Незарегистрированная партия коренных народов Манитобы и скандал с финансированием выборов.

Введение

Независимый голос коренных народов, также известный как «Голос коренных народов», была недолговечной политической партией в провинции Манитоба, Канада. Она была создана в 1995 году для решения проблем коренных народов и выдвинула трёх кандидатов на провинциальных выборах 1995 года. «Голос коренных народов» не был зарегистрирован в Избирательной комиссии Манитобы, и его кандидаты были указаны в избирательных бюллетенях как независимые. После выборов появились обвинения в том, что «Голос коренных народов» финансировался организаторами Прогрессивно-консервативной партии (ПК) с целью оттянуть голоса у Новой демократической партии (НДП) в спорных избирательных округах.

Выборы

Лидером "Независимого голоса коренных народов" был Нельсон Контуа, который баллотировался в избирательном округе Свон-Ривер провинции Манитоба. Другими кандидатами были дочь Нельсона Кэри Контуа в округе Дофин и Даррил Сазерленд в округе Интерлейк. "Независимый голос коренных народов" был одной из двух незарегистрированных партий, сосредоточенных на проблемах коренных народов в ходе кампании 1995 года. Другой была Партия Первых Народов (ППН) во главе с Джерри Фонтейн, племянником будущего лидера Канадской Ассамблеи Первых Наций Фила Фонтейна. ППН не имела официальных связей с "Независимым голосом коренных народов" и не была вовлечена в послевыборные споры. Тем не менее, Нельсон и Кэри Контуа в середине кампании примкнули к ППН и баллотировались при поддержке обеих партий. Сазерленд не присоединился к ППН и после объявления своей кандидатуры больше не поддерживал регулярных контактов с Контуа. Согласно более поздним сообщениям, Сазерленд во время кампании сообщил Джерри Фонтейну, что организаторы Прогрессивно-консервативной партии обещали ему не менее 3000 долларов за выдвижение своей кандидатуры. Фонтейн призвал Сазерленда рассказать об этом в прессу, но тот в тот момент этого не сделал. 22 апреля 1995 года газета Winnipeg Free Press процитировала организатора Прогрессивно-консервативной партии Аллана Эйткена, который заявил, что он помогал Сазерленду и Контуа в организации их кампаний. Он сказал, что хотел лишь обеспечить "всем равные возможности для участия", и отверг предположения о том, что его действия противоречат провинциальному законодательству. В той же статье Билл Уруски, бывший депутат Законодательного собрания от НДП, предположил, что помощь Эйткена была уловкой "для подрыва поддержки НДП в общинах коренных народов". Через два дня Сазерленд сообщил Interlake Spectator, что в начале кампании он принял помощь от организаторов Прогрессивно-консервативной партии, но позже дистанцировался от них. Он заявил, что его кандидатура была законной. Этот скандал привлек относительно мало внимания во время кампании. "Независимый голос коренных народов" выступил неудачно, получив в общей сложности 518 голосов. Нельсон Контуа получил 118 голосов (1,36%), Кэри Контуа – 111 (1,15%), а Сазерленд – 289 (3,90%). НДП выиграла во всех трех избирательных округах, хотя Прогрессивно-консервативная партия оказалась всего в тридцати шести голосах от победы в Свон-Ривер. На провинциальном уровне прогрессивно-консерваторы во главе с Гари Филмоном были переизбраны, получив второе подряд большинство в Законодательном собрании. НДП подала жалобу в Избирательную комиссию Манитобы относительно кандидатур от "Голоса коренных народов", но никаких обвинений предъявлено не было.

Independent Native Voice's leader was Nelson Contois, who contested Manitoba's Swan River constituency. The other candidates were Nelson's daughter Carey Contois in Dauphin, and Darryl Sutherland in Interlake. Independent Native Voice was one of two unregistered parties to focus on aboriginal issues in the 1995 campaign. The other was the First Peoples Party (FPP) led by Jerry Fontaine, the nephew of future Canadian Assembly of First Nations leader Phil Fontaine. The FPP had no formal association with Independent Native Voice, and was not implicated in the post election controversy. Nelson and Carey Contois nevertheless affiliated with the FPP in mid campaign, and ran with endorsements from both parties. Sutherland did not join the FPP, and was not in regular contact with the Contoises after declaring his candidacy. According to later reports, Sutherland told Jerry Fontaine during the campaign that Progressive Conservative organizers had promised him at least $3,000 to declare his candidacy. Fontaine encouraged Sutherland to take his story to the media, though Sutherland did not do so at the time. On April 22, 1995, the Winnipeg Free Press newspaper quoted Progressive Conservative organizer Allan Aitken as saying that he had assisted Sutherland and the Contoises in setting up their campaigns. He said he only wanted to ensure "everyone ha[d] an equal shot at running", and denied suggestions that his actions contravened provincial law. Bill Uruski, a former NDP Member of the Legislative Assembly (MLA), was quoted in the same article as speculating that Aitken's assistance was a ploy "to undermine NDP support in the native communities". Two days later, Sutherland told the Interlake Spectator that he had accepted help from Progressive Conservative organizers early in the campaign, but later distanced himself from these figures. He said that his candidacy was legitimate. The controversy attracted relatively little attention during the campaign. Independent Native Voice fared poorly as a party, receiving a total of 518 votes. Nelson Contois received 118 votes (1.36%), Carey Contois received 111 (1.15%) and Sutherland received 289 (3.90%). The NDP won all three constituencies, although the Progressive Conservatives came within thirty six votes of winning Swan River. Provincially, the Progressive Conservatives under Gary Filmon were re elected with their second consecutive majority government. The NDP registered a complaint with Elections Manitoba concerning the Native Voice candidacies, but no charges were laid.

Скандал

После обширной журналистской работы репортера Курта Петровича, канадская телерадиовещательная корпорация (CBC) взяла интервью у Сазерленда и опубликовала разоблачение его кандидатуры 22 июня 1998 года. Эта история и последующие репортажи включали обвинения Сазерленда в том, что организаторы Прогрессивной консервативной партии виновны в фальсификации голосов и подкупе избирателей в ходе кампании 1995 года. Возникший скандал стал политической точкой напряжения в провинции. В статье Winnipeg Free Press от 24 июня отмечалось, что Сазерленд получал 111 долларов раз в две недели в виде пособия по безработице во время выборов, но при этом пожертвовал почти 5000 долларов в свой избирательный фонд. В тот же день Сазерленд назвал местного организатора Прогрессивной консервативной партии Кубби Барретта источником своих средств. Премьер-министр Фильмон первоначально отверг эти сообщения, заявив, что доверяет Elections Manitoba больше, чем CBC. Тем не менее, он инициировал публичное расследование под руководством судьи Альфреда Моннина до конца июня в ответ на растущие доказательства неправомерного поведения. Моннин установил, что местные организаторы Прогрессивной консервативной партии виновны в подстрекательстве как минимум одного кандидата (Сазерленда) к участию в выборах. Старший организатор партии Тарас Соколик был лично вовлечен, когда выяснилось, что он перенаправлял партийные средства Айткену во время кампании. В своем заключении Моннин охарактеризовал поведение организаторов консерваторов как "неэтичное" и "морально неприемлемое". Расследование Моннина не пришло к выводу, что кандидатуры Контуа были спровоцированы организаторами Прогрессивной консервативной партии, хотя подозрения сохранялись. Премьер Фильмон не был вовлечен в скандал. Обвинения против Барретта и Эйткена не были предъявлены, поскольку срок давности для незаконного подстрекательства истек через два года. Комментируя скандал в 1998 году, Джерри Фонтейн утверждал, что "тори воспользовались представителями коренных народов, которые не были особенно вовлечены в политические вопросы или политическую жизнь". Скандал способствовал поражению правительства Фильмона на выборах 1999 года. Независимый голос коренных народов прекратил свое существование после 1995 года.

Following extensive journalistic work by reporter Curt Petrovich, the Canadian Broadcasting Corporation (CBC) interviewed Sutherland and ran an exposé of his candidacy on June 22, 1998. This story, and subsequent follow up reports, included accusations by Sutherland that Progressive Conservative organizers were guilty of vote rigging and inducement in the 1995 campaign. The resulting scandal became a political flashpoint in the province. A Winnipeg Free Press article from June 24 noted that Sutherland was receiving $111 bi weekly in welfare payments at the time of the election, yet contributed almost $5,000 to his own campaign chest. On the same day, Sutherland named local Progressive Conservative organizer Cubby Barrett as the source of his funds. Premier Filmon initially rejected these reports, and said that he trusted Elections Manitoba more than the CBC. He nonetheless called a public inquiry under judge Alfred Monnin before the end of June, in response to mounting evidence of improper behaviour. Monnin ruled that local Progressive Conservative organizers were guilty of inducing at least one candidate (Sutherland) to contest the election. Senior party organizer Taras Sokolyk was personally implicated, when it was discovered that he had channelled party funds to Aitken during the campaign. In his summary, Monnin described the behaviour of Conservative organizers as "unethical" and "morally reprehensible". Monnin's inquiry did not conclude that the Contois candidacies were induced by Progressive Conservative organizers, although suspicions remained. Premier Filmon was not implicated in the scandal. No charges were filed against Barrett and Aitken, as the statute of limitations for illegal inducement had expired after two years. Referring to the scandal in 1998, Jerry Fontaine argued that "the Tories took advantage of Aboriginal individuals who weren't all that involved in political issues or political life". The scandal contributed to the defeat of Filmon's government in the 1999 election. Independent Native Voice ceased to exist after 1995.

Результаты выборов

Выборы # выдвинутых кандидатов # выигранных мест # общего числа голосов % голосов избирателей % мест, по которым шли выборы 1995 3 0 518 2.01