Введение

Джон Уэйн Миксон (16 июня 1922 – 8 июля 2020) – американский политик и фермер, занимавший пост 12-го вице-губернатора Флориды с 1979 по 1987 год и 39-го губернатора Флориды в течение трех дней в январе 1987 года. До избрания вице-губернатором Миксон служил в Палате представителей Флориды с 1967 по 1978 год. Он был убежденным консервативным демократом, и хотя служил в законодательном собрании Флориды и в качестве вице-губернатора от этой партии, после ухода с поста поддерживал кандидатов как от Демократической, так и от Республиканской партий на различные государственные и федеральные должности. Миксон родился и вырос в Нью-Броктоне, штат Алабама. Во время Второй мировой войны служил в военно-морском флоте США, затем учился в Колумбийском и Пенсильванском университетах, после чего переехал во Флориду и окончил Университет Флориды в 1947 году. Он стал активным членом Американской федерации бюро фермеров и занимал различные должности в организации на уровне округа и штата как до, так и после пребывания на выборных должностях. Миксон начал политическую карьеру в 1966 году с неудачной попытки пройти первичные выборы Демократической партии на место в Сенате Флориды. В 1967 году он был избран в Палату представителей Флориды от округа Джексон в штате Флорида и прослужил там шесть сроков. В 1978 году Боб Грэм, сенатор от Южной Флориды, выбрал Миксона своим кандидатом на пост вице-губернатора, чтобы сбалансировать предвыборный список. Они победили, и Миксон принес присягу в качестве 12-го вице-губернатора Флориды в январе 1979 года. Грэм и Миксон были переизбраны в 1982 году, но закон Флориды об ограничении сроков полномочий запретил Грэму баллотироваться на третий срок в 1986 году. Вместо этого Грэм баллотировался и выиграл выборы в Сенат США. Миксон рассматривал возможность баллотироваться на пост губернатора в 1986 году, чтобы заменить Грэма, но в конечном итоге решил уйти из политики, и пост губернатора выиграл республиканец Боб Мартинес. Срок полномочий Грэма в Сенате США начался за три дня до окончания его срока в качестве губернатора, поэтому он подал в отставку 3 января 1987 года, чтобы приступить к своим новым обязанностям в Вашингтоне. В соответствии с законом штата, вице-губернатор Уэйн Миксон временно занял пост губернатора и занимал его около 72 часов, прежде чем Мартинес был приведен к присяге 6 января 1987 года.

Ранние годы и образование

Джон Уэйн Миксон родился 16 июня 1922 года в Нью-Броктоне, штат Алабама, в семье Сесила Мариона Миксона и Минеолы Мозли. Прадед и прадядя Миксона оба служили членами Законодательного собрания штата Алабама. В 1942 году Миксон поступил на службу в Военно-морской флот США. Он учился в Колумбийском университете и Университете Пенсильвании, прежде чем окончить Университет Флориды в 1947 году со степенью в области делового администрирования. 27 декабря 1947 года он женился на Марджи Грейс в Грейсвилле, штат Флорида.

Бюро сельского хозяйства

В 1950-х годах он был президентом Бюро сельского хозяйства округа Джексон. Миксон был выбран на место Сэнди Джонсона в качестве полевого представителя Флоридского бюро фермеров в Северной Флориде и занял эту должность 15 июня 1954 года. В 1955 году он был назначен организационным директором Флоридского бюро фермеров, заменив Сэнди Джонсона. С 1958 по 1960 год он занимал должность южного регионального директора национального Бюро фермеров. В 1960 году он стал директором по связям с промышленностью и работе с товарными рынками Флоридского бюро фермеров. В 1961 году Миксон покинул Флоридское бюро фермеров, чтобы заняться управлением своей фермой, и рассматривал возможность баллотироваться в 9-м избирательном округе на выборах 1962 года. В 1965 году Э. Х. Финлейсон, президент Флоридского бюро фермеров, объявил о своем отказе от переизбрания, и Миксон выдвинул свою кандидатуру на его место, но впоследствии снял ее. Арт Карст был избран на место Финлейсона, а Миксон был назначен вице-президентом. В 1970-х годах Миксон был единственным фермером, работавшим полный рабочий день, в комитете по сельскому хозяйству Палаты представителей штата Флорида. В 1977 году его чистые активы составляли 256 200 долларов, общая стоимость активов – 1 051 400 долларов, из которых 564 900 долларов приходилось на его 1883 акра сельскохозяйственных земель и 150 000 долларов – на скот, а доход составил 298 592 доллара, в основном от продажи скота, арахиса и зерна.

Карьера

В 1950-х годах Миксон поддерживал республиканского кандидата в президенты Дуайта Эйзенхауэра. Во время президентских выборов 1964 года он поддерживал кандидатов от Республиканской партии Барри Голдуотера и Уильяма Э. Миллера, а также являлся членом комитета "Граждане Флориды за Голдуотера и Миллера".

Выборы

Миксон баллотировался на выдвижение от Демократической партии в Сенат штата от 6-го округа в 1966 году, но занял третье место после Билла Пирса и Л. П. Гибсона. В 1967 году он баллотировался на выдвижение от Демократической партии в Палату представителей штата от 11-го округа. На предварительных выборах он победил действующего представителя Коя Дж. Митчелла и впоследствии не встретил сопротивления на всеобщих выборах. В 1968 и 1970 годах он был переизбран. 29 июня 1972 года он объявил о намерении баллотироваться на переизбрание в Палату представителей. На демократических предварительных выборах он победил Джона Грейса, 26-летнего ветерана Вьетнамской войны, а на всеобщих выборах Миксон не встретил оппозиции. В 1974 году он был переизбран.

Срок пребывания в должности

В течение сессии Палаты представителей 1967–1968 годов Миксон работал в комитетах по налогам на имущество, ассигнованиям, претензиям, здравоохранению и социальному обеспечению, а также по делам государственных учреждений. В течение сессии Палаты представителей 1968–1970 годов он занимал должность заместителя председателя комитета по сельскому хозяйству и был членом комитетов по налогам на имущество и транспорту. В течение сессии Палаты представителей 1970–1972 годов он занимал должность заместителя председателя комитета по делам общества и был членом комитетов по сельскому хозяйству, ассигнованиям и делам мигрантов. В 1971 году Миксон был избран координатором большинства (whip) вместе с Джоном Кларком, Элвином Л. Мартинесом, Роем Хессом, Эдом Фортуном, Джоном Форбсом, Лью Уитвортом и Гарольдом Федерстоуном. Каждый координатор отвечал за десять из восьмидесяти одного члена Палаты представителей от Демократической партии. Во время предварительных выборов президента от Демократической партии в 1972 году он поддержал сенатора Генри М. Джексона. В январе 1972 года спикер Ричард Петтигрю назначил Миксона на место Хоуэлла Ланкастера председателем комитета по сельскому хозяйству в связи со смертью Ланкастера. В течение сессии Палаты представителей 1973–1975 годов он занимал должность председателя комитета по сельскому хозяйству и был членом комитетов по регламенту и делам общества. В 1973 году было начато разбирательство об импичменте вице-губернатора Томаса Бертона Адамса-младшего за использование государственных служащих в личных целях во время его работы в качестве секретаря торговли. 17 мая Палата представителей проголосовала 61 голосом против 55 за импичмент Адамса, но для импичмента требовалось две трети голосов, то есть 78. Миксон проголосовал против импичмента. После неудачной попытки импичмента Адамса Палата представителей проголосовала 88 голосами против 26 за вынесение Адамсу выговора за использование служебного положения в личных целях, и Миксон поддержал предложение о выговоре. В течение сессии Палаты представителей 1975–1977 годов он занимал должность председателя комитетов по сельскому хозяйству и общему законодательству и был членом комитетов по ассигнованиям, делам общества и регламенту. В течение сессии Палаты представителей 1977–1979 годов он занимал должность председателя комитетов по сельскому хозяйству и общему законодательству и был членом комитетов по ассигнованиям и регламенту. 2 июня 1975 года Палата представителей проголосовала 104 голосами против 15, а Миксон проголосовал против, за импичмент государственного казначея Тома О’Мэлли.

1978 год

Во время губернаторских выборов во Флориде в 1978 году имя Миксона рассматривалось как возможный кандидат на пост вице-губернатора как для Боба Грэма, так и для Роберта Л. Шевина. В январе 1978 года Шевин включил Миксона в список из пяти кандидатов на эту должность, наряду с сенаторами штата Лори Уилсон, Бетти Кастор, Джеймсом Глиссоном и спикером Палаты представителей штата Т. Терреллом Сессумом. 18 марта Миксон объявил о своей готовности стать кандидатом в вице-губернаторы от Грэма, однако 19 марта Грэм заявил, что окончательное решение еще не принято. 30 марта Грэм объявил, что Миксон станет его вице-губернатором, поскольку Миксон мог рассчитывать на поддержку избирателей из сельской местности северной Флориды. После своего назначения он получил поддержку газеты Jackson County Floridian, ежедневной газеты из Марианны, штат Флорида, где жил Миксон, а также Гая Лонга, президента отделения NAACP в округе Джексон, который провел пресс-конференцию, чтобы опровергнуть слухи о расистских взглядах Миксона. 16 августа газета Miami Herald сообщила, что Миксона обвинили в том, что он заявил в клубе Tiger Bay в Майами: "Вам может показаться, что голоса темнокожих избирателей в округе Джексон у вас в кармане, но на самом деле, тот, кто заплатит им последним, тот их и получит". Грэм и Миксон заявили, что Миксон не делал такого заявления. Во втором туре праймериз от Демократической партии Грэм и Миксон одержали победу над Шевином и Глиссоном, получив 482 535 голосов против 418 636 голосов. На всеобщих выборах Грэм и Миксон победили Джека Экерда и Полу Хокинс, кандидатов от Республиканской партии на должности губернатора и вице-губернатора соответственно. Сэм Митчелл был избран в Палату представителей Флориды от 7-го округа на место Миксона.

1982 год

В апреле 1981 года Миксон заявил о намерении баллотироваться на переизбрание вместе с Грэмом в 1982 году, однако 23 июня он сообщил, что может отказаться от участия в выборах, поскольку чувствовал себя отстраненным от принятия решений в администрации, так как Грэм все больше полагался на своих советников Гарри Смита и Стива Халла. Тем не менее, после заявления Миксона Грэм провел девяностоминутную встречу для обсуждения претензий Миксона, и 24 июня Миксон заявил: "Я считаю Боба Грэма величайшим губернатором, который когда-либо был во Флориде, и я очень рад быть частью его команды", и подтвердил, что все же будет добиваться переизбрания. Миксон стал первым вице-губернатором Флориды, переизбранным на второй срок.

Срок пребывания в должности

2 января 1979 года Миксон был приведен к присяге в качестве 12-го вице-губернатора Флориды председателем Верховного суда Флориды Артуром Дж. Инглендом-младшим. 22 января Миксон возглавил делегацию из 37 человек, поскольку губернатор Грэм не смог поехать, в Гватемалу, Гватемала, для проведения четвертой торговой миссии штата под названием "Intercambio Comercial", предыдущие три из которых были организованы в Никарагуа, Доминиканской Республике и Венесуэле с целью увеличения торговли между Флоридой и странами Центральной и Южной Америки. Эта торговая миссия стала первым зарубежным визитом, спонсируемым администрацией губернатора Грэхема. В 1979 году президент Джимми Картер назначил Миксона специальным послом в Эквадор. Во время президентских выборов 1980 года Миксон поддержал президента Картера. На партийном съезде демократов штата Миксон был избран делегатом на Национальный съезд Демократической партии для поддержки Картера вместе с Грэмом, Джеймсом К. Смитом, Дойлом Коннером, Клодом Пеппером, Хейзел Тэлли Эванс и Филлис Миллер. С 10 по 16 февраля 1980 года Миксон должен был возглавить делегацию из 35 человек, в которую входили комиссар сельского хозяйства Дойл Коннер, спикер Палаты представителей штата Джей Хайат Браун и секретарь по торговле Сидни Левин, во время пятого Intercambio Comercial во Флориде в Кито и Гуаякиле, Эквадор. Однако он не смог возглавить делегацию, так как был назначен на место Ронни Бука главой лоббистского отдела губернатора Грэхема и должен был лоббировать законодательство о налоговой реформе, предложенное Грэмом в 1980 году. В апреле 1980 года Миксона подвергли критике за вмешательство в ситуацию с предотвращением отстранения от должности секретаря окружного суда Марианны Рэймонда Брунера. Комиссия по этике Флориды проголосовала четырьмя голосами против одного, при этом Миксон был единственным против, за рекомендацию об отстранении Брунера от должности в связи с обвинениями в том, что он использовал свое положение для сексуальных домогательств к четырнадцати сотрудникам. Позже Миксон отправил Грэму письмо, составленное адвокатами Брунера, в котором утверждалось, что Брунер стал жертвой политического заговора. 27 июня Грэм подписал распоряжение о приостановке полномочий Брунера, в котором говорилось, что "эти женщины подвергались непристойным сексуальным домогательствам, выражавшимся в физическом контакте, включая прикосновения, хватания, поцелуи или попытки поцелуев, щипки, похлопывания и поглаживания, все против их воли", и обвинил Брунера в попытке скрыть эти обвинения. 29 апреля 1980 года губернатор Алабамы Фоб Джеймс объявил "Днем Уэйна Миксона" в честь выступления Миксона с речью перед законодательным собранием штата Алабама в тот же день. В 1985 году Миксон представлял Флориду на втором инаугурационном выступлении президента Рональда Рейгана.

Губернатор

После двух сроков пребывания на посту губернатора Флориды Боб Грэм был избран в Сенат США в ноябре 1986 года. Вскоре он объявил о своем намерении уйти в отставку с поста губернатора Флориды, чтобы приступить к исполнению своих новых обязанностей 3 января, за несколько дней до окончания его срока. Таким образом, Миксон стал исполняющим обязанности губернатора Флориды. Перед вступлением в должность Миксон получил письма с просьбами либо назначить себя своим заместителем, либо назначить чернокожего, испаноязычного или женщину в качестве символического жеста. 3 января Миксон был приведен к присяге в качестве 39-го губернатора Флориды председателем Верховного суда Флориды Паркером Ли Макдональдом. Он стал вторым вице-губернатором, занявшим пост губернатора. За три дня своего пребывания в должности губернатора Миксон провел одно заседание кабинета министров и одну пресс-конференцию, назначил нового секретаря по торговле, произвел 105 назначений и подписал более 800 писем. Кратковременный срок пребывания Миксона в должности губернатора завершился 6 января, когда Боб Мартинес был приведен к присяге в качестве 40-го губернатора Флориды. Мартинес вспомнил одно из политических назначений, сделанных Миксоном, вместе с 277 политическими назначениями, сделанными Грэмом, поскольку Сенат Флориды еще не утвердил эти назначения. Миксон заявил: «Моей целью было стать губернатором, который причинил наименьший вред Флориде за время своего пребывания в должности».

Поздние годы

После ухода с поста Миксон был избран в совет директоров First Florida Bank of Tallahassee и в совет директоров Bankers Insurance Group. В апреле 1987 года он написал письмо с критикой предлагаемого 5-процентного налога с продаж на страховые премии и призвал к массовым протестам против него. В мае Миксон был избран в совет управляющих Таллахасси, штат Флорида. В 1987 году губернатор Мартинес назначил Миксона в Комиссию по транспорту Флориды вместе с Дэвидом Керром, Кей Хендерсон, Джоном Браунингом, Артуром Хиллом, Артуром Кеннеди, Уэйном Рисом и Робертом Вильгельмом. В 1988 году Мартинес назначил Миксона директором PRIDE, организации, управлявшей тюремными производствами во Флориде. В 1988 году Миксон поддержал Билла Гантера в качестве кандидата от Демократической партии на выборах в Сенат и Джона В. Вогта в качестве кандидата от Демократической партии на пост комиссара по страхованию. Во время выборов в Сенат в 1994 году он поддержал действующего сенатора-республиканца Конни Макка III. В 1996 году Миксон был принят в Зал славы сельского хозяйства Флориды. Миксон получил почетную докторскую степень от Технологического института Флориды. Во время губернаторских выборов во Флориде в 1994 году Миксон поддержал действующего губернатора-демократа Лоутона Чайлса против кандидата от Республиканской партии Джеба Буша. Однако во время губернаторских выборов во Флориде в 1998 году он поддержал Буша против вице-губернатора Бадди МакКея, хотя Миксон по-прежнему поддерживал Грэма на переизбрание в Сенат против кандидата от Республиканской партии Чарли Криста. Во время президентских выборов 2000 года Миксон поддержал президентскую кампанию губернатора Техаса Джорджа Буша. Во время выборов в Сенат в 2000 году он поддержал кандидата от Республиканской партии Билла МакКоллума против кандидата от Демократической партии Билла Нельсона. Во время первичных выборов Демократической партии в 2004 году Миксон поддержал и финансировал президентскую кампанию Грэма. Однако после того, как Грэм снял свою кандидатуру с президентских праймериз, Миксон поддержал президента Буша на переизбрание на президентских выборах 2004 года. Миксон широко считался консервативным демократом. В 2012 году он изменил свой статус избирателя, зарегистрировавшись как республиканец. В 2014 году Сенат штата Флорида присвоил шоссе 73, выходящему из Марианны, штат Флорида, название шоссе губернатора Уэйна Миксона. Губернатор и миссис Миксон присутствовали на церемонии открытия в сентябре 2014 года. В 2015 году Миксон написал предисловие к первой полной книге об истории губернаторства во Флориде, "Губернаторы Флориды: Наследие на века" Роберта Бучеллато.

Смерть

Миксон скончался 8 июля 2020 года в Таллахасси, штат Флорида, в возрасте 98 лет.

Аборт

Миксон поддерживал разрешение абортов в случаях изнасилования, инцеста, серьезных пороков развития плода и угрозы здоровью матери. В 1970 году он проголосовал против законопроекта, который бы предоставил право принятия решения об аборте женщине и ее врачу.

Сельское хозяйство

В 1967 году Миксон и сенатор штата Элмер О. Фрайдей представили резолюцию с призывом к Конгрессу Соединенных Штатов и президенту Линдону Б. Джонсону сохранить защитные тарифы на импорт сельскохозяйственной продукции. Резолюция впоследствии была одобрена палатой представителей штата. В 1969 году он предложил законопроект, который предоставлял бы шерифам право объявлять чрезвычайное положение в случае совершения в округе открытых актов насилия или возникновения непосредственной угрозы насилия, если губернатор еще не объявил чрезвычайное положение. Законопроект также предоставлял органам управления возможность наделять полномочиями по объявлению чрезвычайного положения другого должностного лица.

Гражданские права

В 1972 году Миксон проголосовал за сохранение фразы "запретить принудительную перевозку школьников по автобусным маршрутам" в голосовании избирателей по вопросу десегрегации. В 1972 году он проголосовал против референдума о снижении возраста для голосования с 21 года до 18 лет. В 1973 году он выступил против поправки о равных правах, заявив, что она лишит женщин больше прав, чем предоставит. Палата представителей штата проголосовала 64 против 54, при голосе Миксона против, против ратификации поправки о равных правах. Миксон был соавтором законопроекта, разработанного Чарльзом Папи, который запрещал гендерную дискриминацию в сфере трудоустройства, банковского дела и образования. В 1975 году Палата представителей штата проголосовала 61 против 58, при голосе Миксона против, за ратификацию поправки о равных правах. Несмотря на личное несогласие с поправкой о равных правах, он лоббировал ее принятие, занимая должность главного лоббиста губернатора Грэхема.

Преступление

В 1967 году Палата представителей штата проголосовала 61 против 53, при этом Миксон голосовал против, против законопроекта, который требовал бы поддержки применения смертной казни большинством членов жюри. Закон штата Флорида в то время требовал, чтобы для отказа от смертной казни проголосовало большинство присяжных. В 1971 году он проголосовал за законопроект, предусматривающий штраф в размере 5000 долларов за нарушение природоохранного законодательства. В 1971 году он проголосовал за законопроект, снижающий наказание за хранение марихуаны с тяжкого преступления до мелкого правонарушения. В 1977 году Палата представителей штата проголосовала 72 голосами против 35, при этом Миксон проголосовал за законопроект, разрешающий сотрудникам охраны психиатрических учреждений использовать слезоточивый газ на пациентах в экстренных ситуациях. В 1979 году Миксон поддержал решение Грэхема подписать ордер на казнь Джона Спенкелинка, первой казни после восстановления смертной казни, и заявил, что он и Грэхем были "последовательными сторонниками" смертной казни, когда они были членами Палаты представителей штата.

Разработка

Во время работы в законодательном собрании штата Миксон и сенатор штата Лоутон Чилс представили законопроекты о создании страхования от провалов грунта. Миксон поддерживал использование атомной энергии и заявил, что аварии на АЭС Кристал-Ривер не должны препятствовать развитию атомной энергетики.

Занятость

В 1972 году Миксон проголосовал за законодательство о праве на труд. В 1973 году Миксон и Льюис Эрл совместно разработали законопроект о праве на труд, который запрещал отказ в трудоустройстве по признаку членства или нечленства в профсоюзе. Он утверждал, что профсоюзы будут поддерживать тяжелый и изнурительный труд, связанный с ручным сбором урожая. В 1977 году Миксон был одним из двенадцати членов Палаты представителей штата, получивших оценку 0% от Florida Education Association United. Во время нефтяного кризиса 1979 года Миксон выступил против предложенной президентом Джимми Картером политики энергосбережения, заключавшейся в запрете продажи бензина по выходным, поскольку это обошлось бы экономике Флориды в 100 миллионов долларов и 29 000 рабочих мест. Позже Миксон призвал к увеличению налогов на бензин, так как нефтяной кризис привел к сокращению налоговых поступлений от бензина на 100 миллионов долларов.

Азартные игры

В 1967 году Миксон проголосовал против законопроекта, который легализовал бы использование бинго некоммерческими организациями. Во время губернаторской кампании 1978 года он заявил, что легализация казино снизит туристический поток во Флориду, поскольку "семьи приезжают сюда, чтобы увидеть наши пляжи и природные достопримечательности, но если мы создадим атмосферу в стиле Лас-Вегаса, мы их потеряем".

Правительство

В 1967 году Миксон выступил против плана, который предусматривал сокращение количества округов Флориды с 67 до 50. Вместе с Уильямом Инманом он представил законопроект, позволяющий предоставить Чаттахучи (штат Флорида) новый устав города. Он также представил законопроект, который повысил бы подсудность судов по мелким искам в округе Джексон с дел на сумму менее 250 долларов до дел на сумму менее 750 долларов. В 1977 году Палата представителей штата проголосовала 73 голосами против 31, при этом Миксон проголосовал против, за отклонение резолюции, призывающей Конгресс Соединенных Штатов упразднить коллегию выборщиков и заменить ее прямым голосованием за президента на основе результатов всенародного голосования.