Введение

Джозеф Изадор Либерман (Joseph Isadore Lieberman; 24 февраля 1942 – 27 марта 2024) – американский политик и юрист, который был сенатором от штата Коннектикут с 1989 по 2013 год. Бывший член Демократической партии, он был её кандидатом на пост вице-президента США на президентских выборах 2000 года. Во время своего последнего срока в должности он был официально зарегистрирован как независимый демократ и участвовал в партийных собраниях и возглавлял комитеты Демократической партии. Либерман был избран в Сенат штата Коннектикут в 1970 году как реформатор-демократ, где трижды занимал пост лидера большинства. После неудачной попытки избраться в Палату представителей США в 1980 году, он был генеральным прокурором штата Коннектикут с 1983 по 1989 год. В 1988 году он одержал победу над действующим сенатором от Республиканской партии Лоуэллом Вайкером и был переизбран в Сенат США в 1994, 2000 и 2006 годах. Он был кандидатом от Демократической партии на пост вице-президента на президентских выборах 2000 года, баллотировался в паре с кандидатом в президенты, а тогдашним вице-президентом Альбертом Гором, и стал первым еврейским кандидатом в президентском списке одной из основных политических партий США. На президентских выборах 2000 года Гор и Либерман выиграли народное голосование с перевесом более чем в 500 000 голосов, но проиграли решающую роль коллегии выборщиков республиканцам Джорджу Бушу-младшему и Дику Чейни со счётом 271–266. Он также безуспешно баллотировался на выдвижение от Демократической партии на президентских выборах в США в 2004 году. Во время своей предвыборной кампании в Сенат в 2006 году Либерман проиграл предварительные выборы Демократической партии, но выиграл всеобщие выборы как кандидат от третьей партии под названием «Коннектикут за Либермана». Либерман был официально зарегистрирован в документах Сената 110-го и 111-го созывов как независимый демократ и входил в состав Сенатского демократического комитета. После своего выступления на Республиканском национальном съезде в 2008 году, где он поддержал Джона Маккейна на пост президента, он перестал посещать стратегические совещания и рабочие обеды руководства Демократического комитета. Сенатский демократический комитет проголосовал за то, чтобы разрешить ему сохранить пост председателя Комитета Сената по национальной безопасности и правительственным делам. Впоследствии он объявил, что продолжит сотрудничать с демократами. Перед выборами 2016 года он поддержал Хиллари Клинтон на пост президента, а в 2020 году поддержал Джо Байдена на пост президента. В качестве сенатора Либерман представил и активно продвигал Закон об отмене политики «Не спрашивай, не говори» от 2010 года и законодательство, которое привело к созданию Министерства внутренней безопасности. Во время дебатов о Законе о доступном медицинском обслуживании (ACA), когда для принятия закона требовалось решающее 60-е голосование, его возражение против варианта государственного медицинского страхования сыграло решающую роль в исключении этого пункта из законопроекта, подписанного президентом Бараком Обамой.

Ранние годы

Либерман родился 24 февраля 1942 года в Стамфорде, штат Коннектикут, в семье Генри, владевшего магазином спиртных напитков, и Марсии (урожденной Мангер) Либерман. Его семья – еврейская; его дедушка и бабушка по отцовской линии эмигрировали из Конгресс-Польши, а дедушка и бабушка по материнской линии – из Австро-Венгрии. В 1963 году Либерман отправился в Миссисипи, чтобы поддержать движение за гражданские права. В 1964 году он получил степень бакалавра искусств по политологии и экономике в Йельском университете и стал первым в своей семье, кто поступил в высшее учебное заведение. В Йеле он был редактором газеты Yale Daily News и членом клуба Элиху. Там же Либерман познакомился с консервативным мыслителем Уильямом Ф. Бакли-младшим, который также был редактором Yale Daily News; Бакли и Либерман поддерживали дружеские отношения. Позже Либерман поступил в Йельскую школу права, где в 1967 году получил степень бакалавра юриспруденции. После окончания юридической школы Либерман работал юристом в юридической фирме Wiggin & Dana LLP, базирующейся в Нью-Хейвене. Во время учебы в университете и юридической школе с 1960 по 1967 год Либерман получил отсрочку от призыва на военную службу во Вьетнаме. После окончания юридической школы в возрасте 25 лет Либерман получил право на семейную отсрочку, поскольку уже был женат и имел ребенка.

Ранняя политическая карьера

Либерман был избран в Сенат штата Коннектикут в 1970 году как "демократ-реформатор", где он прослужил 10 лет, в том числе последние шесть – в качестве лидера большинства. Он потерпел свое первое поражение на выборах в Коннектикуте в 1980 году, проиграв выборы в Конгресс от третьего округа республиканцу Лоуренсу Джозефу Денардису, сенатору штата из пригородного Хамдена, с которым он тесно сотрудничал в рамках двухпартийных законодательных инициатив. В 1981 году он написал биографию Джона Морана Бейли, видного деятеля Демократической партии штата Коннектикут и на национальном уровне, в которой также рассматривалась политическая история Коннектикута за предыдущие 50 лет. С 1983 по 1989 год Либерман занимал должность генерального прокурора штата Коннектикут. Он выступил в одном деле в Верховном суде США – "Имущество Торнтона против Caldor, Inc.", касавшемся свободы вероисповедания и отмены законов штата, ограничивавших торговлю в воскресенье. Будучи генеральным прокурором, Либерман уделял особое внимание защите прав потребителей и охране окружающей среды.

Срок пребывания в должности

Либерман был впервые избран в Сенат США как демократ на выборах 1988 года, победив либерального республиканца Лоуэлла Вайкера с перевесом в 10 000 голосов. В том году он одержал самую крупную политическую победу в стране, заручившись поддержкой коалиции демократов и независимых избирателей, а также консервативных республиканцев, в частности основателя National Review и ведущего программы Firing Line Уильяма Ф. Бакли-младшего и его брата, бывшего сенатора от Нью-Йорка Джеймса Л. Бакли, которые были разочарованы либеральными взглядами и манерой поведения действующего сенатора-республиканца Вайкера. Во время кампании он получил поддержку кубинско-американской общины Коннектикута, недовольной Вайкером. После этого Либерман оставался последовательным противником Кастро. Вскоре после своего первого избрания в Сенат к Либерману обратился новоизбранный лидер большинства Джордж Митчелл, который посоветовал ему: "Выберите две-три области, которые вам действительно интересны, и изучите их так, чтобы ваши коллеги понимали, о чем вы говорите. Вы будете иметь больше влияния, даже как новичок, чем думаете, потому что существует множество вопросов, и мы неизбежно полагаемся друг на друга". Вспоминая этот разговор, Либерман сказал: "Это было правдой, когда я только начинал, хотя уже тогда можно было заметить, как партийность начинает разрушать эту систему. Но к концу моих 24 лет в Сенате ситуация стала настолько партийной, что было трудно найти компромиссы для получения 60 голосов, необходимых для преодоления филибъеров и принятия решений". В 1994 году Либерман вошел в историю, одержав самую крупную победу на выборах в Сенат от штата Коннектикут, набрав 67% голосов и обойдя своего оппонента более чем на 350 000 голосов. В 1998 году Либерман стал первым видным демократом, публично подвергшим сомнению суждения Клинтона в связи с его романом с Моникой Левински; однако он проголосовал против отстранения Клинтона от должности в результате импичмента. О своей критике Билла Клинтона Либерман сказал в 2014 году:

"Это было очень трудное решение для меня, потому что я его уважал, но я действительно считал, что его поступок был ужасен, и если бы я не высказался, я бы чувствовал себя лицемерно. Я также думал, что если кто-то из его сторонников не выскажется, это будет неправильно. Поэтому это привлекло много внимания. Мне позвонил Эрскин Боулз, глава аппарата, примерно через три-четыре дня и сказал, что собирается высказать мнение, которое не разделялось всеми в Белом доме, – он считал, что я помог президенту "вскрыть нарыв", как он выразился. В следующее воскресное утро я был дома, и зазвонил телефон – это был Белый дом. Прошло около недели и пары дней после моей речи. Президент сказал – это был сам президент: "Я просто хочу, чтобы ты знал, что я согласен со всем, что ты сказал в этой речи. И я хочу, чтобы ты знал, что я работаю над этим". И мы разговаривали около сорока пяти минут. Это было невероятно."

Общие выборы

Опросы после праймериз показали, что Либерман лидировал с разным отрывом. Алан Шлезингер практически не получил поддержки, а его кампания столкнулась с проблемами из-за предполагаемых долгов, связанных с азартными играми. По словам обозревателя Стива Корнацки, Либерман таким образом "смог баллотироваться на всеобщих выборах как фактический кандидат от Республиканской партии – каждый крупный представитель республиканцев в штате его поддержал – и усилить эту республиканскую базу сильной поддержкой независимых избирателей". 9 августа 2006 года Хиллари Клинтон, младший сенатор США от штата Нью-Йорк, подтвердила свое обещание поддержать победителя праймериз, заявив: «Избиратели Коннектикута сделали свой выбор, и я думаю, что это решение следует уважать», а Говард Дин призвал Либермана выйти из гонки, заявив, что он «проявляет неуважение к демократам и к Демократической партии». 10 августа, в своем первом предвыборном выступлении после проигрыша на демократических праймериз, ссылаясь на теракт 2006 года с целью подрыва трансатлантических авиалайнеров, Либерман раскритиковал Ламонта, заявив: «Если мы поступим так, как хочет Нед Ламонт, – выйдем [из Ирака] к определенной дате, – это будет воспринято как огромная победа теми же людьми, которые хотели взорвать эти самолеты в рамках заговора, разработанного в Англии. Это укрепит их, и они нанесут удар снова». Ламонт отметил, что позиция Либермана схожа с позицией Джорджа Буша-младшего и Дика Чейни. Ламонт сказал: «Этот комментарий звучит очень похоже на комментарий вице-президента Чейни в среду. Оба они считают, что наше вторжение в Ирак имеет непосредственное отношение к событиям 11 сентября. Это ложная предпосылка». Бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани похвалил Либермана во время предвыборной поездки в Южную Каролину 18 августа, назвав его «исключительным сенатором». Пять сенаторов-демократов сохранили свою поддержку Либермана, а также сильную поддержку оказал бывший сенатор и влиятельный демократ Боб Керри, предложивший агитировать за него. Лидер демократического меньшинства в Сенате Гарри Рид, поддерживая Ламонта, пообещал Либерману, что в случае победы на всеобщих выборах он сохранит свои позиции в комитетах и стаж. 28 августа Либерман участвовал в предвыборной кампании на том же мотоциклетном фестивале, что и конгрессмен-республиканец Кристофер Шейс. Шейс сказал собравшимся любителям мотоциклов: «В лице Джо Либермана у нас есть национальное достояние». Мел Семблер, бывший председатель финансового комитета Национального комитета Республиканской партии, помог организовать прием, на котором было собрано «несколько сотен тысяч долларов» для Либермана, который лично присутствовал. Семблер – видный республиканец, возглавлявший фонд юридической защиты Льюиса «Скутера» Либби. Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг организовал благотворительный ужин в поддержку Либермана в своем доме в ноябре, который совместно провели бывший мэр Эд Кох и бывший сенатор Альфонс М. Д’Амато. Кох назвал Либермана «одним из величайших сенаторов, когда-либо работавших в Сенате». Несмотря на то, что Либерман по-прежнему считал себя демократом, его поддержали многочисленные республиканцы, которые открыто выступали в поддержку его кандидатуры. Либерман также был в центре внимания таких сайтов, как ConservativesforLieberman06.com. 7 ноября Либерман одержал победу на перевыборах, набрав 50% голосов. Нед Ламонт получил 40% голосов избирателей, а Алан Шлезингер – 10%. Либерман получил поддержку 33% демократов, 54% независимых и 70% республиканцев.

Создание Департамента внутренней безопасности (DHS)

Когда контроль над Сенатом перешел от республиканцев к демократам в июне 2001 года, Либерман стал председателем Комитета по делам правительства, осуществляя надзор за широким спектром деятельности федеральных органов власти. Он также был членом Комитета по окружающей среде и общественным работам и председателем его подкомитета по вопросам чистого воздуха, водно-болотных угодий и частной собственности; Комитета по вооруженным силам, где он председательствовал в подкомитете по наземным и воздушным силам и входил в подкомитет по новым угрозам и возможностям; и Комитета по малому бизнесу. Когда республиканцы вернули контроль над Сенатом в январе 2003 года, Либерман вновь занял должность ведущего члена меньшинства в комитетах, которыми он ранее председательствовал. Либерман был одним из первых сторонников создания Министерства внутренней безопасности, будучи председателем Комитета по делам правительства Сената, и предложил объединить FEMA, Таможенную службу США, Пограничную службу США, Береговую охрану США и другие ведомства в рамках нового министерства. Это предложение было реализовано в Законе о внутренней безопасности 2002 года. В 2006 году сенаторы Либерман и Коллинз разработали законопроект о реформировании Федерального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA) с целью повышения его эффективности в подготовке и реагировании на катастрофы, включая стихийные бедствия и террористические акты. Законопроект предоставил FEMA особый статус в Министерстве внутренней безопасности, аналогичный Береговой охране, и назначил главу FEMA главным координатором президента во время чрезвычайных ситуаций. В законопроекте также предусматривалось воссоединение функций FEMA по подготовке и реагированию, возложив на агентство ответственность за все этапы управления чрезвычайными ситуациями. Кроме того, законопроект усилил региональные представительства FEMA, создав специализированные межведомственные оперативные группы для обеспечения первоначального федерального реагирования на бедствия в регионах. Законопроект был принят Конгрессом в сентябре 2006 года. По мере приближения сезона ураганов 2007 года Либерман 22 мая 2007 года провел слушания по надзору за внедрением реформ FEMA, призвав агентство ускорить темпы их реализации. Либерман участвовал в парламентском контроле за реагированием на пандемию гриппа H1N1 (свиного гриппа) и провел четыре слушания по этому вопросу в 2009 году, в том числе одно в штате Коннектикут. На слушаниях он потребовал от Министерства здравоохранения и социальных служб США ускорить распространение вакцин и противовирусных препаратов и упростить соответствующую процедуру. В 110-м Конгрессе Либерман был председателем Комитета по внутренней безопасности и делам правительства, который отвечает за обеспечение эффективности и результативности работы федерального правительства. Он также был членом Комитета по окружающей среде и общественным работам; Комитета Сената по вооруженным силам, где он председательствовал в подкомитете по наземным и воздушным силам и входил в подкомитет по новым угрозам и возможностям; и Комитета по малому бизнесу.