Элмер Шустер: Биография американского политика

Введение

Элмер Гринерт "Бад" Шустер (англ. Elmer Greinert "Bud" Shuster; 23 января 1932 – 19 апреля 2023) – американский политик, представлявший 9-й избирательный округ штата Пенсильвания в Палате представителей США от Республиканской партии с 1973 по 2001 год. Наиболее известен как сторонник транспортных проектов, в том числе строительства межштатной автомагистрали I-99.

Ранние годы и карьера

Шустер родился в пригороде Питтсбурга, Глазпорте, штат Пенсильвания, в семье Грейс (урожденной Грейнерт) и Пратера Леруа Шустера. Он получил степень бакалавра в Питтсбургском университете в 1954 году, где стал членом братства Sigma Chi, степень магистра делового администрирования в Университете Дюкейна в 1960 году и степень доктора философии в Американском университете в 1967 году. В официальной биографии Шустера, опубликованной Конгрессом, указано, что он служил в армии США с 1954 по 1956 год. Однако в одной из своих книг, «Believing in America», опубликованной в 1983 году, Шустер заявил, что был старостой класса в Питтсбургском университете и был завербован местным отделением ЦРУ прямо в кампусе, что и стало его первой работой. Шустер описывал свою роль как внедрение в группы по защите гражданских прав, деятельность которых жутко напоминала операции COINTELPRO ФБР. Шустер утверждал, что коммунистические группы пытались проникнуть в движение за гражданские права, чтобы спровоцировать полицию на нападение на демонстрантов, маршировавших за равные права афроамериканцев. По его словам, коммунисты делали это, чтобы дискредитировать Соединенные Штаты в глазах мирового сообщества. Его книга полностью противоречит его последующим заявлениям о службе в армии. Покинув университет и военную службу, Шустер начал карьеру в бизнесе. Он стал вице-президентом RCA и сколотил состояние, основав собственную компьютерную компанию.

Служба в Конгрессе

В 1972 году Шустер решил заняться политикой, выдвинув свою кандидатуру на предварительных выборах Республиканской партии в 9-м избирательном округе Пенсильвании. Ранее округ был 12-м и представлялся республиканцем Дж. Ирвингом Уолли, который уходил в отставку. Он победил популярного сенатора штата Д. Элмера Хоубекера из Мерсерсберга на республиканских праймериз – настоящую борьбу в одном из самых республиканских округов Пенсильвании. 9-й округ и его предшественники находились под контролем республиканцев все, кроме шести лет с 1927 года. В ноябре он легко победил на выборах. Избрание Шустера в Конгресс произошло на волне масштабной победы президента Никсона на перевыборах. По мере того, как накапливались разоблачения Уотергейта в отношении ближайшего окружения президента, Шустер твердо поддерживал президента. Даже после "субботней бойни", когда независимый прокурор Арчибальд Кокс был уволен из-за отказа отступить перед требованием президента отозвать повестку в суд для получения записей Белого дома, событие, которое серьезно подорвало республиканскую поддержку в Конгрессе и запустило процесс импичмента, Шустер решил выступить против Кокса. 31 октября 1973 года Шустер представил Резолюцию 677 Палаты представителей, в которой призвал Конгресс расследовать деятельность Арчибальда Кокса и сотрудников специальной прокуратуры "для определения масштабов уголовных нарушений" и передать результаты в Министерство юстиции для преследования. Он сопроводил резолюцию заявлением о Коксе: "Этот надменный, ханжеский, самодовольный, якобы независимый специальный прокурор гораздо хуже простого политика". Резолюция была направлена в Юридический комитет Палаты представителей 15 ноября 1973 года, где и прекратила свое существование. Год спустя, когда многие республиканцы потерпели поражение на фоне антиуотергейтского отката, Шустер выиграл второй срок, набрав 56 процентов голосов. В Конгрессе Шустер был одним из противников автомобильных подушек безопасности. В 1980 году он баллотировался на должность лидера фракции меньшинства, но проиграл Тренту Лотту. С 1995 по 2001 год Шустер возглавлял Комитет по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей США. Он также был старшим членом Комитета по разведке Палаты представителей. Шустер обычно легко переизбирался. Его попытка получить второй срок оказалась единственным случаем, когда он набрал менее 60 процентов голосов. Его самым известным соперником стала Нэнси Кулп, актриса, сыгравшая мисс Джейн Хэтэуэй в сериале "Беверли-Хиллз", которая в 1984 году выиграла выдвижение от Демократической партии. Кулп, уроженка Пенсильвании, вернулась в свой родной штат после ухода из актерской деятельности и получила поддержку своих друзей в Голливуде. Бывший коллега Кулп по съемкам, республиканец Бадди Эбсен, связался со штабом Шустера и предложил записать радиоролики, в которых он говорил: "Эй, Нэнси, я очень тебя люблю, но ты слишком либеральна для меня – я голосую за Бада Шустера". Шустер победил на переизбрании, набрав две трети голосов. Это был последний раз, когда он столкнулся с какой-либо оппозицией; с 1986 по 2000 год только один демократ даже зарегистрировался кандидатом против него. Шустер наиболее известен тем, что в 1990-х годах противостоял руководству своей партии и президенту США Биллу Клинтону, чтобы сохранить большую часть налогов на моторное топливо и авиаперевозки в специальных федеральных целевых фондах, куда они должны были поступать по закону. Шустер выиграл обе битвы, хотя тогдашний спикер Палаты представителей Ньют Гингрич и Клинтон объединились, чтобы выступить против него, стремясь сохранить средства в распоряжении для заимствований на другие программы. Эти победы означали, что во время его пребывания в должности председателя было профинансировано множество транспортных проектов, включая межштатную автомагистраль 99, единственную межштатную автомагистраль, номер которой (нарушение обычного стандарта нумерации межштатных автомагистралей) был закреплен законом. Позже маршрут был назван "Автомагистралью Бада Шустера" губернатором Робертом Кейси. Когда рассматривался законопроект об авторизации транспорта, известный по своим инициалам как "BESTEA", его коллеги шутили, что буквы означают "Закон о транспорте Бада Э. Шустера на все времена" из-за множества проектов "лоббирования". В 1996 году Шустер стал объектом этического расследования, проведенного Конгрессным проектом подотчетности, в связи со сложными отношениями между представителем Шустером и Энн Эппард, бывшей помощницей Шустера, ставшей лоббистом, и вмешательством представителя Шустера в федеральные агентства от имени делового партнера его сыновей. В 1998 году Эппард была обвинена в получении взяток за влияние на федеральные действия в рамках строительства автомагистрали Big Dig в Бостоне. Кроме того, ее обвинили в хищении денег из избирательного комитета Шустера, когда она была его помощником казначея. В 1999 году Эппард признала себя виновной в одном проступке о получении неправомерной компенсации и заплатила штраф в размере 5000 долларов. Эппард умерла 24 декабря 2005 года.

In 1972, Shuster decided to enter politics when he entered the Republican primary for the Pennsylvania's 9th Congressional District. The district had previously been the 12th, represented by five term Republican J. Irving Whalley, who was retiring. He defeated popular state senator D. Elmer Hawbaker of Mercersburg in the Republican primary–the real contest in what has long been one of the most Republican districts in Pennsylvania. The 9th and its predecessors have been in Republican hands for all but six years since 1927. He breezed to the election that November. Shuster's election to Congress was on the coattails of President Nixon's sweeping re election victory. As the Watergate revelations against those closest to the president mounted, Shuster adamantly supported the president. Even after the Saturday Night Massacre, in which independent counsel Archibald Cox was fired because he refused to back down in the face of an order by the president to withdraw a subpoena for White House tapes, an event which severely eroded Congressional Republican support and set in motion the impeachment process, Shuster chose to strike out against Cox. On October 31, 1973, Shuster introduced House Resolution 677, which called for an investigation by Congress of Archibald Cox and the staff of the Special Prosecutor's office "to determine the extent of criminal violations" and send the findings to the Justice Department for prosecution. He accompanied the resolution with a statement about Cox: "This pompous, pious, self righteous, supposedly independent special prosecutor is far worse than just political." The resolution was referred to the House Judiciary Committee on November 15, 1973, where it died. A year later, even as many Republicans went down to defeat in the face of anti Watergate backlash, Shuster won a second term with 56 percent of the vote. In Congress, Shuster was one of the opponents of the automobile airbag. He ran for the position of Minority Whip in 1980, losing to Trent Lott. Shuster chaired the U. S. House Committee on Transportation and Infrastructure from 1995 to 2001. He also served as Ranking Member of the House Intelligence Committee. Shuster usually skated to re election. His bid for a second term would be the only time he would drop below 60 percent of the vote. His most notable challenger came in 1984 when Nancy Kulp, the actress who played Miss Jane Hathaway on The Beverly Hillbillies won the Democratic nomination. Kulp, a native of Pennsylvania, had returned to her home state upon her retirement from acting and received support from her friends in Hollywood. Kulp's former co star Buddy Ebsen, a Republican, contacted the Shuster campaign and volunteered to record radio spots declaring, "Hey Nancy, I love you dearly but you're too liberal for me – I've got to go with Bud Shuster." Shuster went on to win re election with two thirds of the vote. It would be the next to last time he would face any opposition at all; from 1986 to 2000, only one Democrat even filed to run against him. Shuster is best known for taking on his party leadership and U. S. President Bill Clinton in the 1990s to keep more of the taxes on motor fuels and air travel in the dedicated federal trust funds they were supposed to go to by law. Shuster won both battles, even though then U. S. House Speaker Newt Gingrich and Clinton united to oppose him, wanting to keep the funds available for borrowing for other programs. Those victories meant during his time as chairman numerous transportation projects were funded, including Interstate 99, the only Interstate highway to have its route number (a violation of the usual Interstate numbering standard) written into law. The route was later named the "Bud Shuster Highway" by Governor Robert Casey. When the transportation authorization bill known by its initials as "BESTEA" was under consideration, his fellow members joked the letters stood for the "Bud E. Shuster Transportation for All Eternity Act" for its many "pork barrel" projects. In 1996, Shuster was the focus of an ethics investigation by the Congressional Accountability Project stemming from the complex relationship between Representative Shuster and Ann Eppard, a former Shuster aide turned lobbyist, and Rep. Shuster's interventions with federal agencies on behalf of a business partner of his sons. In 1998, Eppard was indicted for taking bribes to influence federal action on Boston's Big Dig highway construction project. In addition, she was accused of having embezzled money from Shuster's reelection committee when she served as its assistant treasurer. In 1999, Eppard pleaded guilty to one misdemeanor charge of receiving improper compensation and paid a $5,000 fine. Eppard died on December 24, 2005.

Выход на пенсию

Шустер ушел в отставку из Конгресса 3 февраля 2001 года, всего через месяц после вступления в должность на 15-й срок. Хотя он ссылался на проблемы со здоровьем, он также был вынужден покинуть пост председателя из-за республиканской политики, ограничивающей срок пребывания председателей комитетов шестью годами. Его сменил сын Билл, избранный на специальных выборах в мае того же года.

После политики

Шустер отошел от политики, но преподавал в качестве приглашенного ассистента профессора политологии в Университете Святого Франциска в Лоретто, штат Пенсильвания, который удостоил его почетной степени доктора гуманитарных наук. Шустер скончался на своей ферме в Эверетте, штат Пенсильвания, 19 апреля 2023 года в возрасте 91 года в результате осложнений, вызванных переломом бедра, полученным две недели ранее.