Имперский совет Австрийской империи (1861–1918)

Введение

Законодательный орган Австрийской империи с 1861 года.

Императорский совет был законодательным органом Австрийской империи с 1861 по 1918 год. Он представлял собой двухпалатный орган: верхней палатой была Палата лордов (Herrenhaus), а нижней – Палата депутатов (Abgeordnetenhaus). Для того чтобы законопроект стал законом, он должен был быть принят обеими палатами, подписан ответственным министром и затем удостоен императорского одобрения. После принятия законы публиковались в Reichsgesetzblatt (дословно – Рейхсгазета). Помимо Императорского совета, пятнадцать отдельных коронных земель Цислеитании имели свои собственные ландтаги (Landtage). С 4 декабря 1883 года местом заседаний Императорского совета стало здание парламента на Рингштрассе в Вене. До завершения строительства этого здания Палата лордов собиралась в здании сословных собраний Нижней Австрии, а Палата депутатов – во временном деревянном здании, спроектированном Фердинандом Фелльнером на улице Вэрингерштрассе. Императорский совет был распущен 12 ноября 1918 года после поражения Австро-Венгрии в Первой мировой войне.

Учреждение

В ходе революций 1848 года представители земель Австрийской империи, вошедших в Германский союз, собрались в "Имперской диете" в Вене. Конвент был открыт эрцгерцогом Иоганном 22 июля 1848 года, а после Венского восстания в октябре перенесся в Кромěříž (Кремшир) в Моравии. Диета не только отменила последние пережитки крепостного права на австрийских землях, но и взяла на себя обязательство разработать конституцию, отражающую многонациональный характер империи, особенно учитывая австрославянское движение во главе с чешским политиком Франтишеком Палацким. Однако 4 марта 1849 года министр-президент Феликс цу Шварценберг проявил инициативу и ввел мартовскую конституцию, которая гарантировала равенство всех австрийцев и предусматривала двухпалатную "Имперскую диету". Тем не менее, это был лишь временный шаг, поскольку Шварценберг три дня спустя силой распустил Кремширский парламент и окончательно аннулировал конституцию с помощью Новогоднего патента (Silvesterpatent) 1851 года. Император Франц Иосиф продолжил править самодержавно. Вместо Имперской диеты он учредил "Имперский совет" (Reichsrat), члены которого назначались по его усмотрению. В 1850-х годах хронический финансовый кризис достиг своего пика. Тяжесть ситуации стала очевидна императору после Второй Итальянской войны за независимость и кровопролитного поражения австрийских войск в битве при Солферино в 1859 году. Чтобы успокоить общественное мнение и заручиться поддержкой состоятельной буржуазии, Франц Иосиф издал Октябрьский диплом в 1860 году. "Имперская диета", по-прежнему задумывавшаяся как орган примирения, должна была состоять из 100 делегатов, избираемых провинциальными диетами, которые должны были быть учреждены для каждой австрийской коронной земли. Однако эта избирательная система не удовлетворила ни буржуазных либералов, ни венгерское дворянство, которые отказывались признавать какую-либо власть выше венгерского сейма. По этой причине диплом был отклонен и заменен Февральским патентом 1861 года, разработанным либеральным министром-президентом Антоном фон Шмерлингом. Этот патент учредил двухпалатный Имперский совет: верхней палатой была Палата лордов (Herrenhaus), а нижней – Палата депутатов (Abgeordnetenhaus).

In the course of the Revolutions of 1848, representatives from those crown lands of the Austrian Empire incorporated in the German Confederation met in an "Imperial Diet" at Vienna. The convention was inaugurated by Archduke John on 22 July 1848 and after the Vienna Uprising of October moved to Kroměříž (Kremsier) in Moravia. It not only abolished the last remnants of serfdom in the Austrian lands, but also undertook to draw up a constitution that would reflect the Empire's character of a multinational state, especially in view of the Austroslavic movement led by the Czech politician František Palacký. On 4 March 1849, however, minister president Felix zu Schwarzenberg took the initiative and imposed the March Constitution, which promised the equality of all Austrian people and also provided for a bicameral "Imperial Diet". It was nevertheless only a sidestep, as Schwarzenberg three days later forcefully disbanded the Kremsier Parliament and finally had the constitution annulled with the New Year's Eve Patent ([[:de:Silvesterpatent) of 1851. Emperor Franz Joseph went on to rule with absolute power. In place of the Imperial Diet, he installed an "Imperial Council" (Reichsrat), whose members were appointed on his authority. In the 1850s, chronic fiscal malaise became acute. The dire nature of the situation was revealed to the Emperor after the Second Italian War of Independence and the bloody defeat of Austrian forces at the 1859 Battle of Solferino. To calm the domestic front and to gain the support of wealthy Bourgeoisie, Franz Joseph issued the October Diploma in 1860. An "Imperial Diet", still meant as a conciliatory body, was supposed to have 100 delegates elected by provincial diets that were to be established for each Austrian crown land. This electoral system, however, satisfied neither the bourgeois liberals nor the Hungarian nobility, who refused to accept any authority higher than the Hungarian Diet. For this reason, the Diploma was discarded and replaced by the February Patent of 1861, which was drafted by liberal minister president Anton von Schmerling. This established a bicameral Imperial Council: the upper house was the House of Lords (Herrenhaus), and the lower house was the House of Deputies (Abgeordnetenhaus).

Роспуск

С июльского кризиса 1914 года деятельность Императорского совета была приостановлена. Он оставался в недействующем состоянии на протяжении всей Первой мировой войны, пока не был вновь созван в мае 1917 года. Он был окончательно распущен 12 ноября 1918 года, в день после фактического отречения императора Карла.