Введение
Сильвестр "Силвер" Рейес (родился 10 ноября 1944 года) — американский политик, представлявший штат в Палате представителей США с 1997 по 2013 год. Член Демократической партии, он занимал пост председателя Постоянного комитета Палаты представителей по разведке с 2007 по 2011 год. На предварительных выборах Демократической партии 29 мая 2012 года Рейес проиграл бывшему члену городского совета Эль-Пасо Бето О'Рурку с таким перевесом, что необходимость во втором туре не возникла. В 2008 году Рейес был сопредседателем Юго-Западного избирательного штаба в предвыборной кампании Хиллари Клинтон вместе с конгрессменом Шейлой Джексон Ли. Тогда сенатор США Клинтон высоко оценила Рейеса, заявив, что он "один из наших самых мудрых и опытных лидеров в вопросах национальной безопасности и проблем, которые волнуют американцев, проживающих в приграничных районах и на всем Юго-Западе. Я горжусь его поддержкой и благодарна за его советы".
Silvestre "Silver" Reyes (born November 10, 1944) is an American politician who was the U. S. representative for , serving from 1997 to 2013. A member of the Democratic Party, he was Chairman of the House Permanent Select Committee on Intelligence between 2007 and 2011. In the Democratic Primary election on May 29, 2012, Reyes lost by a margin wide enough to avert a runoff election to former El Paso city councilman Beto O'Rourke. In 2008 Reyes served as the Southwest Co Chairman for Hillary Clinton's presidential campaign along with Congresswoman Sheila Jackson Lee. Then U. S. Senator Clinton praised Reyes saying he was "one of our wisest and most experienced leaders on national security and the particular issues that affect Americans living along the border and throughout the Southwest. I am proud to have his support and grateful for his advice."
Ранние годы, образование и карьера
Рейес родился в Канутилло, неинкорпорированном пригороде к западу от Эль-Пасо, и является старшим из десяти детей. Он окончил среднюю школу Канутилло и получил степень младшего специалиста в El Paso Community College. Перед тем как в 1966 году поступить на службу в армию США, он учился в Техасском университете в Остине. В 1967 году Рейес служил старшим бортовым механиком вертолета во время войны во Вьетнаме. В 1968 году Рейес полностью потерял слух на правое ухо, когда минометный снаряд упал рядом с его окопом во время боя. В 1969 году Рейес присоединился к пограничной службе США, где прослужил более 26 лет. С 1984 по 1995 год Рейес занимал должность начальника сектора пограничной службы Мак-Аллен и Эль-Пасо. В 1993 году, будучи главным агентом пограничного патруля сектора Эль-Пасо, Рейес возглавил стратегическое размещение агентов на границе для перехвата нелегальных иммигрантов, что впоследствии получило название "Операция "Удержим линию"". Эта операция стала предшественницей аналогичной операции под названием "Операция "Стражи ворот"" в Южной Калифорнии. Подобная тактика вызывала споры, поскольку размещение агентов пограничной службы на видных позициях подвергало их серьезному риску нападений с камнями и огнестрельным оружием с мексиканской стороны границы. Иммигрантские правозащитные организации также протестовали против этой стратегии, поскольку она эффективно препятствовала нелегальному пересечению границы в защищенных городских районах, таких как Эль-Пасо и Сан-Диего (Калифорния), и тем самым вынуждала иммигрантов пересекать пустынные и более опасные районы юго-запада США, такие как пустыни Имперской долины в Калифорнии и пустыня Сонора в Аризоне. Благодаря успеху операции и другим факторам, способствовавшим сокращению нелегальной иммиграции, Рейес завоевал огромную популярность в 16-м избирательном округе Конгресса.
Палата представителей США
В качестве старшего члена как Вооруженных сил, так и (ранее) Комитетов по разведке, Рейес играл ключевую роль в разработке военной и оборонной политики. Ему приписывают недавний успех военных баз Форт-Блисс и Уайт-Сэндс в последних решениях Министерства обороны о реструктуризации и закрытии военных объектов (BRAC). 1 декабря 2006 года Рейес был назначен Пелоси, будущим спикером Палаты представителей, новым председателем Комитета по разведке Палаты представителей. Опыт Рейеса в области иммиграции и пограничного контроля сделал его ключевой фигурой в 109-м Конгрессе. Он возглавил оппозицию иммиграционному предложению, внесенному Джеймсом Сенсенбреннером (H. R. 4437). Конгрессмен Нэнси Пелоси поручила Рейесу представить и возглавить дебаты о демократической альтернативе, призванной заменить законопроект Сенсенбреннера, который был отклонен партийным голосованием. Рейес занимал пост председателя Конгресса латиноамериканцев. В 2002 году он рассматривал возможность баллотироваться в Сенат США, но отказался от этой идеи. В 2005 году он пропустил 94 голосования в Палате представителей, что стало девятым по величине показателем среди всех членов Конгресса. 27 марта 2009 года спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси поручила Рейесу возглавить высокоуровневую делегацию Конгресса для встречи с президентом Мексики Фелипе Кальдероном. Рейес возглавил делегацию, в которую также вошли Айк Скелтон, председатель Комитета по вооруженным силам Палаты представителей, и Говард Берман, председатель Комитета по международным делам Палаты представителей. Три высокопоставленных председателя обсудили усилия Мексики по борьбе с нарконасилием и оценили помощь, оказываемую правительством США мексиканской стороне. В качестве председателя Комитета по разведке Палаты представителей Рейес принимал решающее участие в определении того, будет ли законодательство, продлевающее положения FISA, включать ретроактивный иммунитет для телекоммуникационных компаний, участвовавших в программе незаконной прослушки NSA. Хотя изначально он поддерживал иммунитет для телекоммуникационных компаний, заявляя о его необходимости и отсутствии незаконных действий с их стороны, после обращения к нему групп давления, представленный им вариант законопроекта не содержал положений об иммунитете для телекоммуникационных компаний, несмотря на угрозы республиканцев заблокировать любой законопроект, предусматривающий такой иммунитет. В том же интервью Рейес заявил о своей поддержке отправки дополнительных войск в Ирак: «На временной основе я готов увеличить их численность на двадцать или тридцать тысяч, на два, четыре или шесть месяцев – но это, безусловно, будет исключением». Однако, спустя месяц, когда президент Джордж Буш предложил отправить около 21 500 дополнительных солдат, Рейес заявил газете El Paso Times, что «у нас нет возможности нарастить силы даже до этого минимального уровня».
Награды
В 2006 году Рейес был также удостоен звания "Человек года Эль-Пасо" компанией El Paso, Inc. за его успешные усилия в Конгрессе по расширению роли и задач Форт-Блисс. Он также является лауреатом "Гуманитарной премии Люси Г. Акосты" Лиги объединенных латиноамериканских граждан и "Президентской награды за достижения за всю жизнь" Торговой палаты США для испаноязычного бизнеса. В 2008 году Ассоциация армии США (AUSA) вручила Рейесу "Награду выдающемуся законодателю", назвав его "верным другом армии и сторонником солдат и их семей". Рейес основал Конгрессный комитет USO (Объединенные службы организации). В том же году ASME наградила Рейеса премией имени президента ASME 3 апреля 2008 года. Президент ASME Сэм Замрик вручил награду в знак признания "выдающегося вклада Рейеса в продвижение разнообразия в науке, технологиях, инженерии и математике" в качестве соучредителя Конгрессного комитета по разнообразию и инновациям. В 2010 году Frontera Land Alliance вручила Рейесу "Rock Award" за его усилия по сохранению хребта Кастнер в северо-восточной части Эль-Пасо в целях охраны природы. Будучи старшим членом Комитета по вооруженным силам Палаты представителей, Рейес работал над передачей права собственности на хребет Кастнер от Министерства обороны для сохранения 7000 акров нетронутой пустыни, предгорий и гор в северо-восточной части Эль-Пасо. В 2012 году Агентство по развитию малого бизнеса вручило Рейесу награду Venable Legacy Award for Lifetime Achievement ABE во время Национальной конференции по развитию малого бизнеса. Институт Конгресса испаноязычных членов комитета почтил Рейеса, известного своим чувством юмора, назвав ежегодное стендап-шоу "Комедийные вечера Рейеса" в 2000 году. Мероприятие направлено на формирование позитивного имиджа латиноамериканцев и сбор средств для программ CHCI, которые расширяют возможности латиноамериканской молодежи посредством образования и программ развития лидерских качеств. В 2013 году Институт включил Рейеса в качестве первого члена Зала славы "Комедийных вечеров Рейеса". 29 октября 2012 года Совет управляющих независимого школьного округа Канутилло единогласно проголосовал за присвоение школе имени Рейеса и его жены Каролины. Школа, открытие которой запланировано на 2014–2015 учебный год, будет принимать учеников с дошкольного возраста до восьмого класса.
Политические кампании
В 1995 году Рейес вышел в отставку из пограничной службы США и объявил о своей кандидатуре в Конгресс США против Рона Коулмана на предварительных выборах Демократической партии, но Коулман впоследствии снял свою кандидатуру. Рейес занял первое место в многомандатных первичных выборах демократов – настоящей борьбе в этом округе, где доминируют демократы. Затем он победил Хосе Луиса Санчеса во втором туре с перевесом чуть более 1000 голосов. Он легко выиграл всеобщие выборы, набрав 70 процентов голосов. Хотя 16-й округ давно стал округом с латиноамериканским большинством, Рейес был первым латиноамериканцем, представлявшим этот округ. Он был переизбран семь раз, не встретив серьёзного сопротивления со стороны республиканцев. Он столкнулся с кандидатом от Либертарианской партии только в 1998 и 2008 годах, а в 2000 году баллотировался без соперников. В 2012 году Рейес проиграл на предварительных выборах Демократической партии бывшему члену городского совета Эль-Пасо Бето О'Рурку, набрав 44,4 процента голосов – всего на несколько сотен голосов меньше, чем необходимо для второго тура. Предвыборная кампания Рейеса получила поддержку действующего президента Барака Обамы и бывшего президента Билла Клинтона, последний выступил на митинге в его поддержку.