Выборы на Тайване: Обзор и история

Введение

Обзор выборов в Республике Китай (Тайвань)

Выборы на Тайване проводятся каждые четыре года, как правило, в январе и ноябре. С 2012 года одиннадцать ранее существовавших типов выборов на Тайване были объединены в общие и местные выборы. Также могут проводиться дополнительные выборы. Избирательные системы включают мажоритарную систему, пропорциональное представительство, непередаваемое голосование и параллельное сочетание вышеперечисленных систем. Общие выборы проводятся для избрания президента и вице-президента, а также 113 членов Законодательного юаня. Местные выборы проводятся для избрания глав уездов, мэров специальных муниципалитетов, городов, поселков и городов, находящихся в административном подчинении уездов, глав администраций коренных районов и старост деревень. Выборы в Законодательный юань и местные выборы проводятся по территориальному принципу; граждане голосуют по месту своей регистрации. Контроль за проведением выборов осуществляет Центральная избирательная комиссия (ЦИК) – независимое агентство при центральном правительстве, в ведении которого находятся муниципальные, уездные и городские избирательные комиссии. Минимальный возраст для голосования составляет двадцать лет. Избиратели должны прожить на территории Тайваня не менее четырех месяцев, чтобы получить право голоса. Согласно индексам демократии V-Dem в 2023 году, Тайвань занял второе место в Азии по уровню развития избирательной демократии. В 2023 году Тайвань набрал 0,831 балла по индексу избирательной демократии V-Dem.

История

Выборы на Тайване впервые были проведены японским колониальным правительством 22 ноября 1935 года, избрав половину членов городских и уездных советов. Другую половину назначали префектурные губернаторы. Право голоса имели только мужчины старше 25 лет, уплачивавшие налог в размере 5 иен или более в год, что составляло всего 28 000 человек из 4 миллионов населения. Выборы проводились вновь в 1939 году, но выборы 1943 года были отменены из-за Второй мировой войны. После капитуляции Японии и передачи контроля над Тайванем Китайской Республике, выборы проводились на местном уровне, а также для избрания представителей в Национальное собрание и Законодательный юань. Передача Тайваня была оформлена Тайбэйским договором в 1952 году. Правительство Китайской Республики во главе с Гоминьданом отступило на остров Тайвань в 1949 году после поражения в гражданской войне с Коммунистической партией Китая. В то время вступили в силу Временные положения, действующие в период коммунистического мятежа, которые существенно ограничили гражданские и политические права, включая избирательные права тайваньского народа. В восьми избирательных кампаниях, начиная с президентских выборов 1948 года в Нанкине (позже известном как Нанкин) и заканчивая президентскими выборами 1990 года на Тайване, президента избирало косвенно Национальное собрание, впервые избранное в 1947 году и никогда не переизбиравшееся полностью до отмены военного положения. Аналогично, Законодательный юань также не переизбирался в полном составе с 1948 года до отмены военного положения. Губернаторы провинций и мэры муниципалитетов назначались центральным правительством. Прямые выборы проводились только для местных органов власти на уровне уездов и для законодателей на уровне провинций. Кроме того, военное положение на Тайване с 1949 по 1987 год запрещало большинство форм оппозиции, и Китайская Республика фактически управлялась как однопартийное государство под руководством Гоминьдана, хотя формально оставалась парламентской республикой. Начиная с 1990-х годов на Тайване была проведена серия демократических реформ. С момента отмены военного положения в 1987 году в Китайской Республике существуют две основные политические партии – Гоминьдан и Демократическая прогрессивная партия. С тех пор от этих двух основных партий отделились более мелкие партии и сформировали новые группы, в основном в рамках коалиций Pan Blue и Pan Green. Дополнительные статьи Конституции были приняты для предоставления тайваньскому народу (официально народу свободной территории Китайской Республики) полных гражданских и политических прав. В соответствии с дополнительными статьями президента избирают прямым всенародным голосованием, а все места в национальном парламенте переизбираются. После реформ первые парламентские выборы на Тайване состоялись в 1991 году для Национального собрания и в 1992 году для Законодательного юаня. Первые выборы губернаторов провинций и мэров муниципалитетов прошли в 1994 году. До 1996 года президента Китайской Республики избирало Национальное собрание. В 1996 году в избирательный кодекс Китайской Республики были внесены поправки, разрешающие прямые выборы президента путем голосования по принципу относительного большинства, и на Тайване в 1996 году состоялись первые прямые выборы президента и вице-президента. В 1998 году правительство провинции было реорганизовано как подразделение центрального правительства, и выборы губернатора и провинциальных законодателей были прекращены. Национальное собрание перестало регулярно созываться в 2000 году и было упразднено в 2005 году. Количество членов Законодательного юаня было сокращено до 113 с 2008 года. В 2008 году на Тайване законодательные выборы были реформированы, заменив систему единого непередаваемого голоса на параллельное голосование. В последние годы избирательная система была дополнительно консолидирована, объединив различные выборы в две категории: национальные выборы и местные выборы, каждая из которых проводится в один и тот же день. На национальных выборах избираются президент и вице-президент, а также 113 законодателей. На местных выборах избираются 11 130 местных должностных лиц, работающих в органах самоуправления. С 2004 года на Тайване было проведено 20 референдумов.

Elections were held for the first time in Taiwan by the Japanese colonial government on 22 November 1935, electing half of the city and township councilors. The other half were appointed by the prefectural governors. Only men aged 25 and above and who had paid a tax of five yen or more a year were allowed to vote, which was only 28,000 out of the 4 million population. The elections were held again in 1939, but the 1943 election was canceled due to the Second World War. After the surrender of Japan and the transfer of Taiwanese control to the Republic of China, elections were held at the local level as well as to elect representatives to the National Assembly and the Legislative Yuan. The ceding of Taiwan was formalized under the Treaty of Taipei in 1952. The government of the Republic of China, led by the Kuomintang, retreated to Taiwan Island in 1949 after losing the Chinese Civil War with the Chinese Communist Party. At that time, the Temporary Provisions Effective During the Period of Communist Rebellion was enforced and largely restricted civil and political rights including voting rights of the Taiwanese people. In the eight elections starting from the 1948 Republic of China presidential election in Nanking (later known as Nanjing) to the 1990 Taiwan presidential election, the President was indirectly elected by the National Assembly first elected in 1947 and which had never been reelected in its entirety until the lifting of martial law. Similarly, the Legislative Yuan also had not been reelected as a whole since 1948 until the lifting of martial law. The provincial Governor and municipal Mayors were appointed by the central government. Direct elections were only held for local governments at the county level and for legislators at the provincial level. In addition, the Martial law in Taiwan from 1949 to 1987 also prohibited most forms of opposition and Republic of China was governed as a de facto one party state under the Kuomintang although it maintained its status as a de jure parliamentary republic. From the 1990s, a series of democratic reforms were implemented in Taiwan. Since the lifting of martial law in 1987, the ROC has had two major political parties, the Kuomintang and the Democratic Progressive Party. Since then, smaller parties have split from the two main parties and formed as new groups, largely within the Pan Blue Coalition and Pan Green Coalition. The Additional Articles of the Constitution were adopted to grant full civil and political rights to the Taiwanese people (officially the people of the Free area of the Republic of China). Under the Additional Articles, the President are to be elected by popular vote and all seats in the national parliament are to be reelected. Following the reforms, the first parliamentary elections on Taiwan were held in 1991 for the National Assembly and 1992 for the Legislative Yuan. The first election for provincial Governors and municipality Mayors was held in 1994. Until 1996, the President of the Republic of China was elected by the National Assembly. In 1996, the Republic of China electoral code was amended to allow for direct election of the President via plurality voting and Taiwan held the first direct election of the President and Vice President in 1996. The provincial government was reconstructed as a subsidiary of the central government in 1998 and elections for governor and provincial legislators were terminated. The National Assembly ceased to be convened regularly in 2000 and was abolished in 2005. The number of members of the Legislative Yuan was reduced to 113 from 2008. Taiwan reformed 2008 the legislative election from the single non transferable vote to parallel voting. In recent years, the electoral system has been further consolidated the various elections into two categories: national elections and local elections, each election category to be held on the same day. The national elections elect the President and Vice President as well as the 113 Legislators. The local elections elect 11,130 local officials who serve in self government bodies. Since 2004 there have been 20 referendums in Taiwan.

Президентские выборы

Президентские выборы проводятся для совместного избрания президента и вице-президента по мажоритарной системе.

Подходящее для финансирования

Чтобы проголосовать на Тайване, необходимо быть гражданином Республики Китай, имеющим регистрацию по месту жительства, и достичь возраста 20 лет к дню, предшествующему дню выборов. Для участия в президентских выборах избиратель должен прожить на территории Тайваня не менее шести месяцев подряд. Жители, находящиеся на территории в день выборов, регистрируются автоматически, а проживающие за границей должны подать заявление. Для выборов в законодательные и местные органы власти избиратель должен прожить в соответствующем избирательном округе не менее четырех месяцев подряд на момент выборов. Для выборов в законодательные органы избирательный округ для голосования коренных народов и по партийным спискам является общенациональным. Право на участие в каждом из трех видов голосования оценивается отдельно.