Введение

Американский политик, юрист и дипломат (род. 1943) — американский футболист.

Дэниел Рэй Коутс (род. 16 мая 1943) — американский политик, юрист и дипломат. С 2017 по 2019 год он занимал должность директора национальной разведки в администрации Трампа. Член Республиканской партии, он был сенатором от штата Индиана с 1989 по 1999 год и вновь с 2011 по 2017 год. Он был послом Соединенных Штатов в Германии с 2001 по 2005 год и членом Палаты представителей Соединенных Штатов с 1981 по 1989 год. Коутс служил в Сенатском комитете по разведке во время пребывания в Сенате США. Родился в Джексоне, штат Мичиган, Коутс окончил Уиттонский колледж в Иллинойсе и юридическую школу Университета Индианы – Индианаполис. Служил в армии США с 1966 по 1968 год. Коутс представлял 4-й избирательный округ штата Индиана в Палате представителей США с 1981 по 1989 год. Он был назначен на место в Сенате, освободившееся после избрания Дэна Квейла вице-президентом Соединенных Штатов. Коутс выиграл специальные выборы 1990 года, чтобы завершить оставшийся срок полномочий Квейла, а также выборы 1992 года на полный шестилетний срок. В 1998 году он не стал переизбираться, и его сменил демократ Эван Бей. После ухода из Сената Коутс служил послом США в Германии с 2001 по 2005 год, а затем работал лоббистом в Вашингтоне. Он был переизбран в Сенат с большим отрывом в 2010 году, сменив Байха, который объявил о своей отставке вскоре после того, как Коутс заявил о своей кандидатуре. Коутс отказался баллотироваться на переизбрание в 2016 году и был заменен Тоддом Янгом. В январе 2017 года он был номинирован на должность директора национальной разведки, сменив Джеймса Р. Клэппера. Его срок полномочий начался 16 марта 2017 года и закончился 15 августа 2019 года.

Ранние годы и образование

Коутс родился в Джексоне, штат Мичиган, в семье Веры (Норы) Элизабет (девичья фамилия Сванлунд) и Эдварда Рэймонда Коутса. Его отец имел английские и немецкие корни, а его материнские дедушка и бабушка эмигрировали из Швеции. Коутс посещал местные государственные школы и окончил среднюю школу Джексона в 1961 году. Затем он учился в колледже Уитона в Уитоне, штат Иллинойс, где в 1965 году получил степень бакалавра искусств по политологии. В Уитоне он был активным спортсменом, играл в футбольной команде. После военной службы Коутс поступил в юридическую школу Университета Индианы – Индианаполис (ныне Школа права Университета Индианы имени Роберта Х. МакКинни). Будучи помощником редактора журнала "Indiana Law Review", Коутс получил степень доктора юриспруденции в 1972 году.

Карьера

Он служил в Инженерном корпусе армии США с 1966 по 1968 год. Он также работал помощником вице-президента страховой компании в Форт-Уэйне.

Политик в Вашингтоне (1976-1980)

С 1976 по 1980 год Коутс работал на тогдашнего конгрессмена Дэна Куэйла, республиканца от 4-го избирательного округа штата Индиана, в качестве представителя его избирательного округа.

Палата представителей США (1981-1988)

Когда Квейл решил баллотироваться против действующего сенатора-демократа Бирча Бэйха на выборах в Сенат США в 1980 году, Коутс выдвинул свою кандидатуру и выиграл место Квейла в Палате представителей США. Он был переизбран четыре раза от этого округа, базирующегося в Форт-Уэйне, как правило, без особых затруднений.

Сенат США (1988-1998)

Когда Квейл ушел из Сената после избрания вице-президентом Соединенных Штатов в 1988 году, Коутс, только что избранный на пятый срок в Палату представителей, был назначен на место, ранее занимаемое Квейлом. Впоследствии он выиграл специальные выборы в 1990 году, чтобы завершить второй срок Квейла, и был избран на полный срок в 1992 году. Коутс отказался баллотироваться на второй полный срок в 1998 году. Он оставался сенатором до января 1999 года, когда его сменил Эван Бей.

Советник (1998-2001)

Коутс работал в качестве специального консультанта в фирме Verner, Liipfert, Bernhard, McPherson and Hand в 2000 и 2001 годах. В 2001 году, по сообщениям, Коутс был одним из основных кандидатов Джорджа Буша-младшего на должность министра обороны, которую в итоге получил Дональд Рамсфелд, ранее занимавший этот пост при президенте Джеральде Форде.

Посол США в Германии (2001-2005)

С 15 августа 2001 года по 28 февраля 2005 года Коутс был послом Джорджа Буша-младшего в Германии. Будучи послом в период, предшествовавший войне в Ираке, он безуспешно оказывал давление на правительство Германии во главе с канцлером Герхардом Шредером, чтобы оно не препятствовало войне, угрожая ухудшением отношений между США и Германией. В качестве посла он также сыграл ключевую роль в налаживании тесных связей с тогдашним лидером оппозиции Ангелой Меркель, поддержавшей войну в Ираке, и в строительстве нового здания посольства Соединенных Штатов в самом центре Берлина, рядом с Бранденбургскими воротами.

Опять в частной жизни (2005-2010)

Коутс занимал должность сопредседателя вашингтонского офиса по связям с правительством в компании King & Spalding. В 2007 году Коутс был сопредседателем группы лоббистов компании Cooper Industries, техасской корпорации, перенесшей свою основную деятельность на Бермудские острова, чтобы избежать уплаты налогов в США. В этой роли он работал над тем, чтобы заблокировать законопроект в Сенате, который закрыл бы налоговую лазейку, приносившую Cooper Industries сотни миллионов долларов.

Сенат США (2011-2016)

Коутс объявил 3 февраля 2010 года о намерении баллотироваться на своё прежнее место в Сенате, а 16 февраля 2010 года Байх объявил о своём решении уйти в отставку. Коутс выиграл эти выборы. В марте 2015 года он заявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2016 году. Он был членом Комитета Сената США по разведке. 10 февраля 2010 года Коутс подтвердил, что вернётся в Индиану для участия в выборах в Сенат США 2010 года на место действующего сенатора Эвана Бейха. Бейх ранее не делал никаких заявлений и ожидалось, что он будет баллотироваться на новый срок, однако после объявления Коутса о своей кандидатуре, Бейх объявил о своей отставке 15 февраля 2010 года. 4 мая 2010 года Коутс одержал победу на республиканских предварительных выборах, обойдя сенатора штата Марлина Стуцмана и бывшего члена Палаты представителей США Джона Хостетлера. Коутс победил демократа Брэда Эллсворта с отрывом в 15 процентных пунктов и вернулся в Сенат. Коутс стал старшим сенатором от Индианы после того, как Ричард Лугар проиграл праймериз Республиканской партии в 2012 году и впоследствии не был переизбран в Сенат в 2012 году. Коутс завершил свой срок вместе с демократом Джо Доннелли.

Директор национальной разведки (2017-2019)

5 января 2017 года Коутс был объявлен кандидатом избранного президента Дональда Трампа на должность директора национальной разведки, сменив уходящего Джеймса Р. Клэппера. Сенат утвердил его кандидатуру 85 голосами против 12 15 марта 2017 года, и он принес присягу 16 марта 2017 года. 16 июля 2018 года Коутс опубликовал заявление, подтверждающее консенсус разведывательного сообщества США (РC) о том, что российское правительство вмешалось в президентские выборы в США в 2016 году, на следующий день после саммита Россия – США в 2018 году, где президент Трамп отказался от своей поддержки оценки РC. 6 сентября 2018 года директор Коутс опроверг, что он является автором анонимной статьи высокопоставленного чиновника администрации Трампа, критиковавшей президента, опубликованной в The New York Times накануне. За день до этого ведущий MSNBC Лоуренс О'Доннелл предположил, что Коутс является автором гостевого эссе, которое позже было установлено, что написано тогдашним руководителем аппарата Министерства внутренней безопасности США Майлзом Тейлором. 29 января 2019 года Коутс опубликовал "Всеобъемлющую оценку угроз разведывательного сообщества США", перечислив основные угрозы Соединенным Штатам. В отчете говорится, что "международная система испытывает растущее напряжение из-за продолжающихся угроз в области кибербезопасности и распространения оружия массового уничтожения, конкуренции в космосе и региональных конфликтов. Среди тревожных тенденций – активизация усилий враждебных государств и субъектов в интернете по влиянию и вмешательству в выборы здесь и за рубежом, а также их использование химического оружия. Терроризм также останется серьезной угрозой интересам США и их партнеров по всему миру, особенно в странах Африки к югу от Сахары, на Ближнем Востоке, в Южной и Юго-Восточной Азии. Разработка и применение новых технологий повлекут за собой как риски, так и возможности, а экономика США столкнется с замедлением глобального экономического роста и растущими угрозами экономической конкурентоспособности США". В отчете Коутс также подчеркнул потенциальное негативное влияние изменения климата на национальную безопасность США, заявив: "Соединенным Штатам, вероятно, придется справляться с последствиями глобальных проблем человеческой безопасности, таких как угрозы общественному здоровью, беспрецедентные перемещения населения, посягательства на свободу вероисповедания и негативные последствия деградации окружающей среды и изменения климата". В отчете Конгрессу в январе 2019 года он сообщил, что Россия, действуя совместно со своими союзниками, будет использовать новые стратегии, основанные на их предыдущем опыте вмешательства в выборы. В июле 2019 года Коутс назначил Шелби Пирсон "куратором" по безопасности выборов для координации усилий в различных разведывательных органах. Она первая, кто занял эту должность. Коутс также поручил другим разведывательным органам назначить руководителей для координации вопросов безопасности выборов. Позже стало известно, что Трамп разговаривал по телефону с президентом Украины Владимиром Зеленским 25 июля, за три дня до того, как Трамп уволил Коутса. (Трамп был подвергнут импичменту за оказание давления на Украину.) Когда скандал с Украиной стал известен, некоторые предположили, что увольнение Коутса могло быть связано с телефонным разговором с Украиной.

Законы об оружии

Коутс неоднократно поддерживал меры по контролю за оружием. В 1991 году он проголосовал за законопроект Байдена-Турмонда о борьбе с насильственными преступлениями. Этот законопроект, который не был принят, предусматривал обязательный срок ожидания перед покупкой пистолетов и запрет на штурмовое оружие. Впоследствии он поддержал Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия, подписанный президентом Клинтоном в 1993 году. Этот закон устанавливал срок ожидания перед передачей пистолета лицензированным дилером, импортером или производителем частному лицу. Этот срок ожидания прекратил свое действие после внедрения автоматизированной системы мгновенной проверки. Коутс также поддержал поправку № 1152 Файнштейна к Закону о борьбе с насильственной преступностью и правоохранительной деятельности 1993 года. Целью поправки Файнштейна было «ограничение производства, передачи и владения определенными видами полуавтоматического штурмового оружия и магазинами большой емкости». В апреле 2013 года Коутс был одним из сорока шести сенаторов, проголосовавших против принятия законопроекта о расширении проверок покупателей оружия. Коутс проголосовал вместе с 40 республиканцами и пятью демократами, чтобы заблокировать принятие законопроекта.

Налоги

В 1995 году Коутс представил законопроект S. 568: «Закон о семье, инвестициях, пенсионных накоплениях и налоговой справедливости», который предусматривал предоставление «семейных налоговых льгот, увеличение национальных сбережений за счет индивидуальных пенсионных счетов плюс, индексацию порогов дохода, облагаемого налогом, для пособий по социальному обеспечению с учетом инфляции и т.д.». Законопроект не был принят.

Проблемы ЛГБТ

В 1993 году Коутс выступил противником попыток президента Клинтона разрешить ЛГБТ-лицам открыто служить в вооруженных силах. Коутс был одним из авторов политики "Не спрашивай, не говори" и выступал против её отмены в 2011 году. Он не поддерживает однополые браки, но возражает против вмешательства в личную жизнь людей с иной сексуальной ориентацией.

Россия и Украина

Коутс оказывал давление на президента Барака Обаму, чтобы тот жестко наказал Россию за аннексию Крыма в марте 2014 года. За эту позицию российское правительство запретило Коатсу и ряду других американских законодателей въезд в Россию. В январе 2019 года Коутс предостерег от сближения России и Китая.

Палестина

Коутс был одним из спонсоров закона Тейлора Форса. Этот закон предусматривает прекращение американской экономической помощи Палестинской автономии до тех пор, пока она не прекратит выплаты лицам, совершившим террористические акты, и семьям погибших террористов. В сентябре 2016 года, перед принятием резолюции 2334 Совета Безопасности ООН, осуждающей израильские поселения на оккупированных палестинских территориях, Коутс подписал письмо, организованное AIPAC, в котором призвал президента Барака Обаму наложить вето на "предвзятые" резолюции против Израиля.

Другое

Коутс был соавтором законопроекта S.2206 – «Закон о повторной авторизации служб поддержки населения имени Коутса» 1998 года, совместно с бывшими сенаторами Эдвардом М. Кеннеди, Кристофером Доддом и Джимом Джеффордсом. Этот законопроект, который был принят в закон, «внес поправки в Закон о программе «Старт для головы», Закон о помощи малообеспеченным семьям в оплате энергоресурсов 1981 года и Закон о блочных грантах на общественные услуги с целью предоставления лицам с ограниченными средствами возможности для накопления активов». В 1996 году Коутс был соавтором «Закона о вето на отдельные статьи расходов» 1996 года, который президент Клинтон подписал в закон. Этот закон позволял президенту «пересматривать законодательство путем наложения вето на отдельные статьи расходов или конкретные налоговые льготы, утвержденные Конгрессом». В июне 1998 года Верховный суд США признал этот закон неконституционным в деле «Клинтон против города Нью-Йорк» решением 6 голосов против 3. В августе 1998 года Коутс привлек внимание прессы, публично поставив под сомнение сроки ракетных ударов, нанесенных президентом Биллом Клинтоном по Афганистану и Судану, предположив, что они могут быть связаны со скандалом с Левински: «Хотя нам, безусловно, предстоит узнать многое об этой атаке и причинах, побудивших отдать приказ о ее проведении сегодня, учитывая личные трудности президента на этой неделе, вполне уместно подвергнуть сомнению сроки этой операции».

Личная жизнь

Он женат на Марше Коутс, представительнице штата Индиана в Республиканском национальном комитете. В 2012 году он был удостоен премии за жизненные достижения имени Чарльза Г. Бервинда от организации Big Brothers Big Sisters of America. В 2015 году Коутс получил премию за вклад в развитие американской демократии от президентского центра Бенджамина Харрисона. Коутс известен как преданный болельщик "Чикаго Кабс". Он и Марша Коутс посетили игру "Кабс" на следующий день после свадьбы.