Введение
Джеймс Хейс Шофнер Купер (родился 19 июня 1954 года) — американский юрист, бизнесмен, профессор и политик, который с 2003 по 2023 год представлял округ (базирующийся в Нэшвилле и включающий части округов Дэвидсон, Читам и Диксон) в Палате представителей США. Он является членом Демократической партии и входил в коалицию «Голубой пес», представляя интересы округа с 1983 по 1995 год. Его округ охватывал весь Нэшвилл. Он возглавлял подкомитет по стратегическим силам Комитета по вооруженным силам Палаты представителей США, а также входил в Комитет по надзору и реформам, Бюджетный комитет Палаты представителей США и Постоянный специальный комитет Палаты представителей по разведке – больше комитетов, чем у любого другого члена Конгресса. В конце своего срока он также был старейшиной делегации Конгресса от штата Теннесси. Купер занимает третье место по продолжительности службы в Конгрессе от штата Теннесси после Джимми Куиллена и Б. Кэрролла Риса. Благодаря редкому разделению срока пребывания Купера в Конгрессе между двумя совершенно разными округами, его карьера разделилась на две сферы: законодательство в области регулирования и здравоохранения в сельском 4-м округе и военные вопросы в городском 5-м округе. Купер приобрел авторитет и опыт работы в двух различных комитетах, став тем, кого обозреватель The New York Times Джо Носера назвал «совестью Палаты, одиноким голосом призывающим к вежливости в эту неприглядную эпоху». Купер объявил об отказе от переизбрания в 2022 году, обвинив законодательное собрание штата Теннесси, возглавляемое республиканцами, в партийном перекрое избирательных округов. Новая карта избирательных округов, разделившая округ Дэвидсон на 3 отдельных округа, превратила 5-й округ Теннесси из округа с демократическими предпочтениями в республиканский. Сменил Купера республиканец Энди Оглз.
James Hayes Shofner Cooper (born June 19, 1954) is an American lawyer, businessman, professor, and politician who served as the U. S. representative for (based in Nashville and containing parts of Davidson, Cheatham, and Dickson Counties) from 2003 to 2023. He is a member of the Democratic Party and was a member of the Blue Dog Coalition, and represented from 1983 to 1995. His district included all of Nashville. He chaired the United States House Armed Services Subcommittee on Strategic Forces of the House Armed Services Committee, and sat on the Committee on Oversight and Reform, United States House Committee on the Budget, and the House Permanent Select Committee on Intelligence, more committees than any other member of Congress. At the end of his tenure, he was also the dean of Tennessee's congressional delegation. Cooper is the third longest serving member of Congress ever from Tennessee, after Jimmy Quillen and B. Carroll Reece. Due to Cooper's rare split tenure in Congress in two entirely different districts, his career was divided in two fields: regulatory and health care legislation in the rural 4th district and military affairs in the urban 5th. Cooper built seniority and respect on two different sets of committees, becoming what The New York Times op ed writer Joe Nocera called "the conscience of the House, a lonely voice for civility in this ugly era." Cooper announced that he would not seek reelection in 2022 after accusing Tennessee's Republican led state legislature of partisan gerrymandering in the redistricting cycle. The new congressional map, which split Davidson County into 3 separate districts, turned TN 5 from a Democratic leaning seat into a Republican one. Cooper was succeeded by Republican Andy Ogles.
Ранняя жизнь, образование и карьера юриста
Купер родился в Нэшвилле и вырос в Шелбивилле, штат Теннесси. Он сын бывшего губернатора Прентиса Купера и его жены Хортенс (Пауэлл). Его дед по отцовской линии, Уильям Прентис Купер, занимал должность мэра Шелбивиля и спикера Палаты представителей штата Теннесси. Семья Купер владеет фермой River Side, построенной в 1890 году для его прапрадеда Джейкоба Мортона Шофнера; Домом губернатора Прентиса Купера, построенным для его деда в 1904 году; и домом Абессалома Лоу Лэндиса 1866 года в Нормандии, штат Теннесси, все из которых включены в Национальный реестр исторических мест. Купер учился в епископальной школе-интернате для мальчиков Гротон в Гротоне, штат Массачусетс, и в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл, где он был членом братаства Chi Psi, отделения Alpha Sigma, получил стипендию Morehead Cain Scholarship и за три года окончил университет со степенью бакалавра искусств по истории с отличием и с отличием по экономике. Он был удостоен стипендии Родоса для обучения в Оксфорде, где состоял в Oriel College и в 1977 году получил степень бакалавра и магистра искусств по философии, политике и экономике. В 1980 году он получил степень доктора юридических наук в Гарвардской школе права. Купер два года работал в юридической фирме Waller Lansden Dortch & Davis, LLP в Нэшвилле, после чего в 1982 году баллотировался в Конгресс.
1982 год
В 1982 году Купер выиграл первичные выборы от Демократической партии в 4-м округе, который был образован после переписи населения 1980 года, когда штат Теннесси получил дополнительный округ. Новый 4-й округ проходил по диагонали через весь штат, от районов с сильным республиканским уклоном вблизи Три-Сити, Ноксвилла и Чаттануги до окраин пригородов Нэшвилла. Округ охватывал пять медиарынков – Три-Сити (Кингспорт, Джонсон-Сити и Бристоль), Ноксвилл, Чаттануга, Нэшвилл и Хантсвилл (Алабама). Округ граничил с четырьмя штатами – Вирджинией, Кентукки, Алабамой и Миссисипи – и почти касался Северной Каролины и Джорджии. Купер одержал победу над Сисси Бейкер, редактором CNN в Вашингтоне и дочерью лидера большинства в Сенате США Говарда Бейкера, набрав 66% голосов и став самым молодым членом Конгресса в возрасте 28 лет. До избрания Купера большая часть восточной территории 4-го округа не была представлена демократом со времен Гражданской войны.
Cooper was reelected five more times with little substantive opposition, running unopposed in 1986 and 1988. Before Cooper's election, much of the eastern portion of the 4th had not been represented by a Democrat since the Civil War.
Срок пребывания в должности
В 1992 году Купер стал соавтором двухпартийного плана реформы здравоохранения, который не предусматривал обязательных требований к работодателям по обеспечению всеобщего охвата. Эта инициатива, получившая название "Клинтон Лайт", встретила резкое неприятие Хиллари Клинтон, несмотря на широкую поддержку со стороны обеих партий. В 1990 году Купер был одним из всего трех демократов в Палате представителей, проголосовавших против Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года.
Задачи комитета
Во время первого срока Купера в Конгрессе он последовательно работал в Комитете по финансовым услугам, а затем в Комитете по энергетике и торговле. Вместе с представителем Фредом Гренди и сенатором Джоном Броу Купер стал соавтором двухпартийного плана реформы здравоохранения Купера-Броу, который значительно расширил охват медицинским страхованием и заручился поддержкой бизнес-сообщества. Купер стал ведущим экспертом в области сельских электрических кооперативов и впоследствии опубликовал статью "Электрические кооперативы: от «Нового курса» к неудачной сделке?" в Гарвардском журнале законодательства.
Выборы в Сенат США 1994 года
В 1994 году Купер баллотировался на место в Сенате, освободившееся после избрания Ала Гора вице-президентом в 1992 году, но проиграл республиканскому адвокату и актеру Фреду Томпсону. Купер набрал немногим менее 40% голосов. В целом, этот год был неудачным для демократов в Теннесси: республиканец Билл Фрист выиграл другой сенаторский пост, ранее занимаемый Джимом Сассером, а Доном Сандквистом был избран губернатором. Республиканцу Ван Хиллари также удалось победить в 4-м округе, и Республиканская партия впервые после эпохи Реконструкции получила большинство мест в делегации штата в Конгрессе.
Междуконгрессные годы (1995-2003)
После проигрыша на выборах в Сенат Купер переехал в Нэшвилл и занял должность инвестиционного банкира в Equitable Securities. Впоследствии он стал одним из основателей Brentwood Capital Advisors, небольшого инвестиционного банка, базирующегося в Нэшвилле. До 2015 года он также преподавал в качестве адъюнкт-профессора в Высшей школе менеджмента Оуэна Университета Вандербильта.
2002 год
Когда Томпсон решил не баллотироваться на переизбрание в Сенат в 2002 году, конгрессмен от 5-го округа Боб Клемент (с которым Купер работал с 1988 по 1995 год) выдвинул свою кандидатуру на место Томпсона. Купер принял участие в предварительных выборах (праймериз) в 5-м округе вместе с несколькими другими кандидатами, включая шерифа округа Дэвидсон Гейл Рэй, первую женщину-шерифа в истории штата Теннесси, и законодателя штата Джона Арриолу. Купер выиграл праймериз, набрав 47% голосов. На всеобщих выборах он одержал победу над кандидатом от Республиканской партии Робертом Дювалем (не актером Робертом Дювалем) с результатом 64% против 33%. 5-й округ, базирующийся в преимущественно демократическом Нэшвилле, на протяжении долгого времени оставался одним из самых демократических округов на Юге. Он и его предшественники находились под контролем Демократической партии без перерыва с 1875 года, и ни один кандидат от Республиканской партии всерьез не претендовал на этот округ с 1972 года. По возвращении в Конгресс демократы восстановили его прежний стаж.
2010 год
Купер победил кандидата от Республиканской партии Дэвида Холла с результатом 57% против 42%. Это наименьший отрыв в победе Купера за время его работы в 5-м округе.
2012 год
Республиканцы получили полный контроль над правительством штата впервые со времен Реконструкции. Это вызвало предположения, что законодательное собрание может попытаться исключить 5-й округ из зоны влияния Купера, чтобы получить еще один республиканский округ. Летом 2011 года Купер и мэр Нэшвилла Карл Дин сообщили The Tennessean, что слышали слухи о том, что Нэшвилл будет разделен на три республиканских округа. Несмотря на свои размеры, Нэшвилл с момента Реконструкции находился целиком или большей частью в пределах одного округа. Купер сказал, что видел карту, на которой его дом в Нэшвилле оказался бы в сильно республиканском 6-м округе. 5-й округ был бы перекроен в округ с ярко выраженной республиканской ориентацией, простирающийся от Мурфрисборо до границы с Алабамой, а остальная часть Нэшвилла оказалась бы в сильно республиканском 7-м округе. Если бы эта карта была принята, у Купера осталось бы только два реалистичных варианта баллотироваться: либо столкнуться с действующим конгрессменом в 6-м округе против новоизбранной республиканки Дайан Блэк, либо баллотироваться в перекроенном 5-м округе, который, по сообщениям, был разработан для сенатора штата и жителя Мурфрисборо Билла Кетрона, председателя комитета по перераспределению округов. Однако окончательная карта оказалась гораздо менее амбициозной и сделала 5-й округ немного более демократичным, чем предыдущий. Важно отметить, что Купер включил в свой округ весь Нэшвилл; ранее небольшая часть юго-западного Нэшвилла находилась в 7-м округе. Купер победил кандидата от республиканцев Б. Стаатса с результатом 65% против 33%.
2020 год
Купер столкнулся с конкуренцией на демократических предварительных выборах со стороны государственного защитника Киды Хейнс, Джастина Джонса и бывшего республиканца Джошуа Роулингса, хотя Джонс снял свою кандидатуру до начала голосования. Хейнс поддержали сенатор штата Бренда Гилмор и кандидат в президенты от Демократической партии в 2020 году Марианна Уильямсон, среди других. Купер одержал победу над Хейнс и Роулингсом, набрав 57% голосов против 40% у Хейнс и 3% у Роулингса. На всеобщих выборах Купер не встретил кандидата от Республиканской партии. Он получил 99,99% голосов, а 14 голосов были отданы за кандидатов, внесенных избирателями.
Премия "Золотой гусь"
В 2012 году Купер учредил премию "Золотой гусь" для признания общественной и экономической пользы от исследований, финансируемых федеральным правительством. Каждый год эта премия вручается ученым, чтобы отметить примеры, казалось бы, малозначительных исследований, которые привели к крупным прорывам и оказали значительное влияние на общество. Идея создания премии пришла к Куперу из желания противостоять наследию "Золотого руна" бывшего сенатора Уильяма Проксмайра, который критиковал федеральные расходы, считая их расточительными, в частности, финансируемые федеральным правительством научные исследования. Купер, известный как "Отец Гусь", был удостоен чести на церемонии вручения премии "Золотой гусь" в 2022 году.
Выход на пенсию
25 января 2022 года Купер объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание и покинет Конгресс. Купер принял это решение из-за спорного шага законодательного собрания штата по разделению округа Дэвидсон на три конгрессных округа в попытке создать еще один республиканский округ путем джерримендеринга. Окончательная карта перенесла 5-й округ на территории округов к востоку и югу, где преобладают республиканцы. Джо Байден легко выиграл старый 5-й округ, набрав 60% голосов, но Дональд Трамп набрал бы 55% в новом 5-м округе. Одновременно части Нэшвилла были включены в состав 6-го и 7-го округов, где доминируют республиканцы. У Купера оставалось два варианта: баллотироваться в новом 5-м округе, где две трети территории были бы для него незнакомыми, или бросить вызов действующим республиканцам Джону Роузу в 6-м округе или Марку Грину в 7-м округе. Считая, что у него нет реальных шансов остаться в Конгрессе, Купер решил уйти на пенсию.
После правительственной карьеры
С 2024 года Купер является членом консультативного совета Национальной ассоциации космической безопасности.
Личная жизнь
Купер был женат на Марте Брайан Хейс, орнитологе, с 1985 года до ее смерти от болезни Альцгеймера в 2021 году в возрасте 66 лет. У них было трое детей. Его дочь Мэри была президентом студенческого совета Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл. Сын Купера Джейми окончил Университет Джорджии, а его сын Хейс окончил Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл и в настоящее время заканчивает магистратуру по поэзии в Университете Вандербильта. Брат Купера Джон занимал пост мэра Нэшвилла с 2019 по 2023 год и ранее был членом Столичного совета Нэшвилла и округа Дэвидсон. Купер женился на Мэри Белц Фоллс в марте 2022 года.