Внутренняя сеть ВМС и Корпуса морской пехоты США: NMCI.

Введение

Интранет ВМС и Корпуса морской пехоты США (англ. Navy/Marine Corps Intranet, NMCI) — программа Министерства военно-морского флота США, разработанная для обеспечения большей части информационных технологий для всего ведомства, включая Военно-морской флот США и Корпус морской пехоты.

Обзор

Крупнейшая внутренняя компьютерная сеть в мире, NMCI обслуживала более 707 000 моряков, морских пехотинцев и гражданских лиц в 620 местах на континентальной части Соединенных Штатов, Гавайях и в Японии по состоянию на март 2008 года. Сеть из 4100 серверов обрабатывает более 2,3 петабайт данных. NMCI создала совместимую сеть командного управления, обеспечивающую ИТ-платформу, необходимую для перехода к сетецентрической среде. Исполняющий обязанности главного директора по информационным технологиям Министерства обороны (DoD) Терри Халворсен описал NMCI как "фактор, вынуждающий ВМС обратить внимание на нашу устаревшую инфраструктуру приложений, серверов и сетей". Несмотря на то, что недавние заявления ВМС относительно NMCI были весьма положительными, опрос пользователей 2007 года показал, что сеть нестабильна, работает медленно и вызывает разочарование. "NMCI была чрезвычайно успешной программой для ВМС", – заявил Уэллер во время брифинга для прессы [14 октября 2010 года]. "Это был экономически эффективный способ предоставления беспрецедентного уровня обслуживания. Мы многому научились, как делать это правильно и как неправильно". "Всякий раз, когда происходит переход от высокой степени локального контроля к высокой степени централизованного контроля, всегда найдутся недовольные", – сказал Уэллер. "Я думаю, что поскольку мы уже в этой ситуации, примерно 70% ИТ-инфраструктуры ВМС находятся под полным контролем и управлением ВМС в отношении функционирования сети. Это позволило нам поддерживать чрезвычайно высокий уровень безопасности, что, откровенно говоря, является нашей первоочередной задачей. Единственный известный нам способ добиться этого – это строгое управление конфигурацией и жесткий централизованный контроль. Именно поэтому возникло большинство жалоб. Что мы сделали, чтобы смягчить ситуацию в будущем? Думаю, ответ в том, что нам это не нужно, потому что мы уже там". Это изменение парадигмы, поскольку по первоначальному контракту NMCI правительство управляло сетью дистанционно и не владело какими-либо ИТ-активами, используемыми в рамках программы. Вместо этого они принадлежали генеральному подрядчику, а услуги предоставлялись правительству на основе лицензии на одно рабочее место. Ценообразование в основном определяется на основе стоимости одного устройства, которая включает в себя услуги безопасности, поддержку службы поддержки и периодические обновления технологий; однако взималась плата за дополнительные услуги (например, защищенная связь, обслуживание критически важных систем, дополнительные учетные записи пользователей, установка программного обеспечения, перенос рабочих мест, удаленный доступ с мобильных устройств и т. д.). Видеотелефоны, обеспечивающие равный доступ для сотрудников с нарушениями слуха, не разрешены в соответствии с правилами NMCI. По состоянию на октябрь 2007 года стоимость лицензии на одно рабочее место для всей NMCI была снижена на 15 процентов. Настольные компьютеры и ноутбуки, а также другие сетевые компоненты постоянно модернизируются для повышения производительности и безопасности. Программа NMCI управляется Управлением программ ВМС по корпоративным информационным системам (PEO EIS).

The largest internal computer network in the world, NMCI served more than 707,000 sailors, marines, and civilians in 620 locations across the continental United States, Hawaii, and Japan as of March 2008. The network's 4,100 servers handle over 2.3 petabytes of data. NMCI established an interoperable command and control network that provides the IT platform necessary for transitioning to a net centric environment. Acting Department of Defense (DoD) CIO Terry Halvorsen described NMCI as a "forcing function within the DON to attend to our legacy infrastructure of applications, servers and networks.”
While recent statements by the Navy have been very positive about NMCI, a 2007 survey of users reported it unstable, slow, and frustrating. "NMCI has been a hugely successful program for the Navy," Weller said during a press briefing with reporters [14 October 2010]. "It has been a cost effective way to deliver unprecedented level of service. We learned a lot about how to do it and how not to do it." "Anytime you transition from where you have a high degree of localized control to a high degree of centralized control, there will be some disgruntled folks," Weller said. "I think since we already are in that world, about 70 percent of the Navy's IT infrastructure, we are in a world where the Navy has complete control and authority over how we operate the network. That has allowed us to maintain extremely high degree of security, which is frankly our number one issue. The only way that we are aware of you can do that is to have tight configuration management and tight central control. So that is where a lot of the complaints came from. To that note, what have we done to lessen blow in future? I think the answer is we don't need to because we are already there." This is a paradigm shift because under the original NMCI contract, the government managed the network at a distance and did not own any IT assets used in the program. Rather, they were owned by the prime contractor, and services are provided to the government on a per seat basis. Pricing is primarily assessed on a per machine basis that includes security services, help desk support, and periodic technology upgrades; however, fees for additional services (such as classified connectivity, mission critical service, additional user accounts, software installation, seat moves, remote access from mobile devices, etc.) did apply. Videophones that provide equal access for Deaf employees are not permissible under NMCI regulations. As of October 2007, the per seat price for all of NMCI was reduced by 15 percent. Desktop PCs and laptops as well as other network components are being continually upgraded in order to enhance performance and security. The NMCI program is managed by the Navy's Program Executive Office–Enterprise Information Systems (PEO EIS).

Следующие шаги

31 марта 2009 года Командование космических и военно-морских систем Департамента ВМС объявило о намерении провести переговоры о заключении Контракта о непрерывности обслуживания (COSC), который позволит HP продолжать предоставлять ИТ-услуги в период перехода от действующего контракта (NMCI) к предлагаемому следующему контракту, известному как Решение для сети предприятия нового поколения (NGEN). По новому контракту HP продолжит предоставлять услуги NMCI, поддержит переход к NGEN (включая различные инженерные услуги) и предоставит ВМС лицензии на функционирование сети и ее инфраструктуры. Основная цель нового контракта – обеспечить бесперебойную работу сети, пока ВМС реализуют цели NGEN. Как отметил контр-адмирал Джон Гудвин, помощник начальника военно-морских операций по NGEN, "Моя задача – синхронизировать усилия в области операций, политики, планирования, ресурсов и закупок", – заявил Гудвин.

Безопасность и функциональность сети

В ноябре 2007 года ежеквартальный рейтинг удовлетворенности пользователей как Корпуса морской пехоты США, так и ВМС США показал, что 83,8 процента военнослужащих, предоставивших результаты опроса, сочли NMCI удовлетворительной. Некоторые из 17 процентов, выразивших недовольство, активно демонстрировали его. Недовольные пользователи прозвали NMCI "No More Contracted Infosystems" согласно статье в Marine Corps Times. Некоторые пользователи также жалуются на невозможность доступа к определенным веб-сайтам, таким как box.net и npr.org. Старшие офицеры заявили, что ввели общемировой запрет на подобные ресурсы из опасений, что их растущая популярность может перегрузить частную интернет-сеть военных и привести к утечке чувствительной информации, касающейся боевых действий. Требования Министерства обороны к безопасности NMCI приводят к увеличению времени загрузки компьютеров в сети по сравнению с компьютерами, не подключенными к ней. HP заявляет об ускорении обновления технологий, включая развертывание новых, более быстрых компьютеров, что должно повысить производительность при сохранении высокого уровня безопасности. Несмотря на значительное улучшение технической поддержки и высокую оценку работы службы поддержки HP многими участниками опроса в 2007 году, некоторые пользователи NMCI считали время ожидания ответа слишком долгим. Кроме того, поскольку приоритетной задачей NMCI было ограничение неэффективной настройки и распространения приложений и сетей, пользователям не предоставляются права на изменение настроек компьютеров. Некоторые военнослужащие недовольны тем, что им не разрешено администрировать систему на уровне пользователя. NMCI требует, чтобы все работы по техническому обслуживанию и поддержке выполнялись только сетевыми администраторами для обеспечения единой безопасности и функциональности сети. Некоторые пользователи считают это требование обременительным и утверждают, что даже для решения незначительных проблем приходится ждать слишком долго. Институт ВМС США сообщает, что "жалобы на скорость и надежность NMCI поступают практически постоянно", а в публикации wired.com цитируется сотрудник NMCI, который говорит:

In November 2007, a quarterly user satisfaction rating between both the United States Marine Corps and the United States Navy revealed that 83.8 percent of the military members who submitted the survey said that NMCI was satisfactory. Some of the 17 percent who were not satisfied were vocal in their disapproval. Disgruntled users nicknamed NMCI "No More Contracted Infosystems," according to an article in the Marine Corps Times. Some users also complain that they are not able to access all the Web sites they want, like box. net and npr. org. Senior officers said they enacted the worldwide ban on these types of sites out of concern that the rapidly increasing use of these sites threatened to overwhelm the military's private Internet network and risk the disclosure of combat sensitive material. NMCI's (per DoD requirements) need for security results in longer boot up times for computers on the network than on non network computers. HP claims to be accelerating its technology refresh activities which include deploying new, faster computers which should improve performance while maintaining tight security. Though technical support has improved dramatically, and though HP's help desk earned high praise from many survey respondents in 2007, some NMCI users felt that their wait times were excessive when they called the help desk. Further, because NMCI's first priority was to rein in the counterproductive customization and proliferation of applications and networks, users are not given permissions to change computers’ settings. Some servicemen and women are unhappy with the fact that they are not given permission to administer the system from the user level. NMCI requires that only network administrators perform all maintenance and support to ensure uniform security and capabilities across the network. Some users find that requirement cumbersome and claim that wait times to resolve even the smallest of issues are too long. The U. S. Naval Institute reports that "Complaints about NMCI speed and reliability are near constant" and a wired. com piece quotes an NMCI employee as saying:

"Я до сих пор работаю в NMCI и должен признаться, что мне с трудом смотреть в глаза морякам, когда я нахожусь вне службы, потому что мне стыдно за качество работы. Я никогда не видел такого пренебрежения к благополучию клиентов, как в HP. Нам предоставляют некачественные инструменты и нанимают людей без каких-либо знаний в области компьютеров. Нет никаких стимулов для карьерного роста, и, кроме того, после прихода HP зарплаты были снижены. Компания не удерживает талантливых специалистов, и это заметно. Нам не хватает персонала. Мы работали сверхурочно почти год (10-11 месяцев). Теперь это отменено, поскольку забота о пользователях в рамках этого контракта больше не является экономически целесообразной, учитывая, что новый контракт подписан и вступил в силу. В условиях ограниченных ресурсов, таких как я, отвлекают от выполнения своих основных обязанностей (решение проблем клиентов, обучение агентов и обработка заказов) для ответа на простые обращения в службу поддержки. Это только усугубляет ситуацию, поскольку теряется время на обучение и решение проблем. Агенты, которых я знаю, перегружены обработкой электронной почты и говорят, что на ответ требуется 15 дней. Мы закапываемся в яму, из которой, возможно, не сможем выбраться этически, и я боюсь представить, что потребуется, чтобы восстановить себя хотя бы в качестве полуэффективного источника устранения неполадок и поддержки наших клиентов." Кроме того, в статье на govinfo.gov упоминаются несколько недостатков NMCI, например, "время отклика NMCI медленное как на месте, так и вне его" и "доступ к устаревшим системам через NMCI медленный, иногда открытие документа занимает 45 минут". Сообщалось, что NMCI подверглась кибератакам со стороны Ирана. Пользователи критиковали производительность и надежность NMCI, о чем свидетельствует первоначальное мнение моряков и морских пехотинцев, считавших, что аббревиатура означает "No More Computer Information".

"I still work for the NMCI and I have to say that I honestly have a hard time looking sailors in the eye when I’m out and about because I’m so ashamed of the job that’s done. I’ve never seen more disregard for the well being of a customer than I have at HP. We’re given sub standard tools and people that are hired off the street that have NO computer knowledge. There is absolutely no incentive or upward advancement, and on top of that, there have been pay cuts since HP took over. They aren’t retaining any talented individuals, and it shows. We’re understaffed. We were working mandatory overtime for almost a year (10 11 months). Now that’s been eliminated since it’s no longer cost effective to care about the users for the remainder of this contract seeing as how the new contract has been signed and made official Stretched for resources as they are, people like me are pulled from their normal duties (dealing with customer issues, training agents, and completing order requests) to just answer basic Service Desk calls. When this happens, we worsen our situation because there’s a major loss in training and resolution time. Agents that I know that have been resourced to working e mail backlog have said that there is a 15 day turnaround time for nothing more than a response back We’re digging ourselves into a hole that we can’t possibly hope to get out of ethically, and I shudder to think of what it’s going to take to even restore ourselves back to the position of a semi effective source of troubleshooting and support for our customers." Additionally, a govinfo. gov article mentions several perceived NMCI inadequacies, e. g. "NMCI response time is slow both on and off site" and " 'reach back' to legacy systems through NMCI is slow, sometimes taking 45 minutes to open a document." It was reported that NMCI was breached by Iranian cyber warfare efforts. NMCI's performance and reliability has been criticized by its user base, as evidenced by sailors and marines initially claiming that the acronym stood for “No More Computer Information.”

Что касается прозрачности опросов удовлетворенности пользователей NMCI, неофициальный новостной сайт правительства США gcn.com сообщает: "С момента начала опросов несколько лет назад, офис программы NMCI последовательно отказывался публиковать полную версию анкеты, ограничиваясь публикацией только результатов."