Введение

Программа упорядоченного выезда (ОПВ) была программой, призванной обеспечить иммиграцию вьетнамцев в Соединенные Штаты и другие страны. Она была создана в 1979 году под эгидой Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Целью ОПВ было предоставление механизма для безопасного и упорядоченного выезда вьетнамцев из своей страны для последующего расселения за рубежом. До начала действия ОПВ десятки тысяч "людей на лодках" ежемесячно покидали Вьетнам на лодках, прибывая к берегам соседних государств. В рамках ОПВ, с 1980 по 1997 год, 623 509 вьетнамцев были расселены за рубежом, из которых 458 367 человек отправились в Соединенные Штаты.

Предыстория

В июне 1979 года более 54 000 вьетнамских беженцев прибыли на лодках в соседние страны Юго-Восточной Азии и Гонконг. Это стало кульминацией нескольких месяцев, в течение которых число беженцев, совершавших опасное плавание на небольших лодках из Вьетнама, постоянно росло. С наплывом новых беженцев, скопившихся в антисанитарных лагерях, страны Юго-Восточной Азии единогласно заявили, что "достигли предела своих возможностей и решили больше не принимать новых прибывающих". В ответ УВКБ ООН созвало в июле 1979 года в Женеве (Швейцария) международную конференцию, на которой констатировалось, что "в Юго-Восточной Азии существует острая гуманитарная ситуация, затрагивающая сотни тысяч беженцев". Важность проблемы подчеркивалась тем, что делегацию США возглавил вице-президент Уолтер Мондейл. По итогам конференции страны Юго-Восточной Азии согласились предоставить беженцам временное убежище, Вьетнам – содействовать организованному выезду и предотвращать отток беженцев по морю, а западные страны – ускорить процедуру расселения. Программа организованного выезда позволяла вьетнамцам, получившим одобрение, покинуть Вьетнам для переселения в другую страну, не прибегая к опасному путешествию на лодке в соседнюю страну.