введение

Командование Вооруженных сил США в Индо-Тихоокеанском регионе (United States Indo-Pacific Command, USINDOPACOM) – единое боевое командование Вооруженных сил США, ответственное за Индо-Тихоокеанский регион. Это старейшее и крупнейшее из объединенных боевых командований. Его командир, старший военный офицер США в Тихом океане, отвечает за более чем 375 000 военнослужащих, а также за территорию, охватывающую более 500 000 км², или примерно 52 процента поверхности Земли, простирающуюся от вод западного побережья Соединенных Штатов до восточных морских границ Индии на меридиане 66° восточной долготы и от Арктики до Антарктики. Ранее, с момента создания в 1947 году, командование называлось Тихоокеанским командованием Соединенных Штатов (USPACOM), но в 2018 году было переименовано в Командование США в Индо-Тихоокеанском регионе в связи с растущей взаимосвязанностью Индийского и Тихого океанов.

Отчитывающиеся единицы

+ Эмблема Командование Аббревиатура Командующий Основан Штаб Подчиненные командования Совместный разведывательный операционный центр Тихого океана JIOC Полковник Мэтью Г. Рау Формат=ддммггг Объединенная база Перл-Харбор – Хиккам, Гавайи Центр передового опыта в области управления чрезвычайными ситуациями и гуманитарной помощи CFE DM Джозеф Д. Мартин 1994 Объединенная база Перл-Харбор – Хиккам, Гавайи

Постоянная совместная целевая группа

+ Эмблема Командование Аббревиатура Командующий Основано Штаб-квартира Подчиненные командования Объединенная межведомственная целевая группа "Запад" JIATF West Контр-адмирал Роберт П. Хейс, USCG формат=ддммгггг Кэмп H. M. Смит, Гавайи Объединенная оперативная группа "Red Hill" JTF RH Вице-адмирал Джон Ф. Г. Уэйд, USN формат=ддммгггг Объект подземного хранения топлива "Red Hill", Гавайи

Предупреждение о баллистических ракетах для Соединенных Штатов за пределами NORAD: Гавайи, Гуам и Тихоокеанский регион

В Тихоокеанском регионе вместо NORAD командование США в Индо-Тихоокеанском регионе должно принимать решение о том, представляет ли приближающаяся баллистическая ракета угрозу для Соединенных Штатов. Гавайи – единственный штат в США, имеющий предварительно запрограммированное оповещение системы беспроводной экстренной связи, которое может быть оперативно отправлено на мобильные устройства в случае, если баллистическая ракета направляется к Гавайям. Если ракета запущена из Северной Кореи, ей потребуется около 20 минут, чтобы достичь Гавайев. Командованию США в Индо-Тихоокеанском регионе потребуется менее 5 минут, чтобы определить возможность падения ракеты на Гавайи, после чего оно уведомит Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями Гавайев (HI EMA). HI EMA выдаст предупреждение гражданской обороны (CDW) о том, что приближающаяся ракета может поразить Гавайи, и людям следует укрыться: зайти внутрь, оставаться внутри и следить за новостями. Жители Гавайев будут иметь от 12 до 15 минут до удара. Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA) не обязано уведомляться для одобрения отмены оповещения. Операторы связи позволяют пользователям блокировать оповещения от государственных и правоохранительных органов, но не оповещения, выпущенные Президентом. FEMA может отправлять оповещения целевым группам, но не внедрила эту функцию по состоянию на январь 2018 года. Другим штатам может потребоваться до 30 минут для создания, ввода и распространения оповещения о ракетной угрозе. Система беспроводной экстренной связи была впервые протестирована на национальном уровне в октябре 2018 года. А в соответствии с Законом о национальной обороне на 2020 год, ответственность за выдачу предупреждений об угрозе ракетного удара будет возложена на федеральное правительство, а не на отдельные штаты.

Создание единых команд в Тихом океане

USINDOPACOM развивался благодаря постепенной консолидации различных командований в Тихом океане и на Дальнем Востоке. Его истоки можно проследить до структуры командования, созданной в начале Второй мировой войны для ведения войны на Тихом океане. В апреле 1942 года военные силы США в Тихоокеанском театре военных действий были разделены на два командования: Юго-Западная зона Тихого океана (SWPA) под командованием генерала армии Дугласа Макартура и Районы Тихого океана (POA) под командованием адмирала ВМС Честера В. Нимица. Каждый командовал всеми военными силами США, назначенными в его зону ответственности. Полномочия главнокомандующего POA (CINCPOA) технически отличались от полномочий главнокомандующего Тихоокеанским флотом (CINCPAC), но адмирал Нимиц был назначен на обе должности и носил титул CINCPAC/CINCPOA. Попытки создать единое командование для всего Тихоокеанского региона военных действий оказались безуспешными во время войны. Различные интересы армии и флота исключали подчинение любого из двух главных командиров в Тихоокеанском театре. Когда война завершилась в сентябре 1945 года, структура командования сохранилась: флотский адмирал Нимиц оставался CINCPAC/CINCPOA, а генерал армии Макартур – главнокомандующим Тихоокеанскими силами США (CINCAFPAC). После Второй мировой войны структура командования была определена в "Общем плане командования" – по сути, первом Едином плане командования (UCP), утвержденном президентом Гарри Трумэном 14 декабря 1946 года и санкционированном Законом о национальной безопасности 1947 года. В плане предусматривалось создание семи объединенных боевых командований в качестве "временной меры для немедленного послевоенного периода". Первые три объединенных командования были созданы в Тихом океане. Директива Объединенного комитета начальников штабов от 16 декабря 1946 года учредила Дальневосточное командование (FECOM), Тихоокеанское командование (PACOM) и Аляскинское командование (ALCOM), вступившую в силу 1 января 1947 года. Область ответственности и задачи этих командований были следующими:

Дальневосточное командование: войска США в Японии, Корее, на островах Рюкю, Филиппинах, Марианских и Бонинских островах. Главнокомандующий на Дальнем Востоке (CINCFE) осуществлял оккупационные функции, поддерживал безопасность командования, планировал и готовился к общей чрезвычайной ситуации в регионе, поддерживал Главнокомандующего на Тихом океане (CINCPAC) и командовал силами США в Китае в случае чрезвычайной ситуации. Тихоокеанское командование: силы США, выделенные Объединенным комитетом начальников штабов в Тихоокеанском регионе. CINCPAC должен был защищать Соединенные Штаты от нападения через Тихий океан, проводить операции в Тихом океане, обеспечивать безопасность островных позиций США и морских и воздушных коммуникаций, поддерживать военные обязательства США в Китае, планировать и готовиться к общей чрезвычайной ситуации, а также поддерживать CINCFE и главнокомандующего командованием Аляски (CINCAL). Аляскинское командование: войска США на Аляске, включая Алеутские острова. CINCAL должен был защищать Аляску и ее морские и воздушные коммуникации, защищать Соединенные Штаты от нападения через Аляску и Арктику, планировать и готовиться к общей чрезвычайной ситуации, а также поддерживать CINCFE, CINCPAC и командующего генерала Стратегического воздушного командования (CG SAC). Генерал армии Дуглас Макартур был назначен CINCFE, генерал-майор армии Говард А. Крейг – CINCAL. Адмирал ВМС США Джон Генри Тауэрс был назначен CINCPAC. На момент назначения он сменил адмирала Нимица на посту CINCPAC/CINCPOA. Адмирал Тауэрс сохранил свой пост главнокомандующего Тихоокеанским флотом США; его титул был сокращен до CINCPACFLT, чтобы избежать путаницы с вновь созданным Тихоокеанским командованием. Штаб-квартиры CINCPAC и CINCPACFLT располагались в Макалапе, Перл-Харбор, на территории Гавайев. Первоначальный регион ответственности PACOM простирался от Бирмы и восточной части Индийского океана до западного побережья Америки. После пересмотра задач и развертывания сил США в 1949 году Объединенный комитет начальников штабов пересмотрел Единый план командования 16 февраля 1950 года. Острова Вулкано были переданы в регион ответственности FECOM; аналогично, ответственность за Южную Корею была передана из FECOM в PACOM. Задача защиты Панамского канала оставалась в ведении главнокомандующего Атлантическим командованием (CINCLANT); однако, год спустя западные подходы к каналу были переподчинены CINCPAC.

Корейская война

Вспышка Корейской войны и последовавшие события на Дальнем Востоке стали испытанием для единой командной структуры США в Тихом океане. Несмотря на то, что генерал МакАртур, как CINCFE, был освобожден от ответственности за Южную Корею, первоначальная реакция США на вторжение Северной Кореи в Юг 25 июня 1950 года осуществлялась через его командование. 10 июля по просьбе Организации Объединенных Наций президент Трумэн поручил генералу МакАртуру сформировать командование Организации Объединенных Наций (UNC) для руководства операциями против северокорейских сил. Американские силы, подчиненные FECOM, были переданы в UNC, а генерал МакАртур был назначен главнокомандующим UNC (CINCUNC). Однако основная ответственность CINCFE по-прежнему заключалась в обороне Японии. В ходе войны CINCPAC получил приказ о поддержке CINCUNC/CINCFE. Поскольку CINCFE был сосредоточен на боевых действиях во время Корейской войны, Объединенный штаб начальников, несмотря на резкое возражение FECOM, передал Марианские, Бонинские и Вулканские острова в PACOM. В конце 1951 года PACOM также была возложена ответственность за Филиппины, острова Пескадорес и Формозу (Тайвань).

Реорганизация 1956 года

Новый Единый план командования, утвержденный министром обороны Чарльзом Уилсоном 21 июня 1956 года, внес значительные изменения в структуру командования в Тихом океане. ALCOM оставался объединенным командованием в силу своего стратегического расположения, сохраняя задачу наземной обороны региона Аляски. Однако его другие функции были сокращены: ответственность за защиту морских коммуникаций в водах Аляски была передана PACOM. Функции Континентального командования ПВО (CONAD) также были расширены и включили в себя воздушную оборону Аляски и северо-востока. UCP 1956 также упразднил FECOM как отдельное объединенное командование. Развертывание американских войск в Японии и Корее сокращалось после завершения японской реконструкции и Корейской войны. В связи с этим JCS посчитал необходимым упразднить разделенную структуру командования в Тихом океане и передать ответственность FECOM командованию PACOM. Последующий план по расформированию FECOM и передаче его функций был одобрен SECDEF и JCS и вступил в силу 1 июля 1957 года. В соответствии с этим планом были созданы два подчиненных объединенных командования под командованием CINCPAC: командующий силами США в Японии (COMUSJAPAN) и командующий силами США в Корее (COMUSKOREA). Последний также занимал должность CINCUNC. UCP также предусматривал, что ни один объединенный командующий не будет осуществлять непосредственное командование своими родами войск или подчиненными соединениями. Таким образом, адмирал Феликс Стамп отказался от непосредственного командования Тихоокеанским флотом, передав ответственность за CINCPACFLT своему заместителю, адмиралу Морису Э. Кёртсу. Штаб CINCPAC впоследствии был отделен от штаба CINCPACFLT и перенесен из Перл-Харбора в новое здание штаб-квартиры (бывшая военно-морская больница Aiea) в лагере H. M. Smith. В состав PACOM также вошли компоненты Сухопутных войск и ВВС США – Тихоокеанская армия США (USARPAC) и Тихоокеанские ВВС США (PACAF).

Война во Вьетнаме

Командование над американскими войсками, участвовавшими в войне во Вьетнаме, было передано CINCPAC трем подчиненным командованиям. Командование военной помощи США во Вьетнаме (USMACV), активированное 8 февраля 1962 года для руководства поддержкой вооруженных сил Южного Вьетнама, осуществляло в основном контроль над всеми американскими войсками и операциями в Южном Вьетнаме. Однако, поддержка огнем военно-морской артиллерии и авиаудары по целям в Вьетнаме были переданы PACFLT и 7-му флоту США. PACAF и PACFLT отвечали за проведение воздушных и морских операций против Северного Вьетнама и Лаоса. Контроль над бомбардировщиками B-52, использовавшимися для нанесения авиаударов по целям в Южном Вьетнаме, оставался за Стратегическим авиационным командованием.

Командование, 1971-1979

В 1971 году был утвержден новый Единый план командования. С 1 января 1972 года Командование Тихоокеанского флота приняло на себя ответственность за Индийский океан и страны Южной Азии, простирающиеся к западу до восточной границы Ирана (которые ранее находились в зоне ответственности EUCOM).

Передача ответственности, 2002-2006 гг.

В соответствии с UCP 2002, с 21 января министр обороны Дональд Рамсфелд отнес Антарктиду к зоне ответственности USPACOM. Секретарь Рамсфелд также утвердил передачу ответственности за Россию в EUCOM, при этом USPACOM выполнял поддерживающую роль в отношении Сибири и российского Дальнего Востока. Последующие изменения в соответствии с планами 2004 и 2006 годов включили весь Сейшельский архипелаг в зону ответственности USCENTCOM и расширили западную границу Северного командования США (USNORTHCOM) до всех Алеутских островов соответственно. 24 октября 2002 года министр издал меморандум, в котором заявил, что титул "главнокомандующий" следует использовать исключительно по отношению к президенту Соединенных Штатов. С этой даты все командиры оперативных командований исключили слово "главнокомандующий" из своих официальных наименований. USCINCPAC был переименован в командующего Тихоокеанским командованием США (CDRUSPACOM).

Передача командования Аляски, 2014

В целях оптимизации системы управления войсками на Аляске и интеграции сил для обороны Северной Америки, министр обороны Чак Хейгел утвердил передачу ALCOM в подчинение USNORTHCOM 1 октября 2014 года.

Переименование Тихоокеанского командования, 2018

30 мая 2018 года на церемонии смены командования между адмиралами Гарри Б. Харрисом-младшим и Филиппом С. Дэвидсоном министр обороны Джим Мэттис объявил о переименовании Командования Тихоокеанского флота в Индо-Тихоокеанское командование «в связи с растущей взаимосвязанностью Индийского и Тихого океанов». Представители США заявили, что это изменение было произведено для «более точного отражения зоны ответственности командования, которая включает 36 государств, а также оба океана – Тихий и Индийский».

Список командиров

В то время как любой квалифицированный офицер Вооруженных сил США может быть назначен командующим INDOPACOM, эту должность занимал только офицер военно-морского флота. № (Номер) Командир Срок службы Род войск Портрет Имя Начал исполнять обязанности Завершил исполнять обязанности Продолжительность срока