Введение
День выборов в США — ежегодный день проведения всеобщих выборов федеральных должностных лиц. Правительство США законодательно установило его как «вторник после первого понедельника ноября», то есть вторник, приходящийся на период с 2 по 8 ноября. Для федеральных должностей (президента, вице-президента и Конгресса США) и большинства губернаторских должностей (за исключением Кентукки, Луизианы, Миссисипи, Нью-Джерси и Вирджинии) День выборов проводится только в четные годы. Президентские выборы проводятся каждые четыре года, в годы, кратные четырем, когда избиратели президента и вице-президента избираются в соответствии с методом, установленным каждым штатом. Выборы в Палату представителей и Сенат США проводятся каждые два года; все представители избираются на двухлетний срок и переизбираются каждые два года, в то время как сенаторы имеют шестилетний срок полномочий, распределенный таким образом, что одна треть сенаторов избирается на каждых всеобщих выборах. Всеобщие выборы, на которых нет кандидатов в президенты, называются промежуточными выборами. Срок полномочий избранных лиц начинается в январе следующего года; президент и вице-президент вступают в должность (приносят присягу) в День инаугурации, который обычно приходится на 20 января. Многие государственные и местные органы власти также избираются в День выборов из соображений удобства и экономии средств, хотя некоторые штаты проводят выборы на государственные должности (например, губернатора) в нечетные годы или в другие четные годы промежуточных выборов, а также могут проводить специальные выборы на должности, которые стали вакантными. Конгресс установил единую дату для президентских и конгрессных выборов, хотя во многих штатах разрешено досрочное голосование, а также существуют процедуры голосования по почте. Тот факт, что День выборов приходится на вторник, в последние десятилетия стал предметом споров, поскольку многие люди могут быть не в состоянии проголосовать из-за работы. Это государственный праздник в некоторых штатах, включая Делавэр, Гавайи, Иллинойс, Кентукки, Луизиану, Монтану, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Вирджинию, Западную Вирджинию, а также на территории Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико. В других штатах работодатели обязаны предоставлять работникам оплачиваемый отпуск. В Калифорнии требуется, чтобы сотрудникам, не имеющим возможности проголосовать, предоставлялся двухчасовой оплачиваемый отпуск в начале или в конце смены. Было предложено учредить федеральный праздник под названием День демократии, совпадающий с Днем выборов, а также предлагалось перенести День выборов на выходные. Другие движения в IT- и автомобильной промышленности призывают работодателей добровольно предоставлять своим сотрудникам оплачиваемый отпуск в День выборов.
Election Day in the United States is the annual day for general elections of federal public officials. It is statutorily set by the U. S. government as "the Tuesday next after the first Monday in November", i. e. the Tuesday that occurs within November 2 to November 8. For federal offices (president, vice president, and United States Congress) and most gubernatorial offices (all except for Kentucky, Louisiana, Mississippi, New Jersey, and Virginia), Election Day occurs only in even numbered years. Presidential elections are held every four years, in years divisible by four, in which electors for president and vice president are chosen according to the method determined by each state. Elections to the U. S. House of Representatives and the U. S. Senate are held every two years; all representatives are elected to serve two year terms and are up for election every two years, while senators serve six year terms, staggered so that one third of senators are elected in any given general election. General elections in which presidential candidates are not on the ballot are referred to as midterm elections. Terms for those elected begin in January the following year; the president and vice president are inaugurated (sworn in) on Inauguration Day, which is usually January 20. Many state and local government offices are also elected on Election Day as a matter of convenience and cost saving, although a handful of states hold elections for state offices (such as governor) during odd numbered off years, or during other even numbered midterm years, and may hold special elections for offices that have become vacant. Congress has mandated a uniform date for presidential and congressional ( and ) elections, though early voting is nonetheless authorized in many states, and states also have mail voting procedures. The fact that Election Day falls on a Tuesday has become controversial in recent decades, as many people might be unable to vote because they have to work. It is a public holiday in some states, including Delaware, Hawaii, Illinois, Kentucky, Louisiana, Montana, New Jersey, New York, Virginia, West Virginia, as well as the territory of the Northern Mariana Islands and Puerto Rico. Some other states require that workers be permitted to take time off with pay. California requires that employees otherwise unable to vote must be allowed two hours off with pay, at the beginning or end of a shift. A federal holiday called Democracy Day, to coincide with Election Day, has been proposed, and some have proposed moving election day to the weekend. Other movements in the IT and automotive industries encourage employers to voluntarily give their employees paid time off on Election Day.
История
К 1792 году федеральный закон разрешил законодательным органам каждого штата выбирать выборщиков президента в любой день в течение 34 дней до первого декабря, приходящегося на среду. Ноябрьские выборы были удобны, поскольку сбор урожая обычно завершался к этому времени, но самая суровая зимняя погода, затрудняющая передвижение, еще не наступала, а результаты выборов примерно соответствовали началу нового года. Вторник был выбран как день выборов, чтобы избиратели могли посещать церковь в воскресенье, добраться до избирательного участка (обычно находившегося в административном центре округа) в понедельник и проголосовать до среды, когда фермеры обычно продавали свою продукцию на рынке. Первоначально штаты значительно различались в методах выбора выборщиков. Постепенно они пришли к единому подходу, основанному на всеобщем голосовании. Изобретение электрического телеграфа Морзе, финансируемое Конгрессом в 1843 году и успешно испытанное в 1844 году, стало технологическим прорывом, предвещавшим скорое наступление эпохи мгновенной связи по всей стране. Чтобы предотвратить влияние информации из одного штата на результаты президентских выборов в другом, Конгресс в 1845 году установил единую общенациональную дату для выбора выборщиков президента. В результате день выборов был ограничен неделей с 2 по 8 ноября включительно. 1 ноября было исключено, поскольку это День всех святых, и владельцы предприятий обычно занимались бухгалтерским учетом за предыдущий месяц в первый день месяца. В настоящее время предпринимаются усилия по разрешению голосования в течение нескольких дней, предоставлению оплачиваемого времени для голосования, стимулированию избирателей к досрочному голосованию или голосованию по почте, а также поощрению штатов к внедрению гибких систем голосования.
Отпуск и оплачиваемый отпуск
Делавэр, Гавайи, Иллинойс, Кентукки, Луизиана, Монтана, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Вирджиния, Западная Вирджиния и территория Пуэрто-Рико объявили День выборов общегражданским праздником. В некоторых других штатах требуется, чтобы работникам предоставлялась возможность отлучиться с работы без потери заработной платы. Раздел 14000 Избирательного кодекса Калифорнии и Закон о выборах штата Нью-Йорк предусматривают, что сотрудникам, не имеющим достаточного времени для голосования, должно быть предоставлено два часа оплачиваемого времени в начале или в конце рабочей смены. Некоторые работодатели разрешают своим сотрудникам начинать работу позже или уходить с работы раньше в День выборов, чтобы у них была возможность добраться до избирательного участка и проголосовать. Профсоюз United Auto Workers договорился об установлении Дня выборов праздничным днем для работников американских автомобилестроительных компаний. В январе 2019 года Сандуски, штат Огайо, стал первым городом в стране, сделавшим День выборов оплачиваемым праздником для муниципальных служащих, отменив День Колумба. 12 апреля 2020 года губернатор Вирджинии Ральф Нортам подписал закон, устанавливающий День выборов праздником. 16 июня 2020 года губернатор Иллинойса Дж. Б. Притцкер подписал закон, устанавливающий День выборов праздником. Демократический представитель Джон Коньерс из Мичигана предложил законопроект H.R. 63 – «Закон о Дне демократии» 2005 года, предусматривающий установление вторника после первого понедельника ноября каждого четного года в качестве официального государственного праздника – Дня демократии. Целью этого праздника было повышение явки избирателей за счет предоставления гражданам большего времени для голосования, а также расширение сети избирательных участков и увеличение числа работников, обеспечивающих их работу, и повышение осведомленности о важности голосования и гражданского участия. Законопроект был повторно внесен 12 ноября 2014 года и 25 сентября 2018 года независимым сенатором Берни Сандерсом, но так и не был принят.
Досрочное и почтовое голосование
Большинство штатов разрешают досрочное голосование, позволяя избирателям подавать свои голоса до дня выборов. Сроки досрочного голосования варьируются от 4 до 50 дней до дня выборов. Безусловное досрочное голосование лично разрешено в 32 штатах и округе Колумбия. На президентских выборах 2008 года 30% голосов были поданы досрочно. Кроме того, во всех штатах существует система голосования по почте (открепительные удостоверения). Безусловное голосование по почте разрешено в 27 штатах и округе Колумбия, а в 21 штате – при наличии уважительной причины. В 29 штатах бюллетени для голосования по почте должны быть получены в день выборов или до него. В других штатах установлены более поздние сроки, например, в Калифорнии избирательное законодательство позволяет получать бюллетени, отправленные по почте, до 17 дней после дня выборов. Некоторые штаты, такие как Техас, предоставляют избирателям, находящимся за границей и военнослужащим, дополнительное время для отправки бюллетеней по почте.
День выборов в выходные
Луизиана на сегодняшний день – единственный штат США, проводящий де-факто всеобщие выборы в субботу. Это связано с тем, что общештатские выборы в штате проводятся в нечетные годы, а уникальная система первичных выборов, являющаяся разновидностью непартийных выборов, требует лишь проведения второго тура в день федеральных выборов (вторник) для тех должностей, по которым ни один из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, не получает абсолютного большинства.