Кіріспе

Американдық саясаткер (1944 жылы туған)

Сильвестр "Силвер" Рейес (1944 жылдың 10 қарашасында туған) – американдық саясаткер, 1997 жылдан 2013 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі болды. Демократиялық партияның мүшесі, ол 2007-2011 жылдар аралығында Ақпарат жөніндегі тұрақты комиссияның төрағасы қызметін атқарды. 2012 жылдың 29 мамырында өткен Демократиялық партияның ішкі сайлауында Рейес, бұрынғы Эль-Пасо қалалық кеңесінің мүшесі Бето О'Руркқа айқын артықшылықпен жеңіліске ұшырады, нәтижесінде екінші тур өткізу қажет болмады. 2008 жылы Рейес Хиллари Клинтонның президенттік науқанында конгрессмен Шила Джексон Лимен бірге Оңтүстік-Батыс айманы бойынша төраға болып қызмет етті. Сол кездегі АҚШ сенаторы Клинтон Рейестің "ұлттық қауіпсіздік және шекара маңында және Оңтүстік-Батыста тұратын американдықтарға әсер ететін мәселелердегі біздің ең білгір және тәжірибелі көшбасшыларымыздың бірі" екенін айтты. Оның қолдауына ризамын және кеңестері үшін алғыс айтамын".

Ерте өмірі, білімі және мансабы

Рейес Эль-Пасоның батысындағы қала маңындағы Канутилло қауымдастығында дүниеге келді және 10 баланың ең үлкені болды. Ол Канутилло орта мектебін бітіріп, Эль-Пасо қауымдастық колледжінен мамандық бойынша білім алды. 1966 жылы АҚШ армиясына қадам басқанға дейін Остиндегі Техас университетінде оқыды. 1967 жылы Рейес Вьетнам соғысында тікұшақ экипажының бастығы болып қызмет етті. 1968 жылы Рейес ұрыс кезінде миномет оның окопына жақын жерге түскен кезде оң құлағының есту қабілетін толық жоғалтты. 1969 жылы Рейес АҚШ Шекаралық патруліне қосылды, онда 26 жылдан астам қызмет етті. 1984 жылдан 1995 жылға дейін Рейес Шекаралық патрулінің McAllen және Эль-Пасо секторларының сектор бастығы қызметін атқарды. 1993 жылы, Эль-Пасо Шекаралық патрулі секторының бас патруль агенті болып қызмет еткенде, Рейес Шекаралық патрульді стратегиялық тұрғыдан шекараға агенттерді орналастырып, заңсыз көшіп келушілерді ұстауға жетекшілік етті, бұл стратегия кейін "Сызықты ұстап тұру операциясы" деп аталды. Бұл операция Оңтүстік Калифорниядағы "Қақпашы операциясы" деп аталған ұқсас операцияның алдын бағдарлаған еді. Мұндай тактикалар дау тудырды, себебі Шекаралық патруль агенттерін жақсы көрінетін жерлерге орналастыру оларды Мексика тарапынан тас және қарудан шабуылға ұшырату қаупін арттырды. Иммигранттар құқығын қорғаушылар да бұл стратегияға қарсы шықты, өйткені ол Эль-Пасо және Калифорниядағы Сан-Диего сияқты қорғалған қалалық аймақтардан заңсыз көшіп келушілердің өтуін тоқтатты және оларды Калифорниядағы Имперлік аңғардың шөлдері мен Аризонадағы Сонора шөлі сияқты Құрама Штаттардың оңтүстік-батысындағы қирап жатқан және қауіпті аймарлар арқылы өтуге мәжбүр етті. Рейес 16-шы округте операцияның табысы мен басқа да факторлардың арқасында заңсыз көші-қонды азайтудағы үлкен жетістіктеріне байланысты зор танымалдыққа ие болды.

АҚШ-тың Өкілдер палатасы

Қарулы күштер және (бұрынғы) Арнайы барлау комитеттерінің аға мүшесі ретінде Рейес әскери және қорғаныс саясатын әзірлеуде маңызды рөл атқарды. Ол Қорғаныс министрлігінің базаларды қайта құру және жабу (BRAC) шешімдерінде Форт-Блисс және Уайт-Сэндс әскери базаларының жақсы нәтижелер көрсетуіне үлкен үлес қосты. 2006 жылдың 1 желтоқсанында Рейес Палатаның болашақ спикері Пелоси тарапынан Палатаның барлау комитетінің жаңа төрағасы болып тағайындалды. Рейес 109-шы Конгресте иммиграция және шекаралық бақылау саласындағы тәжірибесінің арқасында маңызды рөл атқарды. Ол Джеймс Сенсенбреннер ұсынған Х.Р. 4437 заңына қарсы күресте жетекшілік етті. Конгрессмен Нэнси Пелоси Рейесті Сенсенбреннер заңын алмастыру үшін демократтардың балама ұсынысын таныстыруға және оны талқылауға таңдады, бірақ ол партиялық дауыспен қабылданбады. Рейес Конгресс латын американдықтарының қауымдастығының төрағасы болды. 2002 жылы ол АҚШ Сенатына үміткер болуды қарастырды, бірақ содан бас тартты. 2005 жылы ол Палатада 94 дауысқа қатыспады, бұл барлық мүшелер арасында тоғызыншы көрсеткіш. 2009 жылдың 27 наурызында Рейес Палата спикері Нэнси Пелоси тарапынан Мексика президенті Фелипе Кальдеронмен кездесу үшін жоғары деңгейдегі Конгресс делегациясын басқаруға шақырылды. Рейес делегацияны жетекшілік етті, оған Палатаның Қарулы күштер комитетінің төрағасы Айк Скелтон және Палатаның Сыртқы істер комитетінің төрағасы Говард Берман сүйемелдеді. Үш жоғары лауазымды төраға Мексиканың есірткі саудасына байланысты зорлық-зомбылықпен күресу жөніндегі күш-жігерін талқылады және мексикалық үкіметке көмек көрсетудегі АҚШ-тың күш-жігерін бағалады. Палатаның барлау комитетінің төрағасы ретінде Рейес FISA ережелерін ұзартатын заң жобасында NSA-ның санкциясыз тыңдау бағдарламасына қатысқан телекоммуникациялық компанияларға ретроспективті иммунитет берілмесіне шешім қабылдауда маңызды рөл атқарды. Ол бастапқыда телекоммуникациялық компанияларға иммунитет беруді қолдады, себебі иммунитет қажет және компаниялар заңсыз ештеңе жасаған жоқ деді. Бірақ, қысым тобымен байланысқа келгеннен кейін, ол ұсынған заң жобасының нұсқасында телекоммуникациялық компанияларға иммунитет беру туралы ереже болмады, республикашылдардың заң жобасын тоқтату туралы қауіп-қатеріне қарамастан. Сол сұхбатта Рейес Иракқа көбірек әскер жіберуді жақтады: "Уақытша, мен оларды жиырма немесе отыз мыңға дейін арттыруға дайынмын, бірақ қанша уақытқа дейін – екі, төрт, алты айға дейін белгісіз, бірақ бұл әрине ерекше жағдай болар еді". Бірақ бір айдан кейін президент Джордж Буш шамамен 21 500 әскер жіберуді ұсынғанда, Рейес "Эль-Пасо Таймс" газетіне "біздің тіпті осы минималды деңгейге дейін күшті күшейтуге қабілетіміз жоқ" деді.

Марапаттар

2006 жылы Рейес «Эль-Пасо, Inc.» компаниясы тарапынан «Жыл адамы» ретінде таңдалды, Форт Блисстің рөлі мен миссиясын кеңейтудегі сәтті күш-жігері үшін. Ол сондай-ақ Біріккен Латын Америкасы Азаматтарының Лигасының «Люси Г. Акоста гуманитарлық сыйлығы» мен АҚШ Ұлттық Испан Төрешілер Палатасының «Президенттік өмірлік жетістіктер сыйлығына» ие болды. 2008 жылы АҚШ Армиясы Ассоциациясы (AUSA) Рейеске «Ең үздік заң шығарушы» сыйлығын табыс етті, оны армия институтының және әскерлер мен олардың отбасыларының «шынайы досы және қолдаушысы» деп атады. Рейес Конгресс ҚСО (Біріккен қызметтер ұйымдары) тобын құрды. Сол жылы ASME Рейеске 2008 жылдың 3 сәуірінде ASME президентінің сыйлығымен марапаттады. ASME президенті Сэм Замрик бұл сыйлықты Рейестің «ғылым, технология, инженерия және математика салаларындағы әртүрлілікті дамытуға қосқан үлкен үлесі» үшін таныды, ол Конгресс әртүрлілігі мен инновациялар тобының негізін қалаушы болды. Frontera Land Alliance 2010 жылы Рейеске ұйымның «Rock Award» сыйлығын берді, ол Солтүстік-Шығыс Эль-Пасодағы Кастнер жотасын сақтап қалу үшін жұмыстанды. Палатаның Қарулы Күштер Комитетінің аға мүшесі ретінде Рейес Кастнер жотасының меншігін Қорғаныс министрлігінен ауыстыруға жұмыс істеді, Солтүстік-Шығыс Эль-Пасодағы 7000 акрлық дамытылмаған шөл, төбе және тауларды сақтау үшін. 2012 жылы Азшылық Бизнесін Дамыту Агенттігі Ұлттық Азшылық Кәсіпкерлік Апталығы Конференциясында Рейеске өмірлік жетістіктері үшін Венабл мұрасы сыйлығын табыс етті. Конгресс-тің Латын Америкасы Тобы Рейестің юморымен танылғанын еске алып, 2000 жылы жыл сайынғы стендап комедиялық шарасын «Комедия Рейлері» деп атады. Бұл шара латиноамерикандықтардың позитивті бейнесін жарнамалауға және CHCI бағдарламаларына, латиноамерикандық жастарды білім беру және көшбасшылық дамыту бағдарламалары арқылы күшейтетін маңызды қаражаттарды жинауға бағытталған. 2013 жылы Институт Рейесті «Комедия Рейлері» атақ залына енген алғашқы мүше ретінде таңдады. 2012 жылдың 29 қазанында Канутилло тәуелсіз мектеп округінің басқарушы кеңесі бірауыздан Рейес пен оның әйелі Каролинаның есімімен мектеп атауға дауыс берді. 2014-2015 оқу жылында ашылатын мектеп балабақшадан бастап 8-сыныпқа дейінгі оқушыларға арналған.

Саяси науқандар

1995 жылы Рейес АҚШ Шекаралық патрулінен зейнеткерлікке шығып, Демократиялық партиясының ішкі сайлауында Рон Кольманға қарсы АҚШ Конгресіне үміткерлігін жариялады, бірақ Кольман кейіннен үміткерліктен бас тартты. Рейес демократиялық партияның бес үміткердің ішінде бірінші орынды иеленді – бұл демократиялық басымдықты аудандағы нақты сайыс болды. Одан кейін ол екінші турда Жозе Луис Санчесті 1000-нан астам дауыспен жеңді. Ол жалпы сайлауда көп қиындықсыз жеңіске жетіп, дауыстардың 70 пайызын алды. 16-шы округ көптен бері латино халқы басымдығын құраса да, Рейес бұл округтің алғашқы латино өкілі болды. Ол ешқандай маңызды республикалық қарсылықсыз жеті рет қайта сайланды. Ол 1998 және 2008 жылдары ғана либертариандық үміткермен сайысты, ал 2000 жылы қарсыласы болмады. 2012 жылы Рейес Демократиялық партиясының ішкі сайлауында бұрынғы Эль-Пасо қалалық кеңесінің мүшесі Бето О'Руркеге жеңіліп, 44,4 пайыз дауыс жинады – екінші турға өту үшін бірнеше жүз дауыс жетпеді. Рейестің сайлау кампаниясына қолдауды қазіргі президент Барак Обама және бұрынғы президент Билл Клинтон көрсетті, соңғысы оның митингісіне қатысты.