Введение

Кодифицированные правила, определяющие футбол

"Правила игры" – это кодифицированные правила футбола. В них указывается количество игроков в команде, продолжительность матча, размеры поля и мяча, виды и характер нарушений, за которые судьи могут применять санкции, правило офсайда и многие другие положения, определяющие этот вид спорта. Во время матча судья обязан интерпретировать и применять "Правила игры". В середине XIX века предпринимались различные попытки кодифицировать правила для разных видов футбола. Действующие "Правила" восходят к 1863 году, когда новообразованная Футбольная ассоциация (ФА) официально приняла свод правил, составленный ее первым секретарем Эбенезером Коббом Морли. Со временем "Правила" неоднократно изменялись, а с 1886 года их поддерживает Международный совет футбольных ассоциаций (IFAB). "Правила" – это единственные правила футбола, использование которых ФИФА разрешает своим членам. В настоящее время "Правила" допускают некоторые незначительные необязательные вариации, которые могут быть введены национальными футбольными ассоциациями, в том числе для игр на самом низком уровне, но в остальном почти весь организованный футбол в мире проводится по единому своду правил. В Соединенных Штатах Высшая футбольная лига (MLS) использовала отличный от общепринятого свод правил в 1990-х годах, а Национальная федерация школьных спортивных ассоциаций и Национальная студенческая спортивная ассоциация до сих пор используют правила, сопоставимые, но отличающиеся от "Правил IFAB".

Разрешенные изменения

Во всех видах футбола на высоком уровне игра ведется по одним и тем же правилам. Правила допускают некоторые вариации для юношеского, ветеранского, футбола для людей с ограниченными возможностями и массового футбола, например, сокращение продолжительности матча и использование временных удалений.

Юрисдикция и управление изменениями

Законы игры регулируются Международным советом футбольной ассоциации (IFAB). Они встречаются как минимум раз в год для обсуждения и принятия решений об изменениях в действующем тексте. Обычно встреча зимой приводит к обновлению законов 1 июля каждого года, которое вступает в силу незамедлительно. Законы применяются ко всем международным и национальным матчам, проводимым членами организации.

До 1863 года

В девятнадцатом веке слово "футбол" могло обозначать широкий спектр игр, в которых игроки стремились забить мяч в ворота соперника. Первыми опубликованными правилами "футбола" были правила регбийской школы (1845), допускавшие активную игру руками, за которыми вскоре последовали правила игры на поле Итона (1847), которые значительно ограничивали возможность касаться мяча руками. В период с 1830-х по 1850-е годы в Кембриджском университете было разработано несколько комплектов правил, однако они, как правило, не публиковались в то время, и многие из них впоследствии были утеряны. Первыми подробными правилами, опубликованными футбольными клубами (а не школами или университетами), были правила Шеффилдского футбольного клуба (написанные в 1858 году, опубликованные в 1859 году), которые кодифицировали игру, практиковавшуюся в течение 20 лет, пока от нее не отказались в пользу правил Футбольной ассоциации, и правила Мельбурнского футбольного клуба (1859), которые стали основой австралийского футбола. К моменту собрания Футбольной ассоциации в конце 1863 года было опубликовано множество различных комплектов правил, существенно различавшихся по таким вопросам, как допустимая степень игры руками, трактовка положения "вне игры", допустимый уровень физического контакта с соперниками и высота, с которой можно было забить гол.

Правила 1863 года

В 1863 году некоторые футбольные клубы последовали примеру школы Регби, разрешив игрокам нести мяч в руках, а также "подсекать" (наносить удары по голеням) соперников, владеющих мячом. Другие клубы запрещали обе эти практики. В ходе заседаний Футбольной ассоциации (FA) по разработке первой версии правил возникло острое разделение между клубами, допускавшими "подсечки", и клубами, их запрещавшими. На заседании FA 17 ноября 1863 года этот вопрос обсуждался, и перевес был на стороне сторонников "подсечек". Было назначено дополнительное заседание для окончательного утверждения правил. На этом решающем заседании 24 ноября сторонники "подсечек" вновь имели незначительное большинство. Однако в ходе заседания секретарь FA Эбенезер Кобб Морли привлек внимание делегатов к недавно опубликованному своду футбольных правил Кембриджского университета, который запрещал как ношение мяча в руках, так и "подсечки", что привело к запрету обеих практик. Фрэнсис Кэмпбелл из клуба "Блэкхит", наиболее ярого сторонника "подсечек", обвинил президента FA Артура Пембера, Морли и их сторонников в предвзятом проведении заседания 24 ноября с целью недопущения принятия правил, разрешающих "подсечки". Пембер решительно отверг это "обвинение в недостойном поведении". Мнения историков по этому вопросу разделились: Янг обвиняет Кэмпбелла в "высокомерии", в то время как Харви поддерживает его утверждения, обвиняя противников "подсечек" в "перевороте" против клубов, их поддерживающих. Клуб "Блэкхит" и другие клубы, допускавшие "подсечки", покинули FA в результате этого спора. Окончательная версия правил FA была официально принята и опубликована в декабре 1863 года. Ниже приведены некоторые заметные отличия от современной игры:
Перекладина отсутствовала. Голы можно было забивать на любой высоте (как сейчас в австралийском футболе). Хотя большинство видов игры руками были запрещены, игрокам разрешалось ловить мяч (при условии, что они не бегали с ним или не бросали его). За чистый прием полагался свободный удар (элемент, сохранившийся в различных формах в австралийском футболе, регби и американском футболе). Существовало строгое правило офсайда, согласно которому любой игрок, находящийся перед бьющим, оказывался в положении "вне игры" (аналогично современному правилу офсайда в регби). Исключение составлял случай, когда мяч выбивался из-за линии ворот. Право на ввод мяча из-за боковой линии предоставлялось первому игроку (любой команды), коснувшемуся мяча после его выхода за пределы поля. Мяч должен был вводиться под прямым углом к боковой линии (как сейчас в регби). Угловых ударов не было. Когда мяч выходил за линию ворот, ситуация была несколько похожа на регби: если игрок атакующей команды первым коснулся мяча после его выхода за пределы поля, то атакующей команде предоставлялась возможность пробить свободный удар по воротам с точки, находящейся в пятнадцати ярдах от места касания мяча (аналогично реализации в регби). Если первым мяча коснулся игрок обороняющейся команды, то обороняющаяся команда выбивала мяч из-за линии ворот (эквивалентно вратарю). Команды менялись сторонами каждый раз, когда забивался гол. Правила не предусматривали вратаря, судей, наказаний за нарушения правил, продолжительность матча, перерыв, количество игроков или разметку поля (кроме флажков для обозначения границ игровой зоны). На своем заседании 8 декабря 1863 года FA согласилась с тем, что, как сообщалось в Bell's Life in London, Джон Лиллиуайт опубликует свод правил. Первая игра по новым правилам состоялась одиннадцать дней спустя между командами "Барнс" и "Ричмонд". До этого команды из разных стран должны были договориться о правилах, которые будут применяться перед началом игры.

Принятие ФИФА

Когда в 1904 году в Париже была основана международная футбольная федерация ФИФА, она незамедлительно заявила о намерении следовать правилам, установленным IFAB. Растущая популярность международной игры привела к тому, что в 1913 году представители ФИФА были допущены к работе в IFAB. Вплоть до 1958 года британские футбольные ассоциации сохраняли возможность голосовать совместно и навязывать изменения вопреки мнению ФИФА. Это изменилось с принятием действующей системы голосования, при которой поддержка ФИФА необходима, но недостаточна для принятия любых поправок. 1866 – Строгое правило офсайда, характерное для регби, было смягчено: игрок считается находящимся в положении «не вне игры», если между ним и воротами соперника находятся как минимум три игрока соперника. Штрафной удар за чистый захват (который до сих пор применяется в других видах футбола) был отменен. К воротам была добавлена перекладина (соответствующая современной), ранее голы могли быть забиты на любой высоте (как это происходит сегодня в австралийском футболе). 1867 – Ситуация с выходом мяча за линию ворот была упрощена: все элементы, напоминающие регби, были исключены, и защищающейся команде назначался удар от ворот независимо от того, какая команда коснулась мяча последней. 1870 – Любое касание мяча руками было запрещено (ранее игрокам разрешалось ловить мяч). Команды меняются сторонами в перерыве, но только если в первом тайме не было забито голов. 1871 – Введена специализированная позиция вратаря, которому разрешено играть руками «для защиты своих ворот». 1872 – Введен косвенный свободный удар в качестве наказания за игру рукой – это первое упоминание о санкции за нарушение правил. Введен угловой удар. Команды не меняются сторонами после забитых голов во втором тайме. 1873 – Право на ввод мяча в игру из-за боковой линии предоставляется команде, которая последней коснулась мяча, прежде чем он покинул поле (ранее оно предоставлялось первому игроку, коснувшемуся мяча после выхода его за пределы поля). Вратарь не может «нести» мяч. 1874 – Косвенный свободный удар, ранее использовавшийся только для наказания за игру рукой, был расширен и стал применяться за фолы и офсайды. Первое упоминание о матчевом официальном лице («судье»). Ранее от капитанов команд обычно ожидалось обеспечение соблюдения правил. 1875 – Гол не может быть забит непосредственно с углового удара или начального удара. Команды меняются сторонами только в перерыве. Ворота могут иметь как перекладину, так и ленту. 1877 – Ввод мяча в игру может выполняться в любом направлении (ранее его необходимо было выполнять под прямым углом к боковой линии, как это делается сегодня в регби). В результате этого изменения клубы Шеффилдской футбольной ассоциации согласились отказаться от своих уникальных «Шеффилдских правил» и принять правила Футбольной ассоциации. 1878 – Игрок может находиться в положении «вне игры» при вводе мяча в игру. 1881 – Введен судья для разрешения споров между судьями боковых линий. Предупреждение (за «неспортивное поведение») и удаление (за грубое поведение) впервые появились в правилах. 1883 – Международная футбольная конференция, состоявшаяся между английскими, шотландскими, ирландскими и валлийскими футбольными ассоциациями в декабре 1882 года, привела к унификации правил на Британских островах, что повлекло за собой несколько изменений в правилах Футбольной ассоциации в следующем году. Ввод мяча в игру, наконец, приобрел свою современную форму: игроки должны выполнять его обеими руками над головой. Игрок не может находиться в положении «вне игры» при вводе мяча в игру с углового удара. Вратарь может сделать до двух шагов, держа мяч. Ворота должны иметь перекладину (возможность использования ленты была отменена). Начальный удар должен быть выполнен вперед. Введена боковая линия (ранее граница поля отмечалась флажками). 1887 – Вратарь не может играть руками на половине поля соперника. 1888 – Введен спорный мяч как способ возобновления игры после ее остановки судьей. 1889 – Игрок может быть удален за неоднократные предупреждения. 1890 – Гол не может быть забит непосредственно с удара от ворот. 1891 – Введен пенальти за игру рукой или фол в пределах 12 ярдов от линии ворот. Судьи боковых линий заменены линейными судьями. На поле были введены разметка для вратарской площадки, штрафной площадки, центральной точки и центрального круга. 1897 – В правилах впервые определено количество игроков в каждой команде (11) и продолжительность каждого матча (90 минут, если не согласовано иное). Введена центральная линия. Максимальная длина поля была сокращена с 200 ярдов до 130 ярдов. 1901 – Вратари могут играть руками для любых целей (ранее вратарю разрешалось играть руками только «при защите своих ворот»). 1902 – Вратаряская и штрафная площадки приобрели свои современные размеры, простираясь на шесть и восемнадцать ярдов соответственно от ворот. Введена пенальти-точка. 1903 – Гол может быть забит непосредственно со свободного удара, назначенного за игру рукой или фол (ранее все свободные удары, назначенные за нарушения правил, за исключением пенальти, были косвенными). Судья может воздержаться от назначения свободного или пенальти удара, чтобы дать преимущество атакующей команде. Игрок может быть удален за «непристойные или оскорбительные высказывания в адрес судьи». 1907 – Игроки не могут находиться в положении «вне игры», находясь на своей половине поля. 1912 – Вратарь может играть руками только в пределах штрафной площадки. 1920 – Игрок не может находиться в положении «вне игры» при вводе мяча в игру. 1924 – Гол может быть забит непосредственно с углового удара. 1925 – Правило офсайда было смягчено: игрок считается находящимся в положении «не вне игры», если между ним и линией ворот соперника находятся как минимум два игрока соперника (ранее требовалось три игрока). 1931 – Вратарь может сделать четыре шага (вместо двух) при владении мячом. 1937 – На поле была добавлена дуга («D») для обозначения зоны, в пределах которой игроки не должны находиться на расстоянии 10 ярдов от игрока, выполняющего пенальти. 1938 – Правила были полностью переписаны и реорганизованы комитетом под руководством Стэнли Рауса. Пересмотр правил ввел схему из семнадцати правил, которая существует и сегодня. Игрок может быть удален за «опасную грубую игру». 1958 – Впервые в официальных матчах разрешены замены травмированных игроков с одобрения национальной ассоциации. 1970 – Введены красные и желтые карточки. 1990 – Дальнейшее смягчение правила офсайда: игрок, находящийся на одном уровне со вторым с конца игроком соперника, считается находящимся в положении «не вне игры» (ранее такой игрок считался находящимся в положении «вне игры»). Игрок может быть удален за нарушение, лишающее соперника «очевидной возможности забить гол». 1992 – Введено правило «обратного паса»: вратарь не может играть руками после того, как ему преднамеренно был передан пас от товарища по команде. 1993 – Введено правило «золотого гола»: если какая-либо команда забивает гол во время дополнительного времени в официальном матче, игра немедленно заканчивается, и команда, забившая гол, объявляется победителем. Это правило действовало до его отмены в большинстве соревнований в 2004 году. 1997 – Правила были полностью переписаны впервые с 1938 года. Гол может быть забит непосредственно с начального удара или удара от ворот. Вратарь не может играть руками после получения мяча непосредственно от вбрасывания товарища по команде. 2000 – Ограничение на четыре шага при владении мячом вратарем было отменено и заменено «правилом шести секунд»: вратарь не может держать мяч в руках более шести секунд. Вратаря нельзя атаковать, когда он владеет мячом. 2004 – Правило «золотого гола» было отменено. 2012 – Разрешены (но не обязательны) технологии определения взятия ворот. 2016 – Начальный удар может быть выполнен в любом направлении. Нарушения, совершенные при «законных футбольных единоборствах» в пределах штрафной площадки, которые являются «лишением очевидной возможности забить гол», были смягчены с красной карточки до желтой карточки и пенальти за нарушение. Нарушения, связанные с «пресечением перспективной атаки» в пределах штрафной площадки, больше не влекут за собой желтую карточку, а только пенальти. Эти нарушения все еще могут быть наказаны красной или желтой карточкой, если…