Введение
Американский политик (1892–1965)
Фрэнк Мюррей Диксон (25 июля 1892 – 11 октября 1965) – американский политик, демократ. Он занимал пост 40-го губернатора Алабамы с 1939 по 1943 год и наиболее известен реорганизацией системы государственного управления штата и реформой системы оценки имущества для целей налогообложения.
Ранние годы
Диксон родился в Окленде, штат Калифорния, в семье преподобного Фрэнка Диксона и Лоры Диксон. Диксон провел большую часть своей юности в Вирджинии и посещал государственные школы в Вирджинии и округе Колумбия. Он окончил подготовительную школу Филлипса Эксетера (Phillips Exeter Academy), а затем Колумбийский университет. В 1916 году он получил юридическую степень в Университете Вирджинии. Он начал свою юридическую карьеру в Бирмингеме, штат Алабама, в юридической фирме капитана Фрэнсиса С. Уайта. Вскоре после этого он женился на Джульет Перри, с которой у него родились сын и дочь. Его юридическая практика была прервана Первой мировой войной. Диксон поступил добровольцем в Королевский канадский авиационный корпус. В звании второго лейтенанта Диксон был назначен в французскую эскадрилью воздушным наблюдателем и пулеметчиком. В июле 1918 года он был ранен, когда его самолет был сбит над Соссоном, Франция, что потребовало ампутации ноги. Диксон был награжден французским правительством Военным крестом с пальмовой ветвью; французское правительство также удостоило его звания кавалера французского Почетного легиона и произвело в майоры. Вернувшись в Бирмингем, он основал юридическую фирму Bowers and Dixon и стал успешным корпоративным юристом. Впоследствии он стал командиром Американского легиона и активно участвовал в делах ветеранов. В 1934 году Диксон впервые предпринял попытку стать губернатором Алабамы, но проиграл на демократических праймериз Биббу Грейвсу. Однако в 1938 году он легко победил своего соперника и сменил Грейвса на посту губернатора Алабамы.
Губернатор Алабамы
Перед инаугурацией Диксон посвятил много времени подготовке к своему сроку. Он встретился с Биббом Грейвсом, экспертами в области государственного управления и Франклином Рузвельтом, чтобы получить советы и экспертную оценку его планов по реформированию правительства Алабамы. Будучи губернатором, Диксон стремился к оптимизации работы государственного аппарата. Он упразднил двадцать семь государственных учреждений, консолидировав их функции в существующих департаментах. Агентства, которые ранее находились в ведении комитетов, были подчинены одному лицу, непосредственно отчитывавшемуся перед губернатором. Таким образом, он также централизовал власть в губернаторском офисе. Он уволил всех государственных служащих, принятых на работу после даты его инаугурации, и отдал распоряжение об увольнении всех сотрудников, не имеющих чётко определённых обязанностей. Он добился принятия системы пенсионного обеспечения учителей и закона о стаже преподавания. Он также учредил государственную гражданскую службу, требующую найма государственных служащих на конкурсной основе. Диксон уделил значительное внимание реформированию системы оценки имущества в штате. Он полагал, что комиссии по оценке имущества, назначаемые округами, намеренно занижали налогооблагаемую базу. Это, в свою очередь, приводило к недостаточному финансированию школьных округов и муниципальных служб. Он провёл свой законопроект о реформе, который предусматривал замену местных оценочных комиссий советом из трёх человек, назначаемых губернатором. К концу его срока началась Вторая мировая война, и достижения Диксона только возросли. Он руководил военной реорганизацией доков в Мобиле, штат Алабама, что привело к увеличению баржевого трафика на четыреста процентов. Экономика Алабамы процветала благодаря судостроению и ремонту, вызванным войной. Во время Второй мировой войны Диксон, будучи губернатором, курировал ряд мероприятий, связанных с войной. Британские солдаты проходили обучение в Соединённых Штатах в рамках программы ленд-лиза, и некоторые из них погибали в Алабаме. В соответствии с политикой британской армии, предусматривающей захоронение британских солдат на земле, где они погибли, Диксон организовал специальные участки для британских лётчиков, погибших в Алабаме, на территории кладбища Оквуд; им было "выделено собственное место, над которым развевался флаг Соединённого Королевства". За могилами ухаживали женщины из Монтгомери, являвшиеся членами Федеративных садоводческих клубов. Диксон организовал масштабный парад в День перемирия 11 ноября 1941 года. В параде приняли участие семь тысяч человек, включая представителей всех родов войск американской армии, в том числе духовой оркестр Ланьера, оркестр штата Алабама и оркестр Максвелла, а также три тысячи курсантов ВВС США и несколько сотен британских курсантов ВВС. В газете "Montgomery Advertiser" отмечалось, что, хотя тысячи людей выстроились вдоль маршрута парада, большинство не выражали восторга, а наблюдали спокойно, уважительно и молча, пока не прошли британские курсанты. В этот момент толпа разразилась аплодисментами: "только британские курсанты вызвали аплодисменты зрителей". Губернатор Диксон также организовал и провёл "масштабное" шоу USO в Монтгомери с участием Эрла Дэнли, профессора музыки из Хантингдона, хора из штата Алабама, исполнявшего рождественские гимны, британских курсантов, певших "God Rest Ye Merry, Gentlemen", и других выступлений.
После губернаторских лет
После того, как Диксон покинул свой пост в 1943 году, он вернулся к практике корпоративного права и основал частную фирму под названием Bowers, Dixon, Dunn и McDowell в Бирмингеме. Он был лоббистом, продвигающим консервативные идеи в законодательном собрании штата. Значительную часть своего времени он посвятил лоббированию закона о свободе труда. В 1948 году бывший губернатор Диксон был временным председателем и выступил с ключевой речью на конвенции Демократической партии сторонников прав штатов в Бирмингеме, где были выдвинуты кандидаты в президенты и вице-президенты – Строум Турмонд и Филдинг Райт. На президентских выборах в США в 1960 году Диксон набрал наибольшее количество голосов среди группы необязанных выборщиков от Демократической партии, которые предпочли Гарри Ф. Берда и Строума Турмонда кандидатам Джону Ф. Кеннеди и Линдону Б. Джонсону. Диксон умер в Бирмингеме 11 октября 1965 года.