Введение

Джеймс Хейс Шофнер Купер (родился 19 июня 1954 года) — американский юрист, бизнесмен, профессор и политик, который с 2003 по 2023 год представлял округ (базирующийся в Нэшвилле и включающий части округов Дэвидсон, Читам и Диксон) в Палате представителей США. Он является членом Демократической партии и входил в коалицию «Голубой пес», представляя интересы округа с 1983 по 1995 год. Его округ охватывал весь Нэшвилл. Он возглавлял подкомитет по стратегическим силам Комитета по вооруженным силам Палаты представителей США, а также входил в Комитет по надзору и реформам, Бюджетный комитет Палаты представителей США и Постоянный специальный комитет Палаты представителей по разведке – больше комитетов, чем у любого другого члена Конгресса. В конце своего срока он также был старейшиной делегации Конгресса от штата Теннесси. Купер занимает третье место по продолжительности службы в Конгрессе от штата Теннесси после Джимми Куиллена и Б. Кэрролла Риса. Благодаря редкому разделению срока пребывания Купера в Конгрессе между двумя совершенно разными округами, его карьера разделилась на две сферы: законодательство в области регулирования и здравоохранения в сельском 4-м округе и военные вопросы в городском 5-м округе. Купер приобрел авторитет и опыт работы в двух различных комитетах, став тем, кого обозреватель The New York Times Джо Носера назвал «совестью Палаты, одиноким голосом призывающим к вежливости в эту неприглядную эпоху». Купер объявил об отказе от переизбрания в 2022 году, обвинив законодательное собрание штата Теннесси, возглавляемое республиканцами, в партийном перекрое избирательных округов. Новая карта избирательных округов, разделившая округ Дэвидсон на 3 отдельных округа, превратила 5-й округ Теннесси из округа с демократическими предпочтениями в республиканский. Сменил Купера республиканец Энди Оглз.

Ранняя жизнь, образование и карьера юриста

Купер родился в Нэшвилле и вырос в Шелбивилле, штат Теннесси. Он сын бывшего губернатора Прентиса Купера и его жены Хортенс (Пауэлл). Его дед по отцовской линии, Уильям Прентис Купер, занимал должность мэра Шелбивиля и спикера Палаты представителей штата Теннесси. Семья Купер владеет фермой River Side, построенной в 1890 году для его прапрадеда Джейкоба Мортона Шофнера; Домом губернатора Прентиса Купера, построенным для его деда в 1904 году; и домом Абессалома Лоу Лэндиса 1866 года в Нормандии, штат Теннесси, все из которых включены в Национальный реестр исторических мест. Купер учился в епископальной школе-интернате для мальчиков Гротон в Гротоне, штат Массачусетс, и в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл, где он был членом братаства Chi Psi, отделения Alpha Sigma, получил стипендию Morehead Cain Scholarship и за три года окончил университет со степенью бакалавра искусств по истории с отличием и с отличием по экономике. Он был удостоен стипендии Родоса для обучения в Оксфорде, где состоял в Oriel College и в 1977 году получил степень бакалавра и магистра искусств по философии, политике и экономике. В 1980 году он получил степень доктора юридических наук в Гарвардской школе права. Купер два года работал в юридической фирме Waller Lansden Dortch & Davis, LLP в Нэшвилле, после чего в 1982 году баллотировался в Конгресс.

1982 год

В 1982 году Купер выиграл первичные выборы от Демократической партии в 4-м округе, который был образован после переписи населения 1980 года, когда штат Теннесси получил дополнительный округ. Новый 4-й округ проходил по диагонали через весь штат, от районов с сильным республиканским уклоном вблизи Три-Сити, Ноксвилла и Чаттануги до окраин пригородов Нэшвилла. Округ охватывал пять медиарынков – Три-Сити (Кингспорт, Джонсон-Сити и Бристоль), Ноксвилл, Чаттануга, Нэшвилл и Хантсвилл (Алабама). Округ граничил с четырьмя штатами – Вирджинией, Кентукки, Алабамой и Миссисипи – и почти касался Северной Каролины и Джорджии. Купер одержал победу над Сисси Бейкер, редактором CNN в Вашингтоне и дочерью лидера большинства в Сенате США Говарда Бейкера, набрав 66% голосов и став самым молодым членом Конгресса в возрасте 28 лет. До избрания Купера большая часть восточной территории 4-го округа не была представлена демократом со времен Гражданской войны.

Срок пребывания в должности

В 1992 году Купер стал соавтором двухпартийного плана реформы здравоохранения, который не предусматривал обязательных требований к работодателям по обеспечению всеобщего охвата. Эта инициатива, получившая название "Клинтон Лайт", встретила резкое неприятие Хиллари Клинтон, несмотря на широкую поддержку со стороны обеих партий. В 1990 году Купер был одним из всего трех демократов в Палате представителей, проголосовавших против Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года.

Задачи комитета

Во время первого срока Купера в Конгрессе он последовательно работал в Комитете по финансовым услугам, а затем в Комитете по энергетике и торговле. Вместе с представителем Фредом Гренди и сенатором Джоном Броу Купер стал соавтором двухпартийного плана реформы здравоохранения Купера-Броу, который значительно расширил охват медицинским страхованием и заручился поддержкой бизнес-сообщества. Купер стал ведущим экспертом в области сельских электрических кооперативов и впоследствии опубликовал статью "Электрические кооперативы: от «Нового курса» к неудачной сделке?" в Гарвардском журнале законодательства.

Выборы в Сенат США 1994 года

В 1994 году Купер баллотировался на место в Сенате, освободившееся после избрания Ала Гора вице-президентом в 1992 году, но проиграл республиканскому адвокату и актеру Фреду Томпсону. Купер набрал немногим менее 40% голосов. В целом, этот год был неудачным для демократов в Теннесси: республиканец Билл Фрист выиграл другой сенаторский пост, ранее занимаемый Джимом Сассером, а Доном Сандквистом был избран губернатором. Республиканцу Ван Хиллари также удалось победить в 4-м округе, и Республиканская партия впервые после эпохи Реконструкции получила большинство мест в делегации штата в Конгрессе.

Междуконгрессные годы (1995-2003)

После проигрыша на выборах в Сенат Купер переехал в Нэшвилл и занял должность инвестиционного банкира в Equitable Securities. Впоследствии он стал одним из основателей Brentwood Capital Advisors, небольшого инвестиционного банка, базирующегося в Нэшвилле. До 2015 года он также преподавал в качестве адъюнкт-профессора в Высшей школе менеджмента Оуэна Университета Вандербильта.

2002 год

Когда Томпсон решил не баллотироваться на переизбрание в Сенат в 2002 году, конгрессмен от 5-го округа Боб Клемент (с которым Купер работал с 1988 по 1995 год) выдвинул свою кандидатуру на место Томпсона. Купер принял участие в предварительных выборах (праймериз) в 5-м округе вместе с несколькими другими кандидатами, включая шерифа округа Дэвидсон Гейл Рэй, первую женщину-шерифа в истории штата Теннесси, и законодателя штата Джона Арриолу. Купер выиграл праймериз, набрав 47% голосов. На всеобщих выборах он одержал победу над кандидатом от Республиканской партии Робертом Дювалем (не актером Робертом Дювалем) с результатом 64% против 33%. 5-й округ, базирующийся в преимущественно демократическом Нэшвилле, на протяжении долгого времени оставался одним из самых демократических округов на Юге. Он и его предшественники находились под контролем Демократической партии без перерыва с 1875 года, и ни один кандидат от Республиканской партии всерьез не претендовал на этот округ с 1972 года. По возвращении в Конгресс демократы восстановили его прежний стаж.

2010 год

Купер победил кандидата от Республиканской партии Дэвида Холла с результатом 57% против 42%. Это наименьший отрыв в победе Купера за время его работы в 5-м округе.

2012 год

Республиканцы получили полный контроль над правительством штата впервые со времен Реконструкции. Это вызвало предположения, что законодательное собрание может попытаться исключить 5-й округ из зоны влияния Купера, чтобы получить еще один республиканский округ. Летом 2011 года Купер и мэр Нэшвилла Карл Дин сообщили The Tennessean, что слышали слухи о том, что Нэшвилл будет разделен на три республиканских округа. Несмотря на свои размеры, Нэшвилл с момента Реконструкции находился целиком или большей частью в пределах одного округа. Купер сказал, что видел карту, на которой его дом в Нэшвилле оказался бы в сильно республиканском 6-м округе. 5-й округ был бы перекроен в округ с ярко выраженной республиканской ориентацией, простирающийся от Мурфрисборо до границы с Алабамой, а остальная часть Нэшвилла оказалась бы в сильно республиканском 7-м округе. Если бы эта карта была принята, у Купера осталось бы только два реалистичных варианта баллотироваться: либо столкнуться с действующим конгрессменом в 6-м округе против новоизбранной республиканки Дайан Блэк, либо баллотироваться в перекроенном 5-м округе, который, по сообщениям, был разработан для сенатора штата и жителя Мурфрисборо Билла Кетрона, председателя комитета по перераспределению округов. Однако окончательная карта оказалась гораздо менее амбициозной и сделала 5-й округ немного более демократичным, чем предыдущий. Важно отметить, что Купер включил в свой округ весь Нэшвилл; ранее небольшая часть юго-западного Нэшвилла находилась в 7-м округе. Купер победил кандидата от республиканцев Б. Стаатса с результатом 65% против 33%.

2020 год

Купер столкнулся с конкуренцией на демократических предварительных выборах со стороны государственного защитника Киды Хейнс, Джастина Джонса и бывшего республиканца Джошуа Роулингса, хотя Джонс снял свою кандидатуру до начала голосования. Хейнс поддержали сенатор штата Бренда Гилмор и кандидат в президенты от Демократической партии в 2020 году Марианна Уильямсон, среди других. Купер одержал победу над Хейнс и Роулингсом, набрав 57% голосов против 40% у Хейнс и 3% у Роулингса. На всеобщих выборах Купер не встретил кандидата от Республиканской партии. Он получил 99,99% голосов, а 14 голосов были отданы за кандидатов, внесенных избирателями.

Премия "Золотой гусь"

В 2012 году Купер учредил премию "Золотой гусь" для признания общественной и экономической пользы от исследований, финансируемых федеральным правительством. Каждый год эта премия вручается ученым, чтобы отметить примеры, казалось бы, малозначительных исследований, которые привели к крупным прорывам и оказали значительное влияние на общество. Идея создания премии пришла к Куперу из желания противостоять наследию "Золотого руна" бывшего сенатора Уильяма Проксмайра, который критиковал федеральные расходы, считая их расточительными, в частности, финансируемые федеральным правительством научные исследования. Купер, известный как "Отец Гусь", был удостоен чести на церемонии вручения премии "Золотой гусь" в 2022 году.

Выход на пенсию

25 января 2022 года Купер объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание и покинет Конгресс. Купер принял это решение из-за спорного шага законодательного собрания штата по разделению округа Дэвидсон на три конгрессных округа в попытке создать еще один республиканский округ путем джерримендеринга. Окончательная карта перенесла 5-й округ на территории округов к востоку и югу, где преобладают республиканцы. Джо Байден легко выиграл старый 5-й округ, набрав 60% голосов, но Дональд Трамп набрал бы 55% в новом 5-м округе. Одновременно части Нэшвилла были включены в состав 6-го и 7-го округов, где доминируют республиканцы. У Купера оставалось два варианта: баллотироваться в новом 5-м округе, где две трети территории были бы для него незнакомыми, или бросить вызов действующим республиканцам Джону Роузу в 6-м округе или Марку Грину в 7-м округе. Считая, что у него нет реальных шансов остаться в Конгрессе, Купер решил уйти на пенсию.

После правительственной карьеры

С 2024 года Купер является членом консультативного совета Национальной ассоциации космической безопасности.

Личная жизнь

Купер был женат на Марте Брайан Хейс, орнитологе, с 1985 года до ее смерти от болезни Альцгеймера в 2021 году в возрасте 66 лет. У них было трое детей. Его дочь Мэри была президентом студенческого совета Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл. Сын Купера Джейми окончил Университет Джорджии, а его сын Хейс окончил Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл и в настоящее время заканчивает магистратуру по поэзии в Университете Вандербильта. Брат Купера Джон занимал пост мэра Нэшвилла с 2019 по 2023 год и ранее был членом Столичного совета Нэшвилла и округа Дэвидсон. Купер женился на Мэри Белц Фоллс в марте 2022 года.