Введение

Международная кризисная группа (ICG; также известная как Кризисная группа) – глобальная некоммерческая неправительственная организация, основанная в 1995 году. Это аналитический центр, используемый политиками и научными работниками, который проводит исследования и анализ глобальных кризисов. ICG описывает свою деятельность как направленную на предотвращение войн и формирование политики, способствующей построению более мирного мира. ICG утверждает, что предоставляет систему раннего предупреждения посредством ежемесячного бюллетеня CrisisWatch – глобального трекера конфликтов, предназначенного для выявления как рисков эскалации, так и возможностей для укрепления мира. Организация заявляет, что разрабатывает детальный анализ и предоставляет консультации по конкретным политическим вопросам, влияющим на существующие или потенциальные конфликтные ситуации; что она взаимодействует с политиками, региональными организациями и другими ключевыми участниками для продвижения мирных решений крупных конфликтов; и что она предлагает новые стратегические и тактические подходы к урегулированию затяжных конфликтов и кризисов. ICG характеризуется как "либеральная", а также как "левая" или "склоняющаяся влево организация, занимающаяся защитой интересов". Постоянное присутствие экспертов организации в регионах конфликтов является основой её методологии. Региональные программы охватывают более 70 действующих и потенциальных конфликтов в Африке, Азии, Европе и Центральной Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также в Соединенных Штатах. По состоянию на сентябрь 2023 года в Crisis Group работает около 150 сотрудников из различных сфер, включая академические круги, гражданское общество, дипломатию и средства массовой информации.

История

Джордж Сорос обеспечил начальное финансирование организации и продолжает его поддерживать. Первым представителем правительства, предложившим финансовую поддержку, был президент Финляндии Марти Ахтисаари в марте 1994 года. В том же году Гарет Эванс, будучи министром иностранных дел Австралии, выделил 500 000 долларов. Позднее, как частные лица, Ахтисаари стал председателем ICG, а Эванс – генеральным директором ICG. Встреча, прошедшая в январе 1995 года в Лондоне, собрала множество международных деятелей, которые одобрили предложение о годовом бюджете в 8 миллионов долларов и штате в 75 человек. В середине 1995 года организация была официально зарегистрирована в США как некоммерческая организация, освобожденная от налогов. С 1996 по 1999 год годовой бюджет Crisis Group составлял около 2 миллионов долларов при штате около 20 человек; к 2017 году бюджет вырос до более чем 17 миллионов долларов. Crisis Group получала финансирование в виде грантов от правительств, благотворительных фондов, частных компаний и частных доноров. В финансовом году, завершившемся 30 июня 2019 года, 43% финансирования поступило от правительств, 31% – от фондов, 22% – от частного сектора, 2% – в виде натуральных взносов и 2% – в виде инвестиционного дохода. В статье 2014 года для журнала Third World Quarterly социолог Берит Блисеман де Гевара отмечает, что значительный бюджет ICG был необходим для осуществления его деятельности, хотя и оставался скромным по сравнению с бюджетами правительственных исследовательских учреждений. Она пишет, что "критики утверждают, что не размер, а источники финансирования ICG открыли двери западным политикам для его рекомендаций, одновременно (возможно) ставя под сомнение политическую независимость ICG". Она также отмечает, что ICG "противоречит представлению о простых и прямых связях между донорами и отчётностью" благодаря широкому кругу своих спонсоров. Его предшественниками на этом посту были бывший заместитель Генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира Жан-Мари Гехенно, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека и судья Верховного суда Канады Луиза Арбур, а также бывший министр иностранных дел Австралии Гарет Эванс. Кризисная группа, и в особенности её директор проекта по Ирану Али Ваэз, сыграли важную роль в продвижении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) 2015 года.

Офисы

Штаб-квартира Crisis Group находится в Брюсселе, а офисы по адвокации расположены в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лондоне. Другие юридически зарегистрированные офисы находятся в Боготе (Колумбия), Дакаре (Сенегал), Стамбуле (Турция) и Найроби (Кения). По состоянию на июнь 2018 года Crisis Group имеет представительства в Абу-Даби, Абудже, Бангкоке, Бейруте, Каракасе, Газе, Гватемала-Сити, Гонконге, Иерусалиме, Йоханнесбурге, Джубе, Кабуле, Киеве, Мехико, Могадишо, Рабате, Тбилиси, Торонто, Тунисе и Янгоне.

Совет попечителей

По состоянию на сентябрь 2023 года Совет попечителей Международной кризисной группы насчитывает 44 члена. Фрэнк Джустра, основатель Фонда Джустра и Acceso, стал сопредседателем в 2020 году, а Сусана Малкорра, бывший министр иностранных дел Аргентины и бывший руководитель аппарата Генерального секретаря ООН, присоединилась к нему в качестве сопредседателя в 2021 году. Ранее председателем совета был Марк Маллох Браун, бывший заместитель Генерального секретаря ООН и администратор Программы развития Организации Объединенных Наций. В состав совета входили также Сэнди Бергер и Стивен Соларц. Почетными председателями являются Марти Ахтисаари, Джордж Дж. Митчелл и Томас Р. Пикеринг. Гарет Эванс оставался почетным президентом по состоянию на 2023 год.

Награды

Премия Crisis Group «В погоне за миром» была учреждена в 2005 году и проводится в рамках торжественного гала-вечера в Нью-Йорке. Среди лауреатов – президенты США Билл Клинтон и Джордж Буш-старший, Хиллари Клинтон, бывший президент Бразилии Лула да Силва, лауреаты Нобелевской премии мира Марти Ахтисаари и Эллен Джонсон Сэрлиф, а также финансист и филантроп Джордж Сорос. Лауреатами 2018 года стали Фрэнк Джустра, основатель Фонда Рэдклиффа, успешный предприниматель и финансист, и Его Высочество принц Зейд Раад Аль Хусейн, Верховный комиссар ООН по правам человека, а также олимпийская и паралимпийская команды беженцев.

Исследования и критика организации

Шведская НПО Транснациональный фонд мира и исследований будущего заявила в 2005 году, что совет директоров ICG поддерживал тесные связи с правительствами западных стран, испытывал недостаток в независимых исследователях и не имел четкой объективной теоретической базы. В 2010 году Том Хазелдин в статье, опубликованной в журнале New Left Review, утверждал, что ICG "позиционирует себя как независимую и беспартийную организацию, но последовательно поддерживает войны НАТО, получая за это всеобщую трансатлантическую похвалу". В статье 2007 года в журнале Foreign Policy ICG был охарактеризован как "либеральный" и критически настроенный по отношению к президенту Венесуэлы Уго Чавесу. В апреле 2013 года ICG вызвал споры, вручив президенту Мьянмы Тейну Сейну "Премию за стремление к миру", при этом церемония награждения совпала с публикацией доклада Human Rights Watch об этнических чистках, проводимых администрацией Сейна. В 2014 году журнал Third World Quarterly опубликовал специальный выпуск, посвященный ICG и его роли в создании знаний о конфликтах, в котором содержалось 10 отдельных критических замечаний в адрес ICG, касающихся его влияния на лиц, принимающих решения в области внешней политики, "создания" кризисов и методологий, используемых при сборе данных для исследований. Во введении к этому выпуску отмечалось, что брифинги и доклады ICG пользуются "в целом хорошей репутацией" среди политиков, а также то, что, хотя ученые, занимающиеся изучением конфликтов, часто ссылаются на аналитические материалы ICG, академических исследований самого ICG крайне мало. В 2023 году несколько сотрудников ICG, включая Али Ваэза, директора проекта по Ирану, были связаны с Инициативой экспертов по Ирану.