Первая Конституция Испании: Конституция Кадиса 1812 года.
Spanish Constitution of 1812
Первая Конституция Испании 1812 года (Кадисская): либеральные реформы, суверенитет нации, разделение властей, свобода печати и всеобщее мужское избирательное право.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Первая Конституция Испании
First Constitution of Spain
Политическая конституция испанской монархии (lang es), также известная как Конституция Кадиса (lang es) и как Ла Пепа, была первой Конституцией Испании и одной из самых ранних кодифицированных конституций в мировой истории. Конституция была ратифицирована 19 марта 1812 года Кортесами Кадиса, первым испанским законодательным органом, который включал делегатов со всей страны и её владений, включая Испанскую Америку и Филиппины. «Она определила испанский и испано-американский либерализм начала XIX века». За исключением провозглашения католицизма официальной и единственной законной религией в Испании, конституция была одной из самых либеральных в своё время: она подтвердила национальный суверенитет, разделение властей, свободу печати, свободное предпринимательство, отменила корпоративные привилегии (фуэрос) и установила конституционную монархию с парламентской системой. Это была одна из первых конституций, которая допускала всеобщее мужское избирательное право, с некоторыми исключениями, через сложную косвенную избирательную систему. Она распространила политические права на представительство в Испанской Америке и на Филиппинах, что стало значительным шагом в удовлетворении требований испанцев, родившихся в Америке. Когда король Фердинанд VII вернулся к власти в 1814 году, он распустил Кортесы и отменил конституцию, восстановив абсолютную монархию. Конституция была восстановлена во время Триенио Либерального (1820–1823) и вновь в 1836–1837 годах, пока прогрессисты готовили Конституцию 1837 года. Она стала важным образцом для последующих конституций в Испании и Испанской Америке. Однако в 1815 году, в перерыве между военными конфликтами, развернулась новая волна боевых действий, когда Фердинанд VII отправил роялистские войска для восстановления контроля над Америкой. Эту эпоху обычно называют реставрацией или повторным завоеванием. Однако размышления об этих терминах затрагивают различия между ними. В целом, обсуждается, следует ли рассматривать этот период как восстановление испанской власти или как повторное завоевание территорий.
The Political Constitution of the Spanish Monarchy (lang es), also known as the Constitution of Cádiz (lang es) and as La Pepa, was the first Constitution of Spain and one of the earliest codified constitutions in world history. The Constitution was ratified on 19 March 1812 by the Cortes of Cádiz, the first Spanish legislature that included delegates from the entire nation and its possessions, including Spanish America and the Philippines. "It defined Spanish and Spanish American liberalism for the early 19th century." With the notable exception of proclaiming Roman Catholicism as the official and sole legal religion in Spain, the constitution was one of the most liberal of its time: it affirmed national sovereignty, separation of powers, freedom of the press, free enterprise, abolished corporate privileges (fueros), and established a constitutional monarchy with a parliamentary system. It was one of the first constitutions that allowed universal male suffrage, with some exceptions, through a complex indirect electoral system. It extended political rights for representation to Spanish America and the Philippines, a significant step for the demands of American born Spaniards. When King Ferdinand VII returned to power in 1814, he dissolved the Cortes and abrogated the constitution, re establishing absolute monarchy. The constitution was reinstated during the Trienio Liberal (1820–1823) and again in 1836–1837 while the Progressives prepared the Constitution of 1837. It was an important model for later constitutions in Spain and Spanish America. However, during the interim, in 1815, a fresh wave of military conflict unfolded as Ferdinand VII dispatched Royalist troops to reclaim control of the Americas. This era is commonly labeled as the restoration or the re conquest. Reflections on these terms, however, delve into differences between the two. All in all, being pondered whether this period should be viewed as a restoration of Spanish authority or a re conquest of territories.
Наполеоновские политические изменения
До вторжения Наполеона в Испанию в 1808 году Фердинанд VII правил как абсолютный монарх. Наполеон вынудил Фердинанда к отречению от престола и отказу от прав его отца, Карла IV, после чего возвел на испанский трон своего брата, Иосифа Бонапарта. Стремясь придать легитимность Иосифу I Испанскому, Наполеон созвал Кортесы, состоявшие из делегатов, отобранных им лично, с целью провозгласить Иосифа законным монархом. Кортесы утвердили Конституцию Байонны, составленную по французскому образцу, и приняли решение о созыве новых Кортесов в количестве 172 членов, из которых 62 должны были представлять Испанскую Америку. Также предполагалось создание Государственного совета с отделом для Индий – названием, которое Испания продолжала использовать для обозначения испанской Америки и Филиппин, находящихся под управлением уроженцев Америки и Филиппин. Несмотря на эти формальные попытки узаконить правление Иосифа Бонапарта посредством согласия Кортесов, оно было отвергнуто как жителями Пиренейского полуострова, так и Испанской Америкой и Филиппинами. Это имело огромное значение, поскольку "послужило началом процесса, приведшего к распаду Испанской империи. Наполеоновский режим в Мадриде поставил два вопроса: об относительной автономии колоний в решении своих внутренних дел и о праве на представительство в имперских органах власти".
Until the Napoleonic invasion of Spain in 1808, Ferdinand VII ruled as an absolute monarch. Napoleon forced Ferdinand's abdication as well as the renunciation of his father Charles IV's rights, and then placed his brother Joseph Bonaparte on the throne of Spain. Seeking to create legitimacy for Joseph I of Spain, Napoleon called the Cortes, whose delegates he had selected, to proclaim Joseph as the legitimate monarch. The Cortes then approved the French style Bayonne Constitution and called for a Cortes with 172 members, of which 62 were to be from Spanish America. There was to be a Council of State with a section for The Indies, the name Spain persisted in using to designate Spanish American and the Philippines, which would be under the control of American born and Philippine born Spaniards. Despite these formal attempts to legitimize the rule of Joseph Bonaparte by gaining consent of the Cortes, it was rejected by Spaniards on the peninsula and Spanish America and the Philippines. It had great importance, since it "set off a process that led to the collapse of the Spanish empire. The Napoleonic regime in Madrid forced two issues: the relative freedom of the colonies to pursue their own affairs, and the rights to representation in imperial assemblies."
Испанские корты Кадиса
Испанцы на Пиренейском полуострове и за его пределами столкнулись с новой политической реальностью, что привело к кризису легитимности власти. Во многих частях Испании были созданы хунты для управления вместо законного монарха. Для координации деятельности многочисленных хунт была образована Верховная Центральная Хунта. Наполеон открыл новый путь для формирования Испанской империи. Его видение признавало стремление испанских колоний к большему равенству и автономии. Отвержение испанцами власти Наполеона означало необходимость предложить политические стимулы для сохранения лояльности Испанской Америки и Филиппин империи. Были созваны новые Кортесы с делегатами из Испании и заморских территорий Испанской империи в Америке и на Филиппинах. Испанцы сформировали временное испанское правительство – Верховную Центральную Хунти – и призвали Кортесы собраться с представителями от всех испанских провинций по всему миру, чтобы учредить правительство с несомненной легитимностью. Хунта впервые собралась 25 сентября 1808 года в Аранхуэсе, затем в Севилье, прежде чем отступить в Кадис. Кадис был самым безопасным местом для проведения Кортесов, поскольку представлял собой укрепленный порт. Отступая под натиском французских войск и из-за вспышки желтой лихорадки, Верховная Центральная Хунта перебралась на остров Леон, где могла получать снабжение и защиту при поддержке испанского и британского флотов, и самораспустилась, оставив регентство управлять до созыва Кортесов. Кортесы в Кадисе разработали и приняли Конституцию, находясь в осаде французских войск, сначала на острове Леон (ныне Сан-Фернандо), затем на острове, отделенном от материка неглубоким проливом на атлантической стороне залива Кадиса, и, наконец, в самом небольшом, стратегически важном городе Кадисе.
As Spaniards in the peninsula and overseas grappled with the new political reality, for them it created a crisis of legitimacy of rule. Many places in Spain created juntas to rule in the place of the legitimate monarch. A Supreme Central Junta was created to coordinate the multiplicity of juntas. Napoleon opened a new way for the Spanish Empire to be constituted. His vision acknowledged the aspirations of Spanish colonies for greater equality and autonomy. Spaniards rejecting Napoleon's rule meant they needed to offer political inducements for Spanish America and the Philippines to stay loyal to the empire. A new Cortes was called with delegates from Spain and the overseas components of the Spanish Empire in the Americas and the Philippines. The Spanish organized an interim Spanish government, the Supreme Central Junta and called for a Cortes to convene with representatives from all the Spanish provinces throughout the worldwide empire, in order to establish a government with a firm claim to legitimacy. The Junta first met on 25 September 1808 in Aranjuez and later in Seville, before retreating to Cádiz. Cádiz was the most secure place for the Cortes to take place, since it was a fortified port. Retreating before the advancing French and an outbreak of yellow fever, the Supreme Central Junta moved to Isla de León, where it could be supplied and defended with the help of the Spanish and British navies, and abolished itself, leaving a regency to rule until the Cortes could convene. The Cortes of Cádiz crafted and adopted the Constitution while besieged by French troops, first on Isla de León (now San Fernando), then an island separated from the mainland by a shallow waterway on the Atlantic side of the Bay of Cádiz, and within the small, strategically located city of Cádiz itself
Когда Кортесы собрались в Кадисе в 1810 году, для политического будущего Испании, в случае изгнания французов, представлялось два варианта. Первый, особенно отстаиваемый Гаспаром Мельхором де Ховельяносом, заключался в восстановлении абсолютистского Старого Режима (Antiguo Régimen); второй – в принятии какой-либо писаной конституции. Кортесы не преследовали революционных целей, поскольку Верховная Центральная Хунта рассматривала себя лишь как продолжение законного правительства Испании в отсутствие монарха, признаваемого законным. Торжественное открытие новых Кортесов состоялось 24 сентября 1810 года в здании, ныне известном как Королевский Театр Кортесов (Real Teatro de las Cortes). Церемония открытия включала гражданскую процессию, мессу и обращение президента Регентства, Педро Кеведо и Кинтана, епископа Оренсе, к собравшимся с призывом добросовестно и эффективно выполнять свою задачу. Тем не менее, сам факт сопротивления французам подразумевал определенное отступление от доктрины королевского суверенитета: если суверенитет полностью принадлежал монарху, то отречения Карла и Фердинанда в пользу Наполеона сделали бы Жозефа Бонапарта законным правителем Испании. Представители, собравшиеся в Кадисе, были гораздо более либеральны, чем испанская элита в целом, и создали документ, гораздо более либеральный, чем мог бы быть создан в Испании, если бы не война. В Кадисе было мало самых консервативных голосов, и не было эффективной связи с королем Фердинандом, который фактически находился в плену во Франции. В Кортесах 1810–1812 годов либеральные депутаты, пользовавшиеся косвенной поддержкой британцев, защищавших город, составляли большинство, а представители церкви и дворянства – меньшинство. Либералы выступали за равенство перед законом, централизованное правительство, эффективную современную государственную службу, реформу налоговой системы, замену феодальных привилегий свободой договора и признание права владельца собственности распоряжаться ею по своему усмотрению. Три основных принципа вскоре были ратифицированы Кортесами: суверенитет принадлежит нации, легитимность Фердинанда VII как короля Испании и неприкосновенность депутатов. С этого момента были предприняты первые шаги к политической революции, поскольку до наполеоновского вторжения Испанией правили как абсолютные монархи Бурбоны и их предшественники из дома Габсбургов. Хотя Кортесы не были единодушны в своем либерализме, новая Конституция значительно ограничила власть короны и католической церкви (хотя католицизм оставался государственной религией).
When the Cortes convened in Cádiz in 1810, there appeared to be two possibilities for Spain's political future if the French could be driven out. The first, represented especially by Gaspar Melchor de Jovellanos, was the restoration of the absolutist Antiguo Régimen ("Old Regime"); the second was to adopt some sort of written constitution. The Cortes did not have revolutionary intentions, since the Supreme Central Junta saw itself simply as a continuation of the legitimate government of Spain in the absence of a monarch considered legitimate. The opening session of the new Cortes was held on 24 September 1810 in the building now known as the Real Teatro de las Cortes. The opening ceremonies included a civic procession, a mass, and a call by the president of the Regency, Pedro Quevedo y Quintana, the bishop of Ourense, for those present to fulfill their task loyally and efficiently. Still, the very act of resistance to the French involved a certain degree of deviation from the doctrine of royal sovereignty: if sovereignty resided entirely in the monarch, then Charles and Ferdinand's abdications in favor of Napoleon would have made Joseph Bonaparte the legitimate ruler of Spain. The representatives who gathered at Cádiz were far more liberal than the elite of Spain taken as a whole, and they produced a document far more liberal than might have been produced in Spain were it not for the war. Few of the most conservative voices were at Cádiz, and there was no effective communication with King Ferdinand, who was a virtual prisoner in France. In the Cortes of 1810–1812, liberal deputies, who had the implicit support of the British who were protecting the city, were in the majority and representatives of the Church and nobility constituted a minority. Liberals wanted equality before the law, a centralized government, an efficient modern civil service, a reform of the tax system, the replacement of feudal privileges by freedom of contract, and the recognition of the property owner's right to use his property as he saw fit. Three basic principles were soon ratified by the Cortes: that sovereignty resides in the nation, the legitimacy of Ferdinand VII as king of Spain, and the inviolability of the deputies. With this, the first steps towards a political revolution were taken, since prior to the Napoleonic intervention, Spain had been ruled as an absolute monarchy by the Bourbons and their Hapsburg predecessors. Although the Cortes was not unanimous in its liberalism, the new Constitution significantly reduced the power of the crown, and the Catholic Church (although Catholicism remained the state religion).
Условия
Поскольку основной целью новой конституции было предотвращение произвола и коррупции королевского правления, она предусматривала ограниченную монархию, которая управляла через министров, подчинявшихся парламентскому контролю. В ней была определена структура трех ветвей власти: исполнительной, законодательной и судебной. Конституция состоит из 384 статей, разделенных на 10 основных глав (Títulos). Глава I посвящена Испанской нации и испанцам (статьи 1–9). Глава II (статьи 12–26) – Испанской территории, религии, правительству и правам гражданства. Глава III (статьи 27–167) рассматривала Кортесы, законодательную ветвь власти. Глава IV «О Короле» (статьи 168–241) определяла полномочия и ограничения монархии. Глава V «О Трибуналах и Управлении Гражданским и Уголовным Правосудием» (статьи 242–308) касалась порядка применения законов конкретными судами. Глава VI «О Внутреннем Управлении Провинций и Поселений» (статьи 309–323) определяла структуру управления на провинциальном и местном уровнях. Глава VII «О Финансовых Взносах» (статьи 338–355) касалась налогообложения. Глава VIII «О Национальных Вооруженных Силах» (статьи 356–365) определяла принципы функционирования армии. Глава IX «Об Общественном Образовании» (статьи 366–371) предусматривала единую систему государственного образования от начальных школ до университетов, а также свободу выражения мнений (статья 371). Глава X «О Соблюдении Конституции и Порядке Ее Изменения» (статьи 366–384). Конституция не содержала билля о правах, как это было в случае с Конституцией Соединенных Штатов при ее первоначальной ратификации. Права и обязанности граждан были закреплены в отдельных статьях Испанской Конституции. Мужское избирательное право, не обусловленное имущественным цензом, благоприятствовало положению коммерческого класса в новом парламенте, поскольку не было специальных положений для церкви или дворянства. Отмена традиционных имущественных ограничений предоставила либералам желаемую свободу в экономике. До 1830 года не требовалось умения читать и писать для участия в выборах, что позволило представителям народных масс получить доступ к избирательному праву. Конституция установила централизованную административную систему для всей империи, как на Иберийском полуострове, так и за его пределами, основанную на вновь реформированных и унифицированных провинциальных правительствах и муниципалитетах, а не на сохранении разнообразия исторических местных органов власти. Первым провинциальным правительством, созданным в соответствии с Конституцией, стало правительство провинции Гвадалахара-кон-Молина. Его делегация впервые собралась в деревне Ангита в апреле 1813 года, поскольку столица Гвадалахара была местом продолжающихся боевых действий.
As the principal aim of the new constitution was the prevention of arbitrary and corrupt royal rule, it provided for a limited monarchy, which governed through ministers subject to parliamentary control. It laid out the structure of the three branches of government: executive, legislative and judicial. The constitution has 384 articles in 10 major chapters or (Títulos). Chapter I was Of the Spanish Nation and Spaniards (articles 1–9). Chapter II (articles 12–26) was Of the Spanish Territory, Religion, Government and Rights of Citizenship. Chapter III (articles 27–167) dealt with the Cortes, the legislative branch of government. Chapter IV Of the King (articles 168–241) defined the powers of and the restrictions on the monarchy. Chapter V Of the Tribunals, and Administration of Civil and Criminal Justice (articles 242–308) concerned how laws would be administered by specific courts. Chapter VI Of the Internal Government of Provinces and of the Pueblos (articles 309–323) lays out governance at the provincial and local level. Chapter VII Of the Financial Contributions (articles 338–355) dealt with taxation. Chapter VIII Of the National Military Force (articles 356–365) specified how the military would operate. Chapter IX Of Public Education (articles 366–371) called for uniform public education from primary schools through university, as well as freedom of expression (article 371). Chapter X Of the Observance of the Constitution and the Way to Proceed to Amend it (articles 366–384). The constitution had no bill of rights, which had been the case of the Constitution of the United States when it was first ratified. Rights and obligations of citizens were embedded in individual articles of the Spanish Constitution. Male suffrage, which was not determined by property qualifications, favoured the position of the commercial class in the new parliament since there was no special provision for the Church or the nobility. Repeal of traditional property restrictions gave liberals the freer economy that they wanted. There was no provision for literacy of voters until 1830, which allowed men in the popular groups access to suffrage. The constitution set up a centralized administrative system for the whole empire, in both Iberia and overseas components, based on newly reformed and uniform provincial governments and municipalities, rather than maintaining some form of the varied historical local governmental structures. The first provincial government created under the Constitution was in the province of Guadalajara con Molina. Its deputation first met in the village of Anguita in April 1813, since the capital Guadalajara was the site of ongoing fighting.
Приобретение испанского гражданства
Среди наиболее обсуждаемых вопросов при разработке конституции был статус коренного и смешанного населения во владениях Испании по всему миру. Большинство заморских провинций были представлены, особенно наиболее густонаселенные регионы. И вице-королевство Новой Испании, и вице-королевство Перу имели своих депутатов, равно как и Центральная Америка, острова испанской Карибского бассейна, Флорида, Чили, Верхний Перу и Филиппины. Общее число представителей составило 303, из которых 37 родились на заморских территориях, хотя некоторые из них были временными заместителями [суплентами], избранными американскими беженцами в городе Кадис: семь из Новой Испании, два из Центральной Америки, пять из Перу, два из Чили, три из Рио-де-ла-Плата, три из Новой Гранады и три из Венесуэлы, один из Санто-Доминго, два с Кубы, один с Пуэрто-Рико и два с Филиппин. Хотя большинство заморских представителей были криольо, большинство из них стремилось распространить избирательное право на всех коренных жителей, метисов и свободных чернокожих людей Испанской империи, что дало бы заморским территориям большинство в будущих Кортесах. Большинство представителей с Пиренейского полуострова выступали против этих предложений, поскольку хотели ограничить влияние не-пиренейцев. По лучшим оценкам того времени, население континентальной Испании составляло от 10 до 11 миллионов, а общее население заморских провинций – около 15–16 миллионов. Кортесы в конечном итоге утвердили различие между национальностью и гражданством (то есть правом голоса). Конституция предоставляла испанское гражданство уроженцам территорий, принадлежавших Испанской монархии в обоих полушариях. Конституция 1812 года включала коренные народы Америки в число испанских граждан, однако получение гражданства для представителей любых каст афроамериканцев Америки происходило посредством натурализации, за исключением рабов. Испанскими гражданами определялись все лица, родившиеся, натурализованные или постоянно проживающие более десяти лет на испанских территориях. В статье 1 Конституции говорилось: «Испанская нация есть объединение всех испанцев обоих полушарий». Право голоса предоставлялось испанским гражданам, чьи предки происходили из Испании или территорий Испанской империи. Это привело к изменению правового статуса людей не только в Испании, но и в испанских заморских владениях. В последнем случае не только люди испанского происхождения, но и коренные народы были преобразованы из подданных абсолютного монарха в граждан нации, основанной на доктрине национального, а не королевского суверенитета. В то же время Конституция признавала гражданские права свободных чернокожих и мулатов, но явно отказывала им в автоматическом гражданстве. Кроме того, они не подлежали учету при определении числа представителей, которых должна была направить в Кортесы та или иная провинция. Это привело к исключению из списков примерно шести миллионов человек в заморских территориях. Отчасти это было стратегией пиренейских депутатов для достижения равенства в количестве американских и пиренейских депутатов в будущих Кортесах, но это также отвечало интересам консервативных представителей криольо, которые стремились сохранить политическую власть в руках ограниченной группы людей. Большинство пиренейских депутатов также не разделяли идеи федерализма, продвигаемые многими заморскими депутатами, которые предоставили бы больше самоуправления американским и азиатским территориям. Большинство жителей Пиренейского полуострова, таким образом, разделяли склонность абсолютистов к централизованному правительству. Другой аспект обращения с заморскими территориями в конституции, один из многих, который не пришелся по вкусу Фердинанду VII, заключался в том, что, преобразовав территории в провинции, король был лишен значительного экономического ресурса. При Старом порядке налоги с заморских владений Испании поступали непосредственно в королевскую казну. Согласно Конституции 1812 года, они должны были поступать в государственный административный аппарат.
Among the most debated questions during the drafting of the constitution was the status of the native and mixed race populations in Spain's possessions around the world. Most of the overseas provinces were represented, especially the most populous regions. Both the Viceroyalty of New Spain and the Viceroyalty of Peru had deputies present, as did Central America, the islands of the Spanish Caribbean, Florida, Chile, Upper Peru and the Philippines. The total number of representatives was 303, of which 37 were born in overseas territories although several of them were temporary substitute deputies [suplentes] elected by American refugees in the city of Cádiz: seven from New Spain, two from Central America, five from Peru, two from Chile, three from the Río de la Plata, three from New Granada, and three from Venezuela, one from Santo Domingo, two from Cuba, one from Puerto Rico and two from the Philippines. Although most of the overseas representatives were Criollos, the majority wanted to extend suffrage to all indigenous, mixed race and free black people of the Spanish Empire, which would have granted the overseas territories a majority in the future Cortes. The majority of representatives from peninsular Spain opposed those proposals as they wished to limit the weight of non peninsulares. According to the best estimates of the time, continental Spain had an estimated population of between 10 and 11 million, and the overseas provinces had a combined population of around 15 to 16 million. The Cortes ultimately approved a distinction between nationality and citizenship (that is, those with the right to vote). The Constitution gave Spanish citizenship to natives of the territories that had belonged to the Spanish monarchy in both hemispheres. The Constitution of 1812 included Indigenous peoples of the Americas to Spanish citizenship, but the acquisition of citizenship for any casta of Afro American peoples of the Americas was through naturalization excluding slaves. Spanish nationals were defined as all people born, naturalized or permanently residing for more than ten years in Spanish territories. Article 1 of the Constitution read: "The Spanish nation is the collectivity of the Spaniards of both hemispheres." Voting rights were granted to Spanish nationals whose ancestry originated from Spain or the territories of the Spanish Empire. That had the effect of changing the legal status of the people not only in Peninsular Spain but also in Spanish possessions overseas. In the latter case, not only people of Spanish ancestry but also indigenous peoples as well were transformed from the subjects of an absolute monarch to the citizens of a nation rooted in the doctrine of national, rather than royal, sovereignty. At the same time, the Constitution recognized the civil rights of free blacks and mulatos but explicitly denied them automatic citizenship. Furthermore, they were not to be counted for the purposes of establishing the number of representatives a given province was to send to the Cortes. That had the effect of removing an estimated six million people from the rolls in the overseas territories. In part, that arrangement was a strategy by the peninsular deputies to achieve equality in the number of American and peninsular deputies in the future Cortes, but it also served the interests of conservative Criollo representatives, who wished to keep political power within a limited group of people. The peninsular deputies, for the most part, were also not inclined towards ideas of federalism promoted by many of the overseas deputies, which would have granted greater self rule to the American and Asian territories. Most of the peninsulares, therefore, shared the absolutists' inclination towards centralized government. Another aspect of the treatment of the overseas territories in the constitution, one of the many that would prove not to be to the taste of Ferdinand VII, that by converting the territories to provinces, the king was deprived of a great economic resource. Under the Antiguo Régimen, the taxes from Spain's overseas possessions went directly to the royal treasury. Under the Constitution of 1812, it would go to the state administrative apparatus.
Городские советы
Влияние Конституции 1812 года на формирующиеся государства Испанской Америки было весьма прямым. Мигель Рамос Ариспе из Мексики, Хоакин Фернандес де Лейва из Чили, Висенте Моралес Дуарес из Перу и Хосе Мехиа Лекерика из Эквадора, наряду с другими видными деятелями в основании испаноамериканских республик, были активными участниками Кадисского собрания. Одно из положений Конституции (статья 310) предусматривало создание органов местного самоуправления (аюнтамьентос) для каждого населенного пункта с населением более 1000 человек. Это положение было призвано трансформировать институт из контролируемого элитами в представительный посредством выборов. Выборы были косвенными и благоприятствовали богатым и влиятельным слоям общества. Инициатором этого предложения выступил Рамос Ариспе. Это принесло выгоду буржуазии за счет наследственной аристократии как на Пиренейском полуострове, так и в Америке, где это оказалось особенно полезно для криольос, поскольку они стали доминировать в аюнтамьентос. В Куско местные элиты приветствовали возможность участия в управлении через аюнтамьенто. Они распространяли копии Конституции, объединившись с провинциальной депутации и капитулом собора, где доминировали креолы, чтобы противостоять чиновникам, рожденным на полуострове. Конституция также внесла определенную долю федерализма обходным путем как на полуострове, так и за его пределами: выборные органы на местном и провинциальном уровнях не всегда действовали согласованно с центральным правительством.
The impact of the 1812 Constitution on the emerging states of Spanish America was quite direct. Miguel Ramos Arizpe of Mexico, Joaquín Fernández de Leiva of Chile, Vicente Morales Duárez of Peru and José Mejía Lequerica of Ecuador, among other significant figures in founding Spanish American republics, were active participants at Cádiz. One provision of the Constitution (article 310) provided for the creation of a local government (an ayuntamiento) for every settlement of over 1,000 people. The provision was designed to transform the institution from one controlled by elites to representative institutions through elections. Elections were indirect, favouring the wealthy and socially prominent. The proposal came from Ramos Arizpe. That benefited the bourgeoisie at the expense of the hereditary aristocracy both on the Peninsula and in the Americas, where it was particularly to the advantage of the Criollos since they came to dominate the ayuntamientos. In Cuzco, the local elites welcomed the opportunity to participate in governance on the ayuntamiento. They distributed copies of the Constitution, allied with the provincial deputation and the cathedral chapter, all dominated by creoles, to oppose peninsular born bureaucrats. The Constitution also brought in a certain measure of federalism through the back door, both on the peninsula and overseas: elected bodies at the local and provincial level might not always be in lockstep with the central government.
Опубликование
Конституция была подписана в марте 1812 года, но не была немедленно обнародована по всей империи. В Новой Испании вице-король Франсиско Хавьер Венегас разрешил опубликовать Конституцию 19 сентября 1812 года. В Перу, другом крупном вице-королевстве, вице-король Хосе Фернандо Абаскаль опубликовал Конституцию 1 октября 1812 года. Венегас, едва вступив в должность вице-короля, столкнулся с масштабным восстанием, поднятым отцом Мигелем Идальго и Костилья, вспыхнувшим за несколько дней до этого. Неопытный Венегас пытался одновременно справиться с двумя серьезными кризисами власти: восстанием и введением новой системы правления, установленной Конституцией. Абаскаль смог контролировать избирательный процесс и цензуру прессы (статья 371), несмотря на положения Конституции, гарантировавшие свободу печати. В Кито Конституция была обнародована только 18 июля 1813 года.
The Constitution was signed in March 1812, but it was not promulgated immediately throughout the empire. In New Spain, Viceroy Francisco Javier Venegas allowed the Constitution to be published on 19 September 1812. In Peru, the other major viceroyalty, Viceroy José Fernando Abascal had the Constitution published on 1 October 1812. Venegas had to deal immediately upon taking up his post as viceroy the massive uprising of Father Miguel Hidalgo y Costilla that had broken out days earlier. The inexperienced Venegas scrambled to handle two major simultaneous crises of power: a rebellion and the promulgation of a new system of government under the Constitution. Abascal was able to control the electoral process and control of the press (article 371) despite the provisions of the Constitution mandating its freedom. The constitution was not promulgated in Quito until 18 July 1813.
Отмена и восстановление
Когда в марте 1814 года союзные державы восстановили Фердинанда VII, неясно, сразу ли он определился с тем, принимать или отвергать этот новый устав испанского правительства. Он сначала пообещал соблюдать конституцию, но неоднократно встречал в многочисленных городах толпы, приветствовавшие его как абсолютного монарха, часто разбивая знаки, переименовавшие центральные площади в Площадь Конституции. Шестьдесят девять депутатов Кортесов подписали так называемый «Манифест персов» (Manifiesto de los Persas), призывая его к восстановлению абсолютизма. В течение нескольких недель, подбадриваемый консерваторами и опираясь на поддержку иерархии Римско-католической церкви, он отменил конституцию 4 мая и арестовал многих либеральных лидеров 10 мая, оправдывая свои действия как отказ от незаконной конституции, созданной Кортесами, собранными в его отсутствие и без его согласия. Таким образом, он вернулся к утверждению бурбонской доктрины о том, что суверенная власть принадлежит исключительно его персоне. Абсолютистское правление Фердинанда вознаграждало традиционных носителей власти – прелатов, дворян и тех, кто занимал должности до 1808 года, но не либералов, стремившихся к конституционной монархии в Испании, и не многих из тех, кто руководил военными действиями против французов, но не входил в состав довоенного правительства. Это недовольство привело к нескольким безуспешным попыткам восстановить Конституцию в течение пяти лет после восстановления Фердинанда. Наконец, 1 января 1820 года Рафаэль дель Риего, Антонио Кирога и другие офицеры инициировали мятеж армейских офицеров в Андалусии, требуя введения Конституции. Движение нашло поддержку в северных городах и провинциях Испании, и к 7 марта король восстановил Конституцию. В течение следующих двух лет другие европейские монархии встревожились успехом либералов, и на Конгрессе в Вероне в 1822 году одобрили вмешательство французских роялистских войск в Испанию для поддержки Фердинанда VII. После битвы при Трокадеро, освободившей Фердинанда от контроля Кортесов в августе 1823 года, он обрушился с яростью на либералов и конституционалистов. После смерти Фердинанда в 1833 году Конституция вновь вступила в силу в 1836 и 1837 годах, пока разрабатывалась Конституция 1837 года. С 1812 года в Испании было в общей сложности семь конституций; действующая конституция находится в силе с 1978 года.
When Ferdinand VII was restored in March 1814 by the Allied Powers, it is not clear whether he immediately made up his mind as to whether to accept or reject this new charter of Spanish government. He first promised to uphold the constitution, but was repeatedly met in numerous towns by crowds who welcomed him as an absolute monarch, often smashing the markers that had renamed their central plazas as Plaza of the Constitution. Sixty nine deputies of the Cortes signed the so called Manifiesto de los Persas ("Manifesto of the Persians") encouraging him to restore absolutism. Within a matter of weeks, encouraged by conservatives and backed by the Roman Catholic Church hierarchy, he abolished the constitution on 4 May and arrested many liberal leaders on 10 May, justifying his actions as the repudiation of an unlawful constitution made by a Cortes assembled in his absence and without his consent. Thus he came back to assert the Bourbon doctrine that the sovereign authority resided in his person only. Ferdinand's absolutist rule rewarded the traditional holders of power—prelates, nobles and those who held office before 1808—but not liberals, who wished to see a constitutional monarchy in Spain, or many who led the war effort against the French but had not been part of the pre war government. This discontent resulted in several unsuccessful attempts to restore the Constitution in the five years after Ferdinand's restoration. Finally on 1 January 1820 Rafael del Riego, Antonio Quiroga and other officers initiated a mutiny of army officers in Andalusia demanding the implementation of the Constitution. The movement found support among the northern cities and provinces of Spain, and by 7 March the king had restored the Constitution. Over the next two years, the other European monarchies became alarmed at the liberals' success and at the Congress of Verona in 1822 approved the intervention of royalist French forces in Spain to support Ferdinand VII. After the Battle of Trocadero liberated Ferdinand from control by the Cortes in August 1823, he turned on the liberals and constitutionalists with fury. After Ferdinand's death in 1833, the Constitution was in force again briefly in 1836 and 1837, while the Constitution of 1837 was being drafted. Since 1812, Spain has had a total of seven constitutions; the current one has been in force since 1978.
Наследие
Кортесы Кадиса создали первую письменную конституцию Испании, провозглашенную в Кадисе 19 марта 1812 года, и считаются основополагающим документом либерализма в Испании. Это один из первых примеров классического или консервативного либерализма в мире. Конституцию стали называть «священным кодексом» той ветви либерализма, которая отвергала некоторые аспекты Французской революции. В начале XIX века она послужила образцом для либеральных конституций ряда средиземноморских и латиноамериканских стран. Она стала основой для норвежской конституции 1814 года, португальской конституции 1822 года и мексиканской конституции 1824 года, и была внедрена с незначительными изменениями в различных итальянских государствах карбонариями во время восстания 1820 и 1821 годов. План Игуалы в Мексике в 1821 году был реакцией на Конституцию Кадиса. Августин де Итурбиде не одобрял либеральный курс испанского правительства и стремился к возвращению к прежнему порядку. План Игуалы усиливал позиции Римско-католической церкви, а не ослаблял их, и призывал к возвращению испанского принца для правления.
The Cortes of Cádiz produced the first written Spanish constitution, promulgated in Cádiz on 19 March 1812, and is regarded as the founding document of liberalism in Spain. It is one of the first examples of classical liberalism or conservative liberalism worldwide. It came to be called the "sacred code" of the branch of liberalism that rejected a part of the French Revolution. During the early nineteenth century it served as a model for liberal constitutions of several Mediterranean and Latin American nations. It served as the model for the Norwegian Constitution of 1814, the Portuguese Constitution of 1822 and the Mexican one of 1824, and was implemented with minor modifications in various Italian states by the Carbonari during their revolt of 1820 and 1821. The Plan de Iguala in Mexico in 1821 was a reaction to the Cadiz Constitution. Augustin de Iterbide did not like how the Spanish government was becoming more liberal; instead he wanted things to go back to the way they were. The Plan de Iguala increases the power of the Roman Catholic Church instead of decreasing it, and also called on the prince of Spain to come and rule over them.
Первичные источники
Политическая конституция Испанской монархии. Онлайн-версия частичного перевода, первоначально опубликованного в журнале "Политический регистр Коббетта", том 16 (июль – декабрь 1814) от Biblioteca Virtual "Miguel de Cervantes".
The Political Constitution of the Spanish Monarchy. Biblioteca Virtual "Miguel de Cervantes" on line version of a partial translation originally published in Cobbett's Political Register, Vol. 16 (July–December 1814).