Введение

Ральф Вебстер Ярборо (8 июня 1903 – 27 января 1996) – американский политик и юрист. Он был политиком-демократом из Техаса, который служил в Сенате США с 1957 по 1971 год и являлся лидером прогрессивного крыла своей партии. Наряду с лидером большинства в Сенате Линдоном Б. Джонсоном и спикером Палаты представителей Сэмом Рэйберном, но в отличие от большинства южных конгрессменов, Ярборо отказался поддержать Южный манифест 1956 года, призывавший к сопротивлению расовой интеграции школ и других общественных мест. Ярборо проголосовал за принятие актов о гражданских правах 1957, 1960, 1964 и 1968 годов, а также за 24-ю поправку к Конституции США, Закон о правах голоса 1965 года и утверждение Тургуда Маршалла в Верховный суд США. Ярборо был единственным сенатором от штата, входившего в состав Конфедерации, проголосовавшим за все пять законопроектов. Родился в Чандлере, штат Техас, и после окончания юридической школы Техасского университета занимался юридической практикой в Эль-Пасо. В 1931 году он стал помощником генерального прокурора Техаса Джеймса Бёрра В. Олреда и специализировался на преследовании крупных нефтяных компаний. Позже Оллред был избран губернатором Техаса и назначил Ярборо судьей в округе Трэвис. После службы в армии США во время Второй мировой войны Ярборо неоднократно баллотировался на пост губернатора, выступая против консервативного крыла демократов во главе с Алланом Шиверсом. Прайс Дэниел ушел из Сената после победы на губернаторских выборах 1956 года, и Ярборо выиграл специальные выборы, чтобы отработать оставшуюся часть срока Дэниела. Он был избран на полный срок в 1958 году и переизбран в 1964 году, победив председателя Республиканской партии округа Харрис Джорджа Буша-старшего. Ярборо был известен как «Смеющийся Ральф» и использовал лозунг «Давайте поставим варенье на нижнюю полку, чтобы маленькие люди могли до него дотянуться» в своих кампаниях. Он твердо поддерживал законодательство «Великого общества», которое включало программы Medicare и Medicaid, войну с бедностью, федеральную поддержку высшего образования и ветеранов, а также другие программы. Он также был соавтором Закона об охране исчезающих видов и самым активным сторонником создания Национального заповедника Большой Рощи. Ярборо критиковал войну во Вьетнаме и поддерживал Роберта Ф. Кеннеди на президентских выборах 1968 года до его убийства. В 1970 году Ярборо проиграл выдвижение на переизбрание своему коллеге-демократу Ллойду Бентсену, который проводил кампанию как относительно более консервативный кандидат. Ярборо попытался выиграть праймериз 1972 года на другое место в Сенате Техаса, но проиграл их Босоногому Сандерсу. После 1972 года Ярборо больше не баллотировался на государственные должности.

Ранние годы

Ярборо родился в Чендлере, округ Хендерсон, к западу от Тайлера, седьмым из девяти детей Чарльза Ричарда Ярборо и Нэнни Джейн Спир. В 1919 году он был зачислен в Военную академию США в Вест-Пойнте, но оставил учёбу, чтобы стать учителем. Вместо этого Ярборо поступил в Педагогический колледж имени Сэма Хьюстона и перевёлся в Техасский университет в Остине. Он окончил юридический факультет Техасского университета в 1927 году и занимался юридической практикой в Эль-Пасо до 1931 года, когда был принят на должность помощника генерального прокурора штата, а затем и губернатора Джеймса В. Оллреда. С 1923 по 1926 год он служил в 36-й пехотной дивизии Национальной гвардии штата Техас, достигнув звания штаб-сержанта. Его первое участие в выборах на государственную должность привело к занятию третьего места на демократических праймериз по выборам генерального прокурора штата в 1938 году, где его соперником был действующий вице-губернатор. Ярборо служил в армии США во время Второй мировой войны, начиная с 1943 года, и дослужился до звания подполковника. До избрания сенатором он был членом совета директоров Управления рекой Нижнего Колорадо и преподавал земельное право в юридической школе Техасского университета в 1935 году. Джеймс Борен был руководителем его избирательной кампании и начальником штаба. Ральф Ярборо был совершенно иным типом южного сенатора. Он не поддержал «Южный манифест» против интеграции и поддерживал общенациональные демократические цели по увеличению финансирования здравоохранения, образования и охраны окружающей среды. Будучи сам ветераном, он работал над расширением программы помощи ветеранам («G.I. Bill») для ветеранов холодной войны. Первой крупной законодательной победой Ярборо стало принятие Закона об образовании в целях национальной обороны в 1958 году, который положил начало федеральному финансированию кредитов и грантов университетам и их студентам. На демократических праймериз 1958 года Ярборо легко победил консерватора Уильяма А. Блэкли, миллионера-бизнесмена из Далласа, которого поддерживал Дэниел. Блэкли был временным сенатором с января по апрель 1957 года, но не участвовал в специальных выборах, на которых Ярборо победил Диса и Хатчесона. Вместо этого Блэкли был вновь назначен сенатором в 1961 году и баллотировался на очередных специальных выборах, но проиграл республиканцу Джону Тауэру. В 1958 году, в период общего подъёма демократов, Ярборо уверенно победил на всеобщих выборах кандидата от республиканцев, издателя Роя Уиттенбурга из Амарилло. В течение своего первого полного срока он работал над законопроектом, подписанным президентом Джоном Ф. Кеннеди, о признании острова Падре национальным морским побережьем. Во время работы в Сенате он был членом Межпарламентской группы Союза с 1961 по 1970 год и членом совета директоров колледжа Галладет с 1969 по 1971 год.

Борьба с Турмоном

Вскоре после принятия Закона о гражданских правах 1964 года, 9 июля, Джонсон назначил бывшего губернатора Флориды Лероя Коллинза на должность в Службе по урегулированию общественных отношений, которая была создана для посредничества в расовых спорах. Стром Турмонд, самый старший южный член Комитета по коммерции, яростно выступил против кандидатуры Коллинза, основываясь на речи, произнесенной Коллинзом в родном штате Турмонда, где он заявил, что “резкий и необузданный” язык южных лидеров неоправданно разжигал расовую напряженность. Председатель Комитета по коммерции Уоррен Магнусон знал, что у него достаточно голосов для утверждения кандидатуры, но не смог собрать необходимый кворум. Турмонд, понимая затруднения Магнусона, расположился у двери комитета, физически преграждая путь прибывающим сенаторам. Вскоре прибыл Ярборо, которому также было отказано во входе. Единственный южный сенатор, проголосовавший за Закон о гражданских правах, Ярборо в шутку обратился к Турмонду: «Давай, Стром, зайди и помоги нам набрать кворум». Турмонд ответил: «Если я не пущу тебя, ты не войдешь, а если ты затащишь меня, я там и останусь». Турмонду и Ярборо было по 61 году, но Турмонд был на 13,5 кг легче и гораздо лучше физически подготовлен. После небольшой потасовки оба сенатора сняли пиджаки. Турмонд одолел Ярборо, которого ему удалось повалить на пол. «Скажи мне освободить тебя, Ральф, и я это сделаю», – сказал Турмонд. Ярборо отказался. Другой сенатор подошел и предложил прекратить драку, пока у одного из них не случится сердечный приступ. В конце концов, Магнусон прервал драку, проворчав: «Давайте, ребята, прекратите это». Ярборо сказал: «Я должен подчиниться распоряжению председателя». Турмонд и Ярборо пришли в себя и вошли в зал комитета. Коллинз был утвержден 16 голосами против 1.

Убийство Джона Ф. Кеннеди

Ярборо находился в кортеже в Далласе, в котором 22 ноября 1963 года был убит Джон Ф. Кеннеди. Он ехал в кабриолете с вице-президентом Линдоном Б. Джонсоном, леди Берд Джонсон (которая сидела между Ярборо и Джонсоном), агентом Секретной службы США Руфусом Янгблодом и Хёрчелом Джексом из патрульной службы автомагистралей штата Техас. С самого начала турне президента по Техасу Ярборо считал, что некоторые организационные моменты были несправедливы по отношению к нему, и поэтому на первых этапах отказывался ехать с Джонсоном, несмотря на неоднократные просьбы Янгблода. Его решение, обусловленное давней враждой с губернатором Коннелли, старым другом и бывшим союзником Джонсона, вызвало неловкость у президента и вице-президента и привлекло значительное внимание прессы. По словам Джонсона, Кеннеди считал поведение Ярборо "возмутительным", и есть свидетельства о бурной перепалке между Кеннеди и Джонсоном накануне смерти Кеннеди. Согласно биографу Джонсона Роберту Каро, на следующее утро в Форт-Уорте Кеннеди напрямую вмешался в ситуацию с Ярборо, дав понять, что если он дорожит их дружбой, то должен ехать с Джонсоном, когда кортеж достигнет Далласа. Затем, во время короткого перелета из Форт-Уорта, Кеннеди убедил Коннелли предоставить Ярборо более заметную роль в некоторых мероприятиях, запланированных в Остине. В последовавшем кортеже автомобиль, в котором ехали Ярборо и Джонсон, находился на два автомобиля позади президентского лимузина с Кеннеди и Коннелли (который был серьезно ранен во время нападения). В более позднем интервью Ярборо назвал это событие "самым трагичным событием в моей жизни". Вскоре после того, как Джонсон стал президентом, Ярборо позвонил ему, выразив примирительные и поддерживающие слова.

Переизбрание в Сенат

В 1964 году Ярборо вновь выиграл праймериз без второго тура и победил на всеобщих выборах, набрав 56,2% голосов. Его соперником от Республиканской партии был Джордж Буш-старший, который критиковал Ярборо, называя его левым демагогом и упрекая за голосование в поддержку Закона о гражданских правах 1964 года. Ярборо, в свою очередь, назвал Буша экстремистом, стоящим правее кандидата в президенты от Республиканской партии того же года, Барри Голдуотера, и богатым восточным человеком, пытающимся купить место в Сенате. Позже стало известно, что губернатор Коннелли тайно помогал Бушу, вопреки воле президента Джонсона, обучая демократов тактике раздельного голосования. На тех же выборах Коннелли одержал победу над кандидатом в вице-президенты от Республиканской партии, Джеком Крихтоном. В 1967 году Ярборо первым из сенаторов США представил первый закон о двуязычном образовании. Несмотря на поддержку внутренней политики Джонсона, Ярборо публично раскритиковал внешнюю политику Джонсона и войну во Вьетнаме после объявления Джонсоном о своем уходе с поста президента. Ярборо поддерживал Роберта Ф. Кеннеди на выборах президента до его убийства, затем Юджина Маккарти до его поражения в Чикаго, и, наконец, поддержал Хьюберта Хамфри в его предвыборной кампании 1968 года против Никсона. В 1969 году Ярборо стал председателем Сенатского комитета по труду и социальному обеспечению.

Поражение

В 1970 году южнотехасский бизнесмен и бывший конгрессмен Ллойд Бентсен победил Ярборо на демократических первичных выборах, в то время как Ярборо сосредоточился на ожидаемой второй предвыборной кампании против Буша. Бентсен играл на страхах избирателей перед дестабилизацией общества и городскими беспорядками, сделал проблемой оппозицию Ярборо войне во Вьетнаме и назвал его устаревшим политиком. Бентсен сказал: «Было бы неплохо, если бы Ральф Ярборо хоть изредка голосовал в интересах своего штата». Он победил Буша на всеобщих выборах. В 1972 году Ярборо предпринял попытку вернуться и выиграть выдвижение от Демократической партии на выборах в Сенат США, чтобы бросить вызов сенатору Джону Тауэру, который в молодости распространял наклейки с изображением Ярборо. Ярборо выиграл первый тур первичных выборов и набрал всего на 526 голосов меньше, чем необходимо для победы в первом туре без второго тура. Он вновь обвинил консервативное крыло в фальсификации результатов голосования. Он проиграл во втором туре бывшему федеральному прокурору, Бэрефуту Сандерсу, в ходе смены власти, последовавшей за скандалом с акциями Sharpstown Bank, несмотря на то, что сам не был действующим политиком и не имел никакого отношения к скандалу. С 1973 по 1974 год Ярборо был членом Комиссии по пересмотру конституции штата Техас. Он похоронен на Техасском государственном кладбище рядом со своей женой, бывшей Опал Уоррен, уроженкой города Мёрчисон округа Хендерсон, штат Техас. Техасское государственное кладбище иногда называют «Арлингтоном Техаса». Ярборо оставил наследие в модернизации штата Техас и достиг политической власти, когда Техас был представлен своим сыном, Линдоном Джонсоном, в Белом доме. Он конфликтовал с доминирующими отраслями нефтяной и газовой промышленности и добивался увеличения налоговой нагрузки на нефтедобывающую отрасль. Их сын, Ричард Уоррен Ярборо, адвокат с 1955 года, умер 5 марта 1986 года в возрасте 54 лет. Ральф и его жена Опал пережили троих внуков и шестерых правнуков.

Наследие

Ярборо был одним из последних демократов "Нового курса" и влиятельных либералов в политике штата Техас. (За ним последовали более консервативные сенаторы, такие как Бентсен и Фил Грамм). Ярборо запомнили как общепризнанного "святого покровителя техасских либералов". Среди его сторонников и бывших помощников, добившихся известности, – Джим Хайтауэр, Энн Ричардс и Гарри Моро. Издательство Университета Техаса в Остине опубликовало биографию Ральфа У. Ярборо: "Народный сенатор", написанную Патриком Л. Коксом. Предисловие к ней написал сенатор Эдвард Кеннеди. Филиал библиотеки Остина, носящий имя Ярборо, был назван в его честь. В октябре 1966 года Ярборо представил в Сенат законопроект № 5–3929 об учреждении национального парка площадью 75 000 акров для сохранения оставшихся нетронутых природных территорий Большого Заросля на юго-востоке Техаса. Отчасти из-за противодействия лесозаготовительной промышленности в регионе, а также из-за нечетких и спорных определений того, что именно представляет собой Большое Заросли и где оно находится, потребовалось семь лет и еще 27 законопроектов о Большом Заросле, прежде чем Конгресс учредил Национальный заповедник Большого Заросля в 1974 году. Ярборо был известен своей приверженностью науке. Он поддерживал создание Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) и в 1957 году вошел в состав подкомитета, начавшего расследование, которое привело к созданию NASA. В следующем году он проголосовал за Закон о космонавтике и аэронавтике, отметив влияние, которое, по его мнению, это агентство может оказать на его родной город Хьюстон. Ярборо выступал за расширение образования в области науки и техники в школах по всей стране. В своей биографии он писал: "NASA способствовало прогрессу в технологиях. Школы страны должны быть ориентированы на развитие технологий и обучение наукам".