Введение

Роберт Рэндольф Нойгебауэр (род. 24 декабря 1949) — американский политик, который был членом Палаты представителей США от штата Техас, представляя свой избирательный округ с 2003 по 2017 год после специальных выборов. Он является членом Республиканской партии. Округ охватывает значительную часть Западного Техаса, включая города Любок и Абилин. Согласно опросу, проведенному журналом National Journal в 2011 году, Нойгебауэр считался "самым консервативным" членом Палаты представителей. 17 сентября 2015 года Нойгебауэр объявил о своем решении не баллотироваться на восьмой срок в 2016 году.

Ранняя жизнь, образование и карьера

Нойгебауэр родился в Сент-Луисе, штат Миссури, и вырос в Любоке. Его отец был страховым агентом, а мать – агентом по недвижимости и дизайнером интерьеров. У него два брата, Джон и Брэдли, и сестра, Вирджиния Волп. Когда Рэнди было девять лет, его родители развелись, а отец умер в 1985 году после повторного брака. В 1963 году мать вышла замуж за Джо В. Смита, управляющего банком. Нойгебауэр окончил среднюю школу Коронадо, а затем в 1972 году Техасский технологический университет, получив степень бакалавра делового администрирования по специальности «бухгалтерский учет» в Колледже делового администрирования (ныне Колледж бизнеса Роллс). Как и его мать, Нойгебауэр долгое время занимался бизнесом в сфере недвижимости, будучи президентом девелоперской компании Lubbock Land до избрания в Конгресс. Он также был президентом Техасской ассоциации строителей в период с 1996 по 1997 год.

"Бейби-убийца" замечание

21 марта 2010 года, во время дебатов в Палате представителей по поводу Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, Нойгебауэр выкрикнул: «Убийца младенцев!» Считается, что это замечание было адресовано представителю Барту Ступаку из штата Мичиган, лидеру демократов в Палате представителей, выступающих против абортов, который в тот момент обсуждал предложение, внесенное республиканцами. Сразу же началось расследование, чтобы установить, кто произнес эти слова, однако спустя более 12 часов, 22 марта 2010 года, Нойгебауэр публично признался, что это был он, принес извинения за произошедшее и заявил, что его слова звучали как «Это убийца детей», подразумевая законопроект, а не самого Ступака. Однако журналисты и другие присутствовавшие в зале утверждали, что Нойгебауэр четко выкрикнул: «Убийца младенцев!», обращаясь к Ступаку. Ступак заявил, что не верит объяснению Нойгебауэра, подчеркнул, что его слова были «очень четкими», и считает, что Нойгебауэр должен извиниться за свое высказывание непосредственно в зале заседаний Палаты представителей США. В отличие от комментария Нойгебауэра об «убийце младенцев», Ступак и аналитическая группа Politifact сходятся во мнении, что «в этом законодательстве не предусмотрено государственного финансирования абортов», что и не устраивает Нойгебауэра. Газеты The New York Times и Colorado Springs Gazette сравнили комментарий Нойгебауэра с выкриком Джо Уилсона «Ты лжешь!» во время сентябрьского обращения президента Барака Обамы к Конгрессу в 2009 году, а также с расистскими и сексистскими оскорблениями, которые, по сообщениям, были брошены в адрес законодателей-демократов за пределами здания Капитолия участниками протестов, выступавшими против законопроекта в течение 48 часов, предшествовавших инциденту с участием Нойгебауэра 21 марта 2010 года. Комментарий Нойгебауэра получил широкое освещение в мировых СМИ, включая канадский журнал Maclean's, британскую газету The Times и австралийскую газету Sydney Morning Herald.

Законодательство, спонсируемое

Neugebauer выступил спонсором Закона о реформе Национальной ассоциации зарегистрированных агентов и брокеров 2013 года (H.R. 1155; 113-й Конгресс), законопроекта, направленного на снижение регуляторных издержек, связанных с соблюдением требований разных штатов для страховых компаний, и упрощение деятельности одной и той же корпорации в нескольких штатах. Законопроект преобразует Национальную ассоциацию зарегистрированных агентов и брокеров (NARAB) в организацию, устанавливающую собственные стандарты, которым страховые компании должны будут соответствовать для ведения бизнеса в других штатах. 26 апреля 2013 года Neugebauer представил законопроект о повторной авторизации Национального закона о сокращении последствий ветровых штормов 2014 года (H.R. 1786; 113-й Конгресс), который предусматривает повторную авторизацию Национальной программы по сокращению последствий ветровых штормов (NWIRP), созданной для углубления понимания ветровых штормов и их последствий, а также для разработки мер по снижению причиняемого ими ущерба.

Национальная битва в Мемориале Второй мировой войны

2 октября 2013 года, во время приостановки работы федерального правительства США в 2013 году, Нойгебауэр публично отчитал рейнджера Службы национальных парков, который обеспечивал закрытие Национального мемориала Второй мировой войны в связи с отсутствием финансирования. Его действия вызвали широкую критику в прессе, на что он ответил, что фраза "Службе национальных парков должно быть стыдно" была вырвана из контекста.

Политические кампании

Нойгебауэр был избран в Конгресс после напряжённого второго тура специальных выборов весной 2003 года. Место стало вакантным после того, как республиканец Ларри Комбест, проработавший в Конгрессе 18 лет, объявил о своём уходе вскоре после переизбрания на 10-й срок в 2002 году. Хотя Комбест был единственным республиканцем, когда-либо представлявшим этот округ, 19-й округ издавна был одним из самых консервативных районов Техаса (да и всей страны), и практически не сомневались, что Комбесту сменит другой республиканец. 19-й округ не голосовал за кандидата от Демократической партии на президентских выборах с 1964 года, а первая попытка Комбеста завоевать это место была единственным случаем за последние два десятилетия, когда демократ набрал более 40 процентов голосов. Нойгебауэр был одним из семи кандидатов на первичных выборах, все – республиканцы, хотя округ был настолько республиканским, что любому демократу пришлось бы столкнуться с практически непреодолимыми трудностями. Нойгебауэр подчёркивал свои консервативные взгляды, описывая себя как «сторонника семьи и защиты нерождённой жизни, христианина с личными отношениями с Иисусом Христом» и считая, что «самые ценные ресурсы нашего региона – это наши ценности». Нойгебауэр лидировал в гонке за выдвижение, но не набрал абсолютного большинства голосов. Ему пришлось участвовать во втором туре с Майком Конуэем из Мидленда, председателем Совета по публичному учету штата Техас и другом президента Джорджа Буша. В первом туре голосования на третьем месте оказался Карл Исетт, депутат законодательного собрания штата от Люббока. Во втором туре Нойгебауэр обошёл Конуэя всего на 587 голосов, став лишь четвёртым человеком, представлявшим 19-й округ с момента его создания в 1935 году. Вскоре после этого, в 2004 году, Конуэй выиграл выборы в Конгресс в переформированном 11-м округе. Нойгебауэр баллотировался на полный срок в 2004 году, его соперником стал 26-летний действующий депутат от Демократической партии Чарльз Стенхольм из Абилина. Ранее Стенхольм представлял 17-й округ, базировавшийся в Абилине, но этот округ был упразднён в результате перераспределения округов в Техасе в 2003 году. Большая часть прежней территории Стенхольма, включая большую часть Абилина, была включена в состав округа Нойгебауэра. Несмотря на больший опыт Стенхольма, новый округ сохранил около 60 процентов прежней территории Нойгебауэра, что стало для Стенхольма недостатком, который он не смог преодолеть, несмотря на свой стаж. Нойгебауэр победил с отрывом в 18 процентных пунктов и был переизбран ещё четыре раза, практически не встречая серьёзного сопротивления, каждый раз набирая более 60 процентов голосов.

2012 год

Нойгебауэр столкнулся с оппозицией на республиканских предварительных выборах 29 мая со стороны Криса Уинна, который ушел с поста председателя Республиканской партии округа Люббок, чтобы принять участие в выборах. Нойгебауэр одержал победу над Уинном, получив 45 372 (74,3%) голосов против 15 675 (25,7%).

2017 год

В сообщениях прессы указывалось, что Нойгебауэр рассматривался на должность руководителя Бюро по защите финансовых прав потребителей в администрации Трампа. В конечном итоге эту должность получил Мик Малвани.

Финансирование кампании

За первые семь лет своей политической карьеры, с 2003 по февраль 2010 года, он привлек 6,4 миллиона долларов, причем большая часть этих средств поступила от нефтегазовой, строительной, коммерческой банковской отраслей, а также от сельскохозяйственного производства и переработки, и от лидерских PAC. Его крупнейшими корпоративными и отраслевыми донорами были Национальная ассоциация автодилеров, Национальная ассоциация строителей, Quantum Energy Partners, Национальная ассоциация оптовых продавцов пива и Национальная ассоциация риэлторов. Выступая против абортов во время обсуждения законопроекта о реформе здравоохранения в Конгрессе, согласно данным непартийной организации OpenSecrets, Нойгебауэр получил в общей сложности 3000 долларов за свою карьеру от лиц и комитетов, связанных с организациями, выступающими против абортов.

Расследование

В октябре 2015 года Кампания за подотчетность обратилась в Управление этики Конгресса с просьбой расследовать Нейгебауэра по обвинениям во взяточничестве и получении незаконных вознаграждений, связанных с 8 000 долларов, переданными Нейгебауэру финансистами компаний, предоставляющих займы до зарплаты, в обмен на его соавторство законопроекта H.R.1121 «Акт о разумном регулировании финансовой защиты потребителей» 2011 года, который предоставлял дополнительную защиту и ослаблял регулирование для кредиторов, выдающих займы до зарплаты.

Личная жизнь

Нойгебауэр женился на своей школьной любви, бывшей Дане Коллинз, и у них два сына: Тодд Нойгебауэр, президент Aspect Holdings, LLC, и Тоби Нойгебауэр, со-директор Quantum Energy Partners. У них также четверо внуков. По состоянию на 2010 год Нойгебауэр был дьяконом в церкви южных баптистов.