Эдди Бернис Джонсон: Политическая карьера и вклад в гражданские права.

Введение

Эдди Бернис Джонсон (3 декабря 1934 – 31 декабря 2023) – американский политик, представлявшая Техас в Палате представителей США с 1993 по 2023 год. Джонсон была членом Демократической партии. Она была избрана в Палату представителей в 1992 году, став первой зарегистрированной медсестрой в Конгрессе. На инаугурации 116-го Конгресса США она стала старейшиной делегации Конгресса от Техаса. После смерти представителя Дона Янга в марте 2022 года Джонсон стала самым пожилым членом Палаты представителей. Она завершила свою работу в конце 117-го Конгресса. Джонсон также служила в Палате представителей штата Техас, где была избрана в 1972 году с подавляющим преимуществом, став первой афроамериканкой, выигравшей выборные должности в Далласе. Она также трижды избиралась в Сенат штата Техас.

Ранняя жизнь, образование и медицинская карьера

Эдди Бернис Джонсон родилась в Уэйко, штат Техас, 3 декабря 1934 года в семье Эдварда Джонсона, портного, и Лили Мэй Уайт Джонсон, домохозяйки. Она и ее трое братьев и сестер выросли, посещая баптистскую церковь Toliver Chapel, где ее мать была активной прихожанкой. Джонсон с детства мечтала о карьере в медицине и хотела стать врачом, но школьный консультант сказала ей, что это невозможно из-за ее пола. Она перевелась в Техасский христианский университет, где получила степень бакалавра сестринского дела. Позже она поступила в Южный методистский университет и получила степень магистра государственного управления в 1976 году.

Ранняя политическая карьера

После принятия законодательства о гражданских правах и Закона об избирательных правах 1965 года, который позволил афроамериканцам на Юге зарегистрироваться и голосовать, все больше афроамериканцев стали баллотироваться на должности и побеждать на выборах. Джонсон впервые приобрела известность в Далласе как активистка за гражданские права в 1960-х годах. Вскоре она стала первой женщиной в истории Техаса, возглавившей важный комитет Палаты представителей Техаса – Комитет по труду. В 1977 году Джонсон покинула Палату представителей штата, когда президент Джимми Картер назначил ее региональным директором Департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения, став первой афроамериканкой на этой должности. Джонсон вернулась в политику в 1986 году, когда была избрана сенатором штата Техас. Она боролась с расизмом, сталкиваясь с дискриминацией в законодательном собрании. "Быть женщиной и быть афроамериканкой – это, пожалуй, двойной недостаток", – сказала она газете Chicago Tribune. "Когда ты видишь, кто участвует в важных обсуждениях, кто принимает важные решения, там в основном мужчины". Джонсон инициировала несколько законопроектов, направленных на обеспечение справедливости, включая законопроект об установлении целей для Техаса по сотрудничеству с предприятиями, находящимися в "неблагоприятном социальном положении". Она разработала закон о справедливом жилье, направленный на ужесточение законодательства в этой сфере и создание комиссии для расследования жалоб на дискриминационные практики в жилищной сфере. Джонсон также проводила заседания комитетов и расследовала жалобы. В 1989 году она дала показания в федеральном суде о проявлениях расизма в городском управлении Далласа. В 1992 году она официально обратилась в Министерство юстиции с просьбой расследовать факты преследования местных чернокожих студентов. В том же году она провела слушания по рассмотрению обвинений в дискриминации при проведении тендеров на строительство правительственного сверхпроводящего суперколайдера. Джонсон беспокоилась о том наследии, которое оставляет дискриминация для молодежи. "Я боюсь видеть молодых людей, которые верят, что расистская властная структура несет ответственность за все негативные события в их жизни", – сказала она газете New York Times. "В какой-то момент не имеет значения, верны ли эти представления или нет; важны сами представления".

After passage of civil rights legislation and the Voting Rights Act of 1965, which enabled African Americans in the South to register and vote, more African Americans began to run for office and be elected. Johnson first became known in Dallas as a civil rights activist in the 1960s. She soon became the first woman in Texas history to lead a major Texas House committee, the Labor Committee. Johnson left the State House in 1977, when President Jimmy Carter appointed her as the regional director for the Department of Health, Education, and Welfare, the first African American woman to hold this position. Johnson entered electoral politics again in 1986, when she was elected as a Texas state senator. Johnson worked against racism while dealing with discrimination in the legislature. "Being a woman and being black is perhaps a double handicap," she told the Chicago Tribune. "When you see who's in the important huddles, who's making the important decisions, it's men." Johnson sponsored several bills aimed at equity, including a bill to establish goals for Texas to do business with "socially disadvantaged" businesses. She crafted a fair housing act aimed at toughening fair housing laws and establishing a commission to investigate complaints of discriminatory housing practices. Johnson also held committee hearings and investigated complaints. In 1989, she testified in federal court about racism in Dallas's city government. In 1992, she formally asked the Justice Department to investigate harassment of local black students. That same year, she held hearings to examine discrimination charges about unfair contracting bids for the government's Superconducting Super Collider. Johnson feared the legacy that discrimination leaves for youth. "I am frightened to see young people who believe that a racist power structure is responsible for every negative thing that happens to them," she told the New York Times. "After a point it does not matter whether these perceptions are true or false; it is the perceptions that matter."

Выборы

В середине своего второго срока в сенате штата Джонсон участвовала в первичных выборах Демократической партии в недавно созданном 30-м избирательном округе Конгресса. Она победила кандидата от Республиканской партии Люси Кейн с результатом 72% против 25% на всеобщих выборах 1992 года и стала первой медсестрой, избранной в Конгресс США. В 1994 году она вновь победила Кейн, набрав 73% голосов против 26%. В 1996 году, после значительного перекройки границ её округа в результате решения Верховного суда по делу "Буш против Веры", она была переизбрана на третий срок, получив 55% голосов – это был наихудший результат на выборах за всю её карьеру в Конгрессе. Все кандидаты на выборах были указаны в одном бюллетене, независимо от партийной принадлежности, и Джонсон соревновалась с двумя другими демократами. Подтверждая, насколько демократичным оставался этот округ, три кандидата от Демократической партии в сумме набрали 73% голосов. Джонсон больше никогда не сталкивалась с таким близким соперничеством. Она была переизбрана ещё девять раз, набирая не менее 72% голосов. В 2012 году Джонсон легко победила двух соперников на первичных выборах Демократической партии: представителя штата Барбару Маллори Каравей и адвоката Таджа Клейтона, получив 70% голосов; на всеобщих выборах она выиграла, набрав почти 79% голосов. Она была переизбрана в 2014, 2016, 2018 и 2020 годах. В октябре 2019 года Джонсон объявила о своём уходе в отставку в 2022 году.

Срок пребывания в должности

17-й председатель Конгресса Черного кокуса, Джонсон выступала против резолюции 2002 года об Ираке. В ходе дебатов в Палате представителей она заявила:

«Я не убеждена, что предоставление президенту полномочий на одностороннюю, упреждающую атаку на Ирак является уместным шагом на данный момент. Хотя я считаю, что в соответствии с международным правом и нашей Конституцией Соединенные Штаты должны сохранять возможность действовать в целях самообороны, я твердо убеждена, что администрация не предоставила доказательств неминуемой угрозы нападения на Соединенные Штаты, которая оправдала бы односторонний удар. Я также считаю, что действия в одиночку, без исчерпания мирных вариантов, могут серьезно подорвать глобальную поддержку нашей войны с терроризмом и отвлечь наши ресурсы от этой цели». В 2007 году председатель Комитета по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей Джим Оберстар назначил Джонсон председателем подкомитета по водным ресурсам и окружающей среде в 110-м и 111-м Конгрессах. Она стала первой афроамериканкой и первой женщиной в Конгрессе, возглавившей этот подкомитет. В качестве председателя подкомитета Джонсон выступила спонсором Закона о развитии водных ресурсов. Она возглавила Конгресс в преодолении вето президента Буша на этот закон, что стало единственным случаем отмены вето за время его президентства. Во время предвыборной кампании Демократической партии в 2008 году Джонсон первоначально поддерживала сенатора США Джона Эдвардса. После его выхода из гонки она пообещала свою поддержку в качестве суперделегата Бараку Обаме. Её округ оказал значительную поддержку Обаме на выборах. Джонсон и депутат Донна Эдвардс предложили создать на Луне общественный парк в память о местах посадки миссий «Аполлон» в период с 1969 по 1972 год. Закон о сохранении наследия лунных посадок «Аполлон», H. R. 2617, предусматривает совместное управление парком Министерством внутренних дел и Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). Джонсон приняла участие в COP26 в 2021 году и призвала к немедленным действиям по борьбе с изменением климата, предупредив: «Ученые уже много лет бьют тревогу по поводу климата» и «Бездействие недопустимо». «Мы работаем над созданием будущего с чистой энергией, одновременно создавая высококачественные рабочие места и многое другое», – заявила она.

I am not convinced that giving the President the authority to launch a unilateral, first strike attack on Iraq is the appropriate course of action at this time. While I believe that under international law and under the authority of our Constitution, the United States must maintain the option to act in its own self defense, I strongly believe that the administration has not provided evidence of an imminent threat of attack on the United States that would justify a unilateral strike. I also believe that actions alone, without exhausting peaceful options, could seriously harm global support for our war on terrorism and distract our own resources from this cause. In 2007, House Transportation and Infrastructure Committee Chair Jim Oberstar appointed Johnson chair of its Subcommittee on Water Resources and Environment during the 110th and 111th Congresses. She was the first African American and first woman in Congress to chair this subcommittee. As Subcommittee Chair, Johnson sponsored the Water Resources Development Act. She led Congress in overriding President Bush's veto of it, the only veto override of his presidency. During the 2008 Democratic presidential primary campaign, Johnson initially supported U. S. Senator John Edwards. After he withdrew from the race, she pledged her support as a superdelegate to Barack Obama. Her district backed Obama heavily in the election. Johnson and Representative Donna Edwards proposed a publicly funded park on the moon to mark where the Apollo missions landed between 1969 and 1972. The Apollo Lunar Landing Legacy Act, H. R. 2617, calls for the park to be run jointly by the Department of the Interior and the National Aeronautics and Space Administration (NASA). Johnson attended COP26 in 2021 and urged immediate climate action, warning, "Scientists have been sounding the alarm on climate for years" and "Inaction is not an option". "We are working to build a clean energy future while creating high quality jobs, and so much more", she said.

Отрицание геноцида армян

Джонсон последовательно выступала против общепринятой исторической точки зрения на геноцид армян. В 2009 году, на вопрос, признает ли она геноцид армян, она ответила: "Нет, не признаю". В 2017 году, в интервью для фильма, на вопрос, отрицает ли она, что геноцид армян имел место, Джонсон ответила: "Да, я отрицаю это". В 2019 году Джонсон была одним из трех членов Палаты представителей, воздержавшихся при голосовании по резолюции, признающей геноцид армян. Армянский национальный комитет Америки поставил Джонсон оценку F− за ее результаты голосования в 117-м Конгрессе.

Возражения против президентских выборов

В 2001 году Джонсон и другие члены Палаты представителей выступили против подсчета голосов выборщиков Флориды на президентских выборах 2000 года. Поскольку к ее возражению не присоединился ни один сенатор, оно было отклонено председательствующим в Сенате Элом Гором. В 2005 году Джонсон был одним из 31 демократа в Палате представителей, проголосовавших против подсчета голосов выборщиков Огайо на президентских выборах 2004 года. Без голосов выборщиков Огайо исход выборов был бы решаться Палатой представителей США, где каждый штат обладал бы одним голосом, в соответствии с двенадцатой поправкой к Конституции США. Джонсон проголосовал за утверждение победы Джо Байдена на президентских выборах 2020 года. Джонсон охарактеризовал штурм Капитолия США в 2021 году как "настоящую войну".

Нарушения стипендии

В августе 2010 года Эми Голдсон, юрисконсульт Фонда Конгресса Черных, заявила, что Джонсон нарушила устав организации, присудив не менее 15 стипендий родственникам или детям ее руководителя аппарата по округу, Рода Гивенса. Эти назначения нарушали правило о предотвращении кумовства, а получатели не соответствовали критериям стипендий, поскольку не являлись жителями округа Джонсон. Джонсон заявила, что "непреднамеренно" допустила ошибку при выделении грантов и будет сотрудничать с фондом для исправления ситуации. Ее оппонент, Стивен Броден, опубликовал письма с подписью Джонсон, в которых она просила выписать чек на стипендию и отправить его напрямую ее родственникам, а не в учебное заведение, как это обычно делается. Газета "Dallas Morning News" опубликовала редакционную статью, в которой ставилась под сомнение меняющаяся версия событий, представленная Джонсон, и отмечалось, что этот скандал затмевает ее работу в Палате представителей.

Комитет

В декабре 2010 года Джонсон стала первой афроамериканкой и первой женщиной на посту ведущего члена (Ranking Member) Комитета Палаты представителей по науке, космосу и технологиям. С 2000 по 2002 год она была ведущим членом подкомитета по исследованиям и научному образованию. Джонсон является активным сторонником инвестиций в образование в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM). В 2012 году она внесла на рассмотрение Закон о расширении участия в STEM-образовании, который наделяет директора Национального научного фонда (NSF) полномочиями выдавать гранты для увеличения числа студентов из числа недостаточно представленных меньшинств, получающих степени в области STEM. Этот законопроект также предусматривает расширение числа преподавателей из недостаточно представленных меньшинств в колледжах и университетах.

Личная жизнь и смерть

Джонсон была членом женского братства Alpha Kappa Alpha Sorority, Incorporated и организации The Links. В 1956 году она вышла замуж за педагога Лейси Кирка Джонсона, у них был сын, и они развелись в 1970 году. Вскоре после её смерти семья объявила о намерении подать иск против её лечащих врачей, утверждая, что её смерть наступила вследствие врачебной халатности.

Наследие

В 2020 году в независимом школьном округе Даллас в Уилмере, штат Техас, была открыта начальная школа, названная в честь Джонсон. Даласский вокзал Юнион официально носит имя "Эдди Бернис Джонсон Юнион Стейшн" в честь Джонсон.