Введение
Международная кризисная группа (ICG; также известная как Кризисная группа) – глобальная некоммерческая неправительственная организация, основанная в 1995 году. Это аналитический центр, используемый политиками и научными работниками, который проводит исследования и анализ глобальных кризисов. ICG описывает свою деятельность как направленную на предотвращение войн и формирование политики, способствующей построению более мирного мира. ICG утверждает, что предоставляет систему раннего предупреждения посредством ежемесячного бюллетеня CrisisWatch – глобального трекера конфликтов, предназначенного для выявления как рисков эскалации, так и возможностей для укрепления мира. Организация заявляет, что разрабатывает детальный анализ и предоставляет консультации по конкретным политическим вопросам, влияющим на существующие или потенциальные конфликтные ситуации; что она взаимодействует с политиками, региональными организациями и другими ключевыми участниками для продвижения мирных решений крупных конфликтов; и что она предлагает новые стратегические и тактические подходы к урегулированию затяжных конфликтов и кризисов. ICG характеризуется как "либеральная", а также как "левая" или "склоняющаяся влево организация, занимающаяся защитой интересов". Постоянное присутствие экспертов организации в регионах конфликтов является основой её методологии. Региональные программы охватывают более 70 действующих и потенциальных конфликтов в Африке, Азии, Европе и Центральной Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также в Соединенных Штатах. По состоянию на сентябрь 2023 года в Crisis Group работает около 150 сотрудников из различных сфер, включая академические круги, гражданское общество, дипломатию и средства массовой информации.
The International Crisis Group (ICG; also known as the Crisis Group) is a global non profit, non governmental organisation founded in 1995. It is a think tank, used by policymakers and academics, conducting research and analysis on global crises. ICG has described itself as "working to prevent wars and shape policies that will build a more peaceful world". ICG states that it provides early warning through its monthly CrisisWatch bulletin, a global conflict tracker designed to identify both risks of escalation and opportunities to advance peace. The organisation says that it produces detailed analysis and advice on specific policy issues that are affecting conflict or potential conflict situations; that it engages with policy makers, regional organisations and other key actors to promote peaceful solutions to major conflicts; and that it offers new strategic and tactical thinking on intractable conflicts and crises. The ICG has been characterized as "liberal", and as “lefty” or "left leaning advocacy organization". Its permanent field presence forms the basis of the organisation's methodology. It has regional programmers covering over 70 actual and potential conflicts in Africa, Asia, Europe and Central Asia, Latin America and the Caribbean, the Middle East and North Africa, and the United States. As of September 2023, Crisis Group has approximately 150 staff members from various backgrounds, including academia, civil society, diplomacy and media.
История
Джордж Сорос обеспечил начальное финансирование организации и продолжает его поддерживать. Первым представителем правительства, предложившим финансовую поддержку, был президент Финляндии Марти Ахтисаари в марте 1994 года. В том же году Гарет Эванс, будучи министром иностранных дел Австралии, выделил 500 000 долларов. Позднее, как частные лица, Ахтисаари стал председателем ICG, а Эванс – генеральным директором ICG. Встреча, прошедшая в январе 1995 года в Лондоне, собрала множество международных деятелей, которые одобрили предложение о годовом бюджете в 8 миллионов долларов и штате в 75 человек. В середине 1995 года организация была официально зарегистрирована в США как некоммерческая организация, освобожденная от налогов. С 1996 по 1999 год годовой бюджет Crisis Group составлял около 2 миллионов долларов при штате около 20 человек; к 2017 году бюджет вырос до более чем 17 миллионов долларов. Crisis Group получала финансирование в виде грантов от правительств, благотворительных фондов, частных компаний и частных доноров. В финансовом году, завершившемся 30 июня 2019 года, 43% финансирования поступило от правительств, 31% – от фондов, 22% – от частного сектора, 2% – в виде натуральных взносов и 2% – в виде инвестиционного дохода. В статье 2014 года для журнала Third World Quarterly социолог Берит Блисеман де Гевара отмечает, что значительный бюджет ICG был необходим для осуществления его деятельности, хотя и оставался скромным по сравнению с бюджетами правительственных исследовательских учреждений. Она пишет, что "критики утверждают, что не размер, а источники финансирования ICG открыли двери западным политикам для его рекомендаций, одновременно (возможно) ставя под сомнение политическую независимость ICG". Она также отмечает, что ICG "противоречит представлению о простых и прямых связях между донорами и отчётностью" благодаря широкому кругу своих спонсоров. Его предшественниками на этом посту были бывший заместитель Генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира Жан-Мари Гехенно, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека и судья Верховного суда Канады Луиза Арбур, а также бывший министр иностранных дел Австралии Гарет Эванс. Кризисная группа, и в особенности её директор проекта по Ирану Али Ваэз, сыграли важную роль в продвижении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) 2015 года.
Офисы
Штаб-квартира Crisis Group находится в Брюсселе, а офисы по адвокации расположены в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лондоне. Другие юридически зарегистрированные офисы находятся в Боготе (Колумбия), Дакаре (Сенегал), Стамбуле (Турция) и Найроби (Кения). По состоянию на июнь 2018 года Crisis Group имеет представительства в Абу-Даби, Абудже, Бангкоке, Бейруте, Каракасе, Газе, Гватемала-Сити, Гонконге, Иерусалиме, Йоханнесбурге, Джубе, Кабуле, Киеве, Мехико, Могадишо, Рабате, Тбилиси, Торонто, Тунисе и Янгоне.
Совет попечителей
По состоянию на сентябрь 2023 года Совет попечителей Международной кризисной группы насчитывает 44 члена. Фрэнк Джустра, основатель Фонда Джустра и Acceso, стал сопредседателем в 2020 году, а Сусана Малкорра, бывший министр иностранных дел Аргентины и бывший руководитель аппарата Генерального секретаря ООН, присоединилась к нему в качестве сопредседателя в 2021 году. Ранее председателем совета был Марк Маллох Браун, бывший заместитель Генерального секретаря ООН и администратор Программы развития Организации Объединенных Наций. В состав совета входили также Сэнди Бергер и Стивен Соларц. Почетными председателями являются Марти Ахтисаари, Джордж Дж. Митчелл и Томас Р. Пикеринг. Гарет Эванс оставался почетным президентом по состоянию на 2023 год.
Награды
Премия Crisis Group «В погоне за миром» была учреждена в 2005 году и проводится в рамках торжественного гала-вечера в Нью-Йорке. Среди лауреатов – президенты США Билл Клинтон и Джордж Буш-старший, Хиллари Клинтон, бывший президент Бразилии Лула да Силва, лауреаты Нобелевской премии мира Марти Ахтисаари и Эллен Джонсон Сэрлиф, а также финансист и филантроп Джордж Сорос. Лауреатами 2018 года стали Фрэнк Джустра, основатель Фонда Рэдклиффа, успешный предприниматель и финансист, и Его Высочество принц Зейд Раад Аль Хусейн, Верховный комиссар ООН по правам человека, а также олимпийская и паралимпийская команды беженцев.
Исследования и критика организации
Шведская НПО Транснациональный фонд мира и исследований будущего заявила в 2005 году, что совет директоров ICG поддерживал тесные связи с правительствами западных стран, испытывал недостаток в независимых исследователях и не имел четкой объективной теоретической базы. В 2010 году Том Хазелдин в статье, опубликованной в журнале New Left Review, утверждал, что ICG "позиционирует себя как независимую и беспартийную организацию, но последовательно поддерживает войны НАТО, получая за это всеобщую трансатлантическую похвалу". В статье 2007 года в журнале Foreign Policy ICG был охарактеризован как "либеральный" и критически настроенный по отношению к президенту Венесуэлы Уго Чавесу. В апреле 2013 года ICG вызвал споры, вручив президенту Мьянмы Тейну Сейну "Премию за стремление к миру", при этом церемония награждения совпала с публикацией доклада Human Rights Watch об этнических чистках, проводимых администрацией Сейна. В 2014 году журнал Third World Quarterly опубликовал специальный выпуск, посвященный ICG и его роли в создании знаний о конфликтах, в котором содержалось 10 отдельных критических замечаний в адрес ICG, касающихся его влияния на лиц, принимающих решения в области внешней политики, "создания" кризисов и методологий, используемых при сборе данных для исследований. Во введении к этому выпуску отмечалось, что брифинги и доклады ICG пользуются "в целом хорошей репутацией" среди политиков, а также то, что, хотя ученые, занимающиеся изучением конфликтов, часто ссылаются на аналитические материалы ICG, академических исследований самого ICG крайне мало. В 2023 году несколько сотрудников ICG, включая Али Ваэза, директора проекта по Ирану, были связаны с Инициативой экспертов по Ирану.